От внесения поправок в Закон о планировании до истории предотвращения расточительства при строительстве институтов

Национальная ассамблея обсуждает законопроект о внесении поправок в четыре закона, включая Закон о планировании, с целью обеспечения последовательной реализации и избежания дублирования, ведущего к пустой трате ресурсов.

Закон о планировании 2017 года был принят Национальным собранием 24 ноября 2017 года и вступил в силу с 1 января 2019 года. Закон о планировании вместе с документами, регулирующими его реализацию, создал полную систему правовых документов для внедрения единой и синхронной деятельности по планированию по всей стране, способствуя внедрению нового мышления в области плановой работы, согласно которому планирование всегда должно быть на шаг впереди.

Однако недостатки в реализации Закона о планировании были явно выявлены. Одним из них является отсутствие чёткого определения уровня городского и сельского планирования в национальной системе планирования. Также наблюдается отсутствие синхронизации между полномочиями по организации оценки провинциальных планировочных задач и полномочиями по оценке провинциального планирования.

Другим недостатком является то, что, хотя планирование предполагает консультации с министерствами, ведомствами, местными органами власти, агентствами, организациями и соответствующими лицами, часть содержания планирования относится к государственной тайне. Это создаёт противоречия и «несоответствия» Закону о защите государственной тайны.

Поэтому внесение изменений в Закон о планировании действительно необходимо для совершенствования содержания и методов планирования, связанных с реформированием административных процедур в сфере инвестиций и бизнеса.

Особенно в нынешних условиях, когда борьба с коррупцией, негативом и расточительством ведётся активнее, обсуждение в Национальной ассамблее Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в форме государственно-частного партнёрства и Закона о торгах (один закон, изменяющий 4 закона) не только повышает синхронизацию и совместимость законов, но и способствует быстрому привлечению ресурсов для развития и роста, предотвращая растрату или неэффективность ресурсов (как внутренних, так и иностранных). Кроме того, это способствует «решению» сложных случаев в инвестиционной практике, например, когда инвесторы готовы потратить миллионы долларов, но необходимые пункты не включены в план землепользования.

Тот факт, что 1 закон о внесении изменений в 4 закона находится на рассмотрении Национальной ассамблеи, также способствует ускорению реализации проектов и их влияния на экономику , особенно крупных проектов с сопутствующими эффектами, вместо того, чтобы ждать бесконечно.

Борьба с расточительством при мобилизации и использовании ресурсов является сегодня актуальной задачей. Иллюстрация.

В последнее время отставание, ограничения и несоответствия в работе по институциональному строительству привели к, казалось бы, невидимым, но на самом деле очень большим растратам. В недавней важной статье «Борьба с растратами», будучи главой нашей партии, генеральный секретарь То Лам откровенно и конкретно упомянул о форме растрат, о которой мало кто говорит: растраты, вызванные отсутствием планирования, неэффективностью государственных инвестиций или заброшенными проектами, которые не используются…

На самом деле, подобное расточительство – это не просто потеря активов, но и социальная несправедливость, особенно в доступе к ресурсам. Когда национальные ресурсы растрачиваются впустую, возможности развития сужаются, увеличивая разрыв между богатыми и бедными и вызывая падение доверия людей к правящей партии. Чем меньше о них говорят, тем легче со временем будет игнорировать эти формы расточительства ресурсов, и даже есть причина «естественно» существовать за ширмой слабости институционального строительства.

На дискуссии « Новая эра – эра национального развития » с участниками семинара по подготовке и повышению квалификации кадров для планирования Центрального Комитета КПК 14-го созыва, состоявшейся 31 октября 2024 года в Ханое, генеральный секретарь То Лам отметил, что механизмы, политика и законы не создали по-настоящему благоприятной среды для продвижения инноваций и привлечения ресурсов как отечественных, так и иностранных инвесторов, а также населения. Из трёх крупнейших узких мест сегодня – институтов, инфраструктуры и человеческих ресурсов – именно институты являются самым «узким местом» из «узких мест».

В частности, Генеральный секретарь особо выделил ряд форм расточительства, которые широко распространены, включая несоответствие качества разработки и исполнения законов практическим требованиям, что приводит к трудностям, препятствует их реализации, приводит к потерям и растрате ресурсов.

Поэтому, стремясь не тратить зря ресурсы, выделяемые на работу по институциональному строительству, Генеральный секретарь вновь призвал не торопиться с разработкой и применением законов, но и не быть перфекционистским, чтобы не упускать возможности; ставить людей и бизнес в центр и субъект; регулярно оценивать эффективность и качество политик после их обнародования для оперативного устранения несоответствий и противоречий, минимизации потерь и растраты ресурсов; заблаговременно выявлять и оперативно устранять «узкие места», вызванные правовыми нормами.

Ранее, в статье «Борьба с отходами», Генеральный секретарь То Лам, выступая с заявлением о том, что борьба с отходами должна быть осознана и поставлена в правильное русло и соответствовать определенным требованиям, подчеркнул необходимость сосредоточиться на полном устранении причин, ведущих к расточительству государственных средств, природных ресурсов, ресурсов, необходимых для заботы о людях и развития страны. В данной статье основное внимание уделяется активному внедрению инноваций в работу по разработке, совершенствованию и обеспечению соблюдения законов, считая это важным фактором предотвращения и борьбы с отходами.

В то же время Генеральный секретарь потребовал « регулярно оценивать эффективность и качество политики после ее обнародования, чтобы оперативно устранять несоответствия и противоречия, минимизировать потери и нерациональное использование ресурсов; заблаговременно выявлять и оперативно устранять «узкие места», вызванные правовыми нормами ».

Источник: https://congthuong.vn/tu-viec-sua-luat-quy-hoach-den-cau-chuyen-phong-chong-lang-phi-trong-xay-dung-the-che-356238.html