Днем 10 ноября, продолжая работу 6-й сессии 15-го Национального собрания, министр юстиции Ле Тхань Лонг от имени правительства представил Национальному собранию пересмотренный проект Закона о столице, содержащий множество новых положений для Ханоя.
Законопроект состоит из 7 глав и 59 статей (на 3 главы и 32 статьи больше, чем в Законе о столице 2012 года, из которых 3 статьи остались прежними, 18 статей были изменены и дополнены, а 38 статей были впервые изложены).
Министр юстиции Ле Тхань Лонг представляет проект пересмотренного Закона о столице
Что касается столичного управления, правительство предложило внедрить модель отказа от организации районных Народных советов в Ханое ; увеличить число делегатов городских Народных советов с 95 до 125, а долю постоянных делегатов — с 20% до 25%.
Число заместителей председателя Народного совета также увеличилось с 2 до максимум 3; состав постоянного комитета Народного совета был расширен по сравнению с Законом об организации местного самоуправления в целях повышения потенциала и профессионализма этого органа.
Согласно предложению правительства, в Ханое будут созданы ещё два города: логистический и сервисный центр в северном регионе, включающий Донгань, Мэлинь и Шокшон, и образовательный , учебный и научный центр в западном регионе, включающий Хоалак и Суанмай.
Два предлагаемых дополнительных города будут иметь иные характеристики по сравнению с районными, поселковыми и городскими органами власти, такие как увеличение числа заместителей председателей Народного совета, Народного комитета, постоянных делегатов Народного совета и добавление городского комитета...
Что касается задач и полномочий, то пересмотренный Закон о столице предлагает много конкретных механизмов, например, разрешение городу увеличивать свой штат в соответствии с фактическими потребностями; Постоянный комитет Народного совета города имеет некоторые дополнительные полномочия, такие как принятие решений о мерах по решению срочных и внеочередных работ; принятие решений о корректировке инвестиционной политики для государственных инвестиционных проектов групп B и C и т. д.
Множество специальных механизмов
Что касается правил строительства, развития, управления и защиты столицы, законопроект предлагает предоставить Ханою множество особых механизмов.
Измененный Закон о столице предоставляет много специальных механизмов для города Ханой.
Например, премьер-министр делегировал полномочия Народному комитету Ханоя по корректировке на местном уровне генерального планирования функциональных зон, общего городского планирования и планирования специализированной технической инфраструктуры. Эта политика аналогична политике, реализуемой в Хошимине.
Законопроект также предусматривает расширение сферы действия инвестиционных проектов, когда детальное планирование определяет земли, подлежащие изъятию на прилегающей территории для городской реконструкции и переселения на месте, а также устанавливает принципы использования подземного пространства, создавая правовую основу для строительства.
Что касается социальной политики, правительство предложило разрешить Народному совету Ханоя принимать решения о распределении бюджета для поддержки сокращения бедности, создания рабочих мест, предоставления кредитов на покупку социального жилья; оказывать поддержку рабочим и рабочим в промышленных зонах в получении кредитов на покупку социального жилья...
Кроме того, предлагается децентрализовать часть инвестиционных полномочий Национального собрания и премьер-министра, передав их Народному совету и Народному комитету Ханоя. Соответственно, Народный совет города определяет инвестиционную политику проекта городской железной дороги; максимальный размер государственных инвестиций в проект составляет 20 000 миллиардов донгов. При этом Ханой имеет право устанавливать собственные технико-экономические нормативы, нормативы затрат и удельные цены в соответствии с фактической ситуацией, особенностями и потребностями строительства и развития столицы.
В отношении охраны окружающей среды, управления и использования земель правительство предложило городу регулировать перенос промышленных производственных объектов, которые вызывают долгосрочное загрязнение окружающей среды или являются трудоемкими, а также медицинских учреждений с высоким риском заражения и передачи вируса из исторических районов внутри города и центральных городских зон; а также разрешить поддержку и стимулы для приобретения и перевода транспортных средств с использования ископаемого топлива на использование чистой энергии.
Город сохраняет 100% платы за землепользование и аренды земли для реализации задачи по развитию столичного региона, поддержки перемещения центральных учреждений, школ, больниц и производственных объектов в соответствии с планом по использованию земельных фондов для развития технической инфраструктуры и социальной инфраструктуры в целях обслуживания общества.
Аналогично конкретному механизму, применяемому в городе Хошимин, законопроект предусматривает, что Народный совет Ханоя должен выпустить коэффициент корректировки цены на землю, соответствующий действительности; изменить цель использования продуктивных лесных угодий площадью менее 1000 гектаров и рисовых земель площадью менее 500 гектаров на иные цели.
Ожидается, что Национальная ассамблея обсудит законопроект об изменённой столице сегодня днём. Законопроект будет принят Национальной ассамблеей на её седьмой сессии в середине 2024 года.
Ссылка на источник
Комментарий (0)