20-я сессия Народного совета провинции 16-го созыва является четвёртой сессией года. Таким образом, с начала года и по настоящее время, в среднем, сессия проводится каждые 2 месяца. Это свидетельствует о большом объёме работы и содержании вопросов, которые предстоит решить Народному совету провинции, и демонстрирует тесную, своевременную и эффективную координацию и поддержку со стороны Народного совета провинции в работе по управлению Народным комитетом провинции в реализации поставленных задач для достижения целей 2024 года и всего периода 2021–2025 годов.
На этой сессии делегаты Народного совета провинции активно обсуждали, анализировали, оценивали и вносили свой вклад в отчёты и доклады Народного комитета провинции. Большинство участников высоко оценили активное участие Народного комитета провинции, усилия всех уровней, секторов, бизнеса и населения. В то же время делегаты также поделились трудностями и проблемами, указав на недостатки и ограничения.
Результаты социально-экономического развития не оправдали ожиданий!
Во исполнение Постановления № 48 Провинциального комитета партии и Постановления № 58 Провинциального народного совета о плане социально-экономического развития на 2024 год, из 25 групп целей, установленных Постановлением № 58 Провинциального народного совета, Провинциальный народный комитет конкретизировал их в 42 конкретные цели. Поставленные цели требуют очень высокого уровня устремлений и решительного и пристального руководства для их достижения.
В процессе эксплуатации мы обнаружили, что существуют взаимосвязанные преимущества и трудности.
Одним из этих преимуществ является то, что центральное правительство продолжает уделять большое внимание Лаокаю и приграничным провинциям в районе Северного Среднеземноморья и гор, разрабатывая основные направления и политику. В рамках этой стратегии Лаокай определён как полюс роста и связующий центр между Вьетнамом, АСЕАН и юго-западным регионом Китая.
Многие предложения по стратегическим торговым связям, такие как строительство высокоскоростной железной дороги стандартной колеи из Лаокая в Хайфон , всё чаще реализуются благодаря совместному заявлению двух генеральных секретарей и встречам руководителей двух стран. Это прекрасная возможность для Лаокая совершить прорыв в развитии в предстоящий период.
Внешние связи между провинцией Юньнань (Китай) и всеми уровнями и секторами соседней страны существенно укрепились и расширились, став более практичными и эффективными, что способствовало развитию торговли и туризма.
Центральное правительство и правительство страны оперативно и своевременно внедрили ряд важных экономических нормативных актов, руководящих принципов и мер политики, создав условия для устранения экономических трудностей. В частности, премьер-министр одобрил План развития Северного Мидлендса и горного региона, который, как ожидается, будет включать в себя ряд конкретных механизмов, особенно в области инфраструктуры, развития экономической зоны пограничных переходов, управления лесным хозяйством, водных ресурсов и социального обеспечения.
Постоянное руководство и управление со стороны провинциального комитета партии; тесная координация и укрепление провинциального народного совета позволили оперативно разработать, скорректировать и дополнить множество практических, всесторонних, адекватных и качественных механизмов и политик; руководство и управление провинциального народного комитета стали более радикальными, регулярными и всеобъемлющими; секторы и уровни усилили координацию в реализации важных экономических и социальных задач провинции. Таким образом, хотя экономические показатели и не столь высоки, как ожидалось, все они выросли по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, а многие показатели рейтинга провинции также значительно выросли по сравнению с предыдущим годом.
Некоторые из этих трудностей заключаются в том, что, в дополнение к общим трудностям, вызванным сложными событиями в мире, затрагивающими нашу страну и ее окрестности, внутренняя экономика провинции еще не полностью восстановилась после пандемии.
Проблемы промышленных проектов не были решены синхронно; импортно-экспортная деятельность не привела к прорывам, по-прежнему раздроблена и маломасштабна, не связала предприятия и перспективные отрасли, затраты на логистику по-прежнему высоки, цифровые пограничные переходы находятся только на начальном этапе и еще не полностью взаимосвязаны.
Другие проблемы, связанные с институтами, политикой и правилами, не были решены...
Это привело к тому, что экономический рост провинции оказался ниже целевого показателя и ожиданий, при этом промышленный сектор имел относительно низкие темпы роста, особенно гидроэнергетика и горнодобывающая промышленность — два сильных сектора провинции, но темпы роста были ниже, чем за тот же период.
Учитывая преимущества, трудности и результаты, достигнутые за первые шесть месяцев года, Народный комитет провинции признал наличие как субъективных, так и объективных причин. Однако Народный комитет провинции серьёзно признал и установил, что основными были субъективные причины. В частности, деятельность и координация между департаментами, отделениями и местными органами власти не были достаточно гладкими, конкретными и чёткими. В некоторых случаях они проявляли чрезмерную осторожность и не использовали в полной мере возможности восстановления и развития, предоставляемые как внутри провинции, так и за её пределами. В некоторых случаях ответственность руководителей и компетентных лиц не была в полной мере повышена. У ряда должностных лиц, ответственных за исполнение обязанностей, по-прежнему сохраняется менталитет избегания, страх ответственности, страх совершить ошибки при исполнении своих обязанностей, что приводит к неспособности обеспечить выполнение задач, влияя на ход и эффективность работы...
Кроме того, существуют и другие трудности и проблемы, на которые указали делегаты Народного совета, комитеты Народного совета и избиратели. Провинциальный народный комитет хотел бы серьёзно рассмотреть эти мнения, чтобы продолжить продвижение к результатам, преодолеть ограничения и проблемы, повысить эффективность управления и деятельности, а также приложить больше усилий для объединения всего партийного комитета для успешного выполнения задач, поставленных на 2024 год и весь период.
Некоторые задачи и решения на последние 6 месяцев 2024 года и на ближайшее время
До конца семестра осталось совсем немного времени, но требования и цели по-прежнему очень обширны. Провинциальный народный комитет сосредоточился на выполнении ключевых задач, включающих в себя три основных направления:
Во-первых, сосредоточиться на содействии экономическому росту с высшей целью, сосредоточившись на: инвестициях - импорте-экспорте - потреблении.
Во-вторых, уделять больше внимания, регулярно, целесообразно и существенно направлять культурные и социальные сферы, не допускать, чтобы экономические трудности влияли на культурные и социальные сферы, особенно на образование, здравоохранение, занятость, жилье, чистую воду, информацию, социальное страхование... Это ресурсы для устойчивого развития провинции.
В-третьих, продолжать обеспечивать национальную оборону и безопасность, совершенствовать и повышать эффективность внешнеполитической работы и деятельности.
В ближайшее время Народный комитет провинции сосредоточится на выборе 10 мероприятий для организации и реализации, которые позволят как обеспечить выполнение целей 2024 года, так и создать предпосылки для последующих лет.
Содержание 1: Сбор государственного бюджета в области
В настоящее время собрано 52% центрального бюджета, однако, по данным бюджета Народного совета провинции, этот показатель все еще невелик и составляет всего около 40%.
Несмотря на рост на 38% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достижение цели в 12 800 млрд донгов – задача крайне сложная. Тем не менее, Министерство финансов, налоговые и таможенные органы, а также районные, городские и поселковые органы должны с полной решимостью сосредоточиться на достижении этой цели.
Содержание 2: Расходы на основные строительные и национальные целевые программы
Согласно статистике Министерства финансов, провинция Лаокай занимает 3-е место из 63 провинций и городов центрального подчинения по объёму освоения средств на капитальное строительство. Проблема заключается в том, что, помимо стремления к освоению средств, необходимо скорейшее введение проектов в эксплуатацию для повышения эффективности, особенно в сфере транспорта, здравоохранения и образования.
Расчистка строительной площадки, трудности с источниками строительных материалов и административные процедуры, связанные с основным строительством, по-прежнему будут находиться в центре внимания для обеспечения прогресса и повышения эффективности проектов.
Что касается национальных целевых программ, то лишь около 6% от общей суммы в 1400 миллиардов донгов было выделено на государственные нужды. Это является самым большим препятствием в процессе реализации мер по искоренению голода и сокращению бедности в крайне неблагополучных регионах, согласно национальным целевым программам.
В ближайшее время секретарям райкомов партии, горкомов партии и горкомов партии, являющимся руководителями руководящих комитетов трех национальных целевых программ, рекомендуется сосредоточиться на руководстве, так как в настоящее время вся работа по национальным целевым программам в основном ложится на районный уровень.
Содержание 3: Особое внимание уделяется ключевым проектам стратегического значения, таким как проект аэропорта Сапа и соединительным проектам: мосту Банвыок, дороге Ким Тхань — Нгой Пхат, IC18, IC19, расширению дороги Тран Хынг Дао. Эти проекты реализуются по поручению Министерства финансов и премьер-министра.
Содержание 4: Проект железной дороги Ханой — Лаокай — этому проекту будет предоставлен приоритет для инвестиций. Это ключевой национальный проект, поэтому необходимо заранее продумать маршрут, провести изыскания, выплатить компенсацию и расчистить участок, создать зоны переселения и т. д.
Содержание 5: Инвестиции в создание технической инфраструктуры для индустриальных парков и промышленных кластеров. Это одна из причин упущенных возможностей привлечения инвестиций из-за отсутствия площадок для привлечения инвесторов.
Провинция сосредоточит усилия на завершении планирования и инвестировании в 4 промышленных парка, в том числе: Во Лао, Кам Кон, Бан Куа, Кок Ми - Чинь Туонг; промышленные кластеры в городе Лаокай, Бао Тханг, Ван Бан... Оттуда будет сформирована площадка для привлечения инвестиций.
Содержание 6: Логистические проекты
В настоящее время в Лаокае имеется 5 логистических предприятий, но они раздроблены, малы по размеру, имеют низкий бюджетный доход и не могут связывать предприятия или производственные линии.
Лаокай должен сосредоточиться на инвестировании в территорию площадью около 120 гектаров, чтобы привлечь стратегических инвесторов, содействовать развитию отраслевых связей и увеличить импортно-экспортную стоимость провинции.
Содержание 7: Новое сельское строительство
Сохранить результаты 62 коммун, соответствующих новым сельским стандартам, стремиться к тому, чтобы в 2024 году еще 10 коммун были признаны соответствующими новым сельским стандартам. В ближайшем будущем, в июле этого года, будет признана коммуна Мыонг Хоа города Сапа.
Содержание 8: Жилье
Провинциальный народный комитет действует под руководством премьер-министра. Недавно секретарь провинциального партийного комитета также подписал Постановление № 50 о жилищной поддержке малоимущих и почти малоимущих домохозяйств, семей, получающих политическое содействие, и лиц, заслуживающих признания.
Что касается социального жилья, премьер-министр поручил провинции построить около 3200 единиц в период с 2020 по 2025 год и ещё 4200 единиц в период с 2025 по 2030 год. Провинция одобрила два проекта социального жилья общим объёмом около 4700 единиц; в следующем периоде она продолжит утверждать ещё три проекта, чтобы обеспечить достижение и перевыполнение поставленных премьер-министром целей.
Народный комитет провинции также сообщил провинциальному комитету партии о выделении около 70 гектаров земли для реализации проектов социального жилья в провинции. Можно утверждать, что провинция уделяет особое внимание строительству социального жилья.
Провинция также намерена ликвидировать временные и ветхие дома, причём около 8000 домов относятся к трём группам: бедные домохозяйства, близкие к бедности домохозяйства, семьи, получающие государственную поддержку, и заслуженные граждане. В августе Народный комитет провинции представит на рассмотрение Народного совета провинции вопрос о предстоящих работах по принятию резолюции об уровнях поддержки.
Содержание 9: Содействие реализации Проекта 86 по передаче права собственности на лесные участки организациям
Народный комитет провинции будет активно реализовывать этот проект, сначала передав права собственности на лесные участки организациям (11 организаций). Затем будет вестись пропаганда и мобилизация домохозяйств, особенно тех, чьи лесные участки находятся в районах, получающих поддержку от программ защиты лесных экосистем, но ещё не выплатили около 160 миллиардов донгов. Как реализовать передачу прав собственности на лесные участки и одновременно высвободить ресурсы, чтобы люди могли получать финансовую поддержку на охрану лесов?
Содержание 10: Привлечение инвестиционных проектов и мониторинг инвестиций
Народный комитет провинции продолжает внедрять механизмы, политику и создавать платформу для дальнейшего привлечения инвестиций. За первые шесть месяцев года провинция привлекла около 5600 миллиардов донгов инвестиций, что в 50 раз превышает показатель за аналогичный период 2023 года. Однако, если сравнить потребности и вклад привлечения инвестиций в экономический рост, провинция пока не достигла поставленных целей.
Для выполнения вышеуказанных ключевых задач Провинциальный народный комитет сосредоточится на 5 группах решений:
Во-первых, необходимо внедрить инновации в методы управления, работы и координации подразделений, не уклоняясь от ответственности. В духе неуклонения от ответственности, необходимо повышать роль и ответственность руководителей на местах, в департаментах, филиалах и т. д.
Во-вторых, содействовать созданию и совершенствованию институтов.
В-третьих, продолжать синхронно и решительно внедрять решения по улучшению инвестиционной и деловой среды, устранению трудностей для предприятий с высоким чувством ответственности.
В-четвертых, сосредоточьтесь на низовых элементах.
В-пятых, активно и эффективно осуществлять инспекционную, надзорную и мониторинговую работу в соответствии с принципами и требованиями под девизом «Профилактика — это главное».
В духе поиска знаний Народный комитет провинции хотел бы получить и усвоить все отзывы избирателей, вклады делегатов Народного совета провинции, комитетов Народного совета провинции и Вьетнамского фронта Отечества провинции, чтобы продолжить дополнять и корректировать направление и административную работу в последние 6 месяцев 2024 года и в последующие годы; стремиться к выполнению плановых показателей на 2024 год на самом высоком уровне, создавая основу для успешной реализации целей и задач, изложенных в Постановлении 16-го съезда провинции.
(*) Название газеты «Лао Кай»
Источник
![[Морские новости] Более 80% мировых контейнерных перевозок находится в руках MSC и крупных судоходных альянсов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Комментарий (0)