Провинциальный народный комитет сосредоточился на руководстве 10 контентами за последние 6 месяцев года (*)

20-я сессия Народного совета провинции 16-го созыва является четвёртой сессией года. Таким образом, с начала года и по настоящее время, в среднем, сессия проводится каждые 2 месяца. Это свидетельствует о большом объёме работы и содержании вопросов, требующих решения Народным советом провинции, и демонстрирует тесную, своевременную и эффективную координацию и поддержку со стороны Народного совета провинции деятельности Народного комитета провинции по руководству и реализации поставленных задач для обеспечения достижения целей 2024 года и всего периода 2021–2025 годов.

На этой сессии делегаты Народного совета провинции активно обсуждали, анализировали, оценивали и вносили свой вклад в отчёты и доклады Народного комитета провинции. Большинство участников высоко оценили активное участие Народного комитета провинции, усилия всех уровней, секторов, бизнеса и населения. В то же время делегаты также обсудили трудности и проблемы, указав на недостатки и ограничения.

На встрече присутствовал секретарь провинциального комитета партии Данг Суан Фонг.

Результаты социально -экономического развития не оправдали ожиданий!

Во исполнение Постановления № 48 Провинциального комитета партии и Постановления № 58 Провинциального народного совета о плане социально-экономического развития на 2024 год, из 25 групп целей, установленных Постановлением № 58 Провинциального народного совета, Провинциальный народный комитет конкретизировал их в 42 конкретные цели. Поставленные цели требуют очень высокого уровня устремлений и решительного и пристального руководства для их достижения.

На встрече выступил председатель Народного комитета провинции Чинь Суан Чыонг.

В ходе операции мы обнаружили, что существуют взаимосвязанные преимущества и трудности.

Одним из этих преимуществ является то, что центральное правительство продолжает уделять большое внимание Лаокаю и приграничным провинциям в районе Северного Среднеземноморья и гор, разрабатывая основные направления и политику. В рамках этой стратегии Лаокай определён как полюс роста и связующий центр между Вьетнамом, АСЕАН и юго-западным регионом Китая.

Многие предложения по стратегическим торговым связям, такие как строительство высокоскоростной железной дороги стандартной колеи из Лаокая в Хайфон, всё чаще реализуются благодаря совместному заявлению двух генеральных секретарей и встречам руководителей двух стран. Это прекрасная возможность для Лаокая совершить прорыв в развитии в предстоящий период.

Внешние связи между провинцией Юньнань (Китай) и всеми уровнями и секторами соседней страны существенно укрепились и расширились, став более практичными и эффективными, что способствовало развитию торговли и туризма.

Центральное правительство и правительство решительно и оперативно реализовали ряд важных экономических положений, рекомендаций и политических решений, создав условия для устранения экономических трудностей. В частности, премьер-министр одобрил План развития Северного Мидлендса и горного региона, который, как ожидается, будет включать в себя ряд конкретных механизмов, особенно в области инфраструктуры, развития экономической зоны пограничных переходов, управления лесным хозяйством, водных ресурсов и социального обеспечения.

Постоянное руководство и управление со стороны провинциального комитета партии; тесная координация и укрепление провинциального народного совета позволили оперативно разработать, скорректировать и дополнить множество практических, всесторонних, целесообразных и качественных механизмов и политик; руководство и управление провинциального народного комитета стали более радикальными, регулярными и всеобъемлющими; секторы и уровни усилили координацию в реализации важных экономических и социальных задач провинции. Таким образом, хотя экономические показатели и не столь высоки, как ожидалось, все они выросли по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, а многие показатели рейтинга провинции также значительно выросли по сравнению с предыдущим годом.

Некоторые из этих трудностей заключаются в том, что, в дополнение к общим трудностям, вызванным сложным развитием мировой ситуации, затрагивающим нашу страну и ее окрестности, внутренняя экономика провинции еще не полностью восстановилась после пандемии.

Проблемы промышленных проектов не были решены синхронно; импортно-экспортная деятельность не привела к прорывам, по-прежнему раздроблена и маломасштабна, не связала предприятия и перспективные отрасли, затраты на логистику по-прежнему высоки, цифровые пограничные переходы находятся только на начальном этапе и не полностью подключены.

Другие проблемы, связанные с институтами, политикой и правилами, не были решены...

Это привело к тому, что экономический рост провинции оказался ниже целевого показателя и ожиданий, при этом промышленный сектор имел относительно низкие темпы роста, особенно гидроэнергетика и горнодобывающая промышленность, которые являются двумя сильными сторонами провинции, но показали более низкие темпы роста по сравнению с тем же периодом.

Учитывая преимущества, трудности и результаты, достигнутые за первые шесть месяцев года, Народный комитет провинции признал наличие как субъективных, так и объективных причин. Однако Народный комитет провинции серьёзно признал и установил, что основными были субъективные причины. В частности, работа и координация между департаментами, отделениями и местными органами власти не были достаточно гладкими, конкретными и чёткими, в некоторых случаях они были чрезмерно осторожными, не используя в полной мере возможности восстановления и развития, предоставляемые как внутри провинции, так и за её пределами. В некоторых случаях ответственность руководителей и компетентных лиц не была в полной мере повышена. У ряда должностных лиц, ответственных за исполнение обязанностей, по-прежнему сохраняется менталитет избегания, страх ответственности, страх ошибок при исполнении своих обязанностей, что приводит к неспособности обеспечить выполнение задач, влияя на ход и эффективность работы...

Кроме того, существуют и другие трудности и проблемы, на которые указали делегаты Народного совета, комитеты Народного совета и избиратели. Провинциальный народный комитет хотел бы серьёзно рассмотреть эти мнения, чтобы продолжить работу над достижением результатов, преодолеть ограничения и проблемы, повысить эффективность управления и деятельности, а также приложить больше усилий для объединения всего партийного комитета для успешного выполнения задач, поставленных на 2024 год и весь период.

Делегаты, присутствовавшие на заседании.

Некоторые задачи и решения на последние 6 месяцев 2024 года и на ближайшее время

До конца семестра осталось совсем немного времени, но требования и цели по-прежнему очень обширны. Провинциальный народный комитет сосредоточился на выполнении ключевых задач, включающих в себя три основных направления:

Во-первых, сосредоточиться на содействии экономическому росту с высшей целью, сосредоточившись на: инвестициях - импорте-экспорте - потреблении.

Во-вторых, уделять больше внимания, регулярно, целесообразно и существенно направлять культурные и социальные сферы, не допускать, чтобы экономические трудности влияли на культурные и социальные сферы, особенно на образование, здравоохранение, занятость, жилье, чистую воду, информацию, социальное страхование... Это ресурсы для устойчивого развития провинции.

В-третьих, продолжать обеспечивать национальную оборону и безопасность, совершенствовать и повышать эффективность внешнеполитической работы и деятельности.

Председатель Народного комитета провинции Чинь Суан Чыонг выделил 10 ключевых положений, которые необходимо реализовать в ближайшее время.

В ближайшее время Народный комитет провинции сосредоточится на выборе 10 мероприятий для организации и реализации, которые позволят как обеспечить выполнение целей 2024 года, так и создать предпосылки для последующих лет.

Содержание 1: Сбор государственного бюджета в области

В настоящее время собрано 52% центрального бюджета, однако, по данным бюджета Народных советов провинций, этот показатель все еще невелик и составляет всего около 40%.

Несмотря на рост на 38% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, достижение цели в 12 800 млрд донгов – задача крайне сложная. Тем не менее, Министерство финансов, налоговые и таможенные органы, а также районные, городские и поселковые органы должны с полной решимостью сосредоточиться на достижении этой цели.

Содержание 2: Расходы на основные строительные и национальные целевые программы

Согласно статистике Министерства финансов, провинция Лаокай занимает 3-е место среди 63 провинций и городов центрального подчинения по объёму освоения средств на капитальное строительство. Проблема заключается в том, что, помимо стремления к освоению средств, необходимо как можно скорее ввести проекты в эксплуатацию для повышения эффективности, особенно в сфере транспорта, здравоохранения и образования.

В целях обеспечения прогресса и повышения эффективности проектов особое внимание будет уделяться работам по расчистке строительной площадки, трудностям с источниками строительных материалов и административным процедурам, связанным с основным строительством.

Что касается национальных целевых программ, то расходы государственного капитала составляют лишь около 6% от общей суммы в 1 400 млрд донгов. Это является самым большим препятствием в процессе реализации мер по искоренению голода и сокращению бедности в крайне неблагополучных регионах, предусмотренных национальными целевыми программами.

Секретарям райкомов, поселковых, городских партийных комитетов, являющимся руководителями руководящих комитетов трех национальных целевых программ, в ближайшее время рекомендуется сосредоточиться на руководстве, поскольку в настоящее время вся работа по национальным целевым программам в основном ложится на районный уровень.

Содержание 3: Особое внимание уделяется ключевым проектам стратегического значения , таким как проект аэропорта Сапа и соединительным проектам: мосту Банвыок, дороге Ким Тхань — Нгой Пхат, IC18, IC19, расширению дороги Тран Хынг Дао. Эти проекты реализуются по поручению Министерства финансов и премьер-министра.

Содержание 4: Проект железной дороги Ханой — Лаокай — этому проекту будет предоставлен приоритет для инвестиций. Это ключевой национальный проект, поэтому необходимо заранее продумать маршрут, провести изыскания, выплатить компенсацию и расчистить участок, создать зоны переселения и т. д.

На заседании делегаты провинциального Народного совета сосредоточили внимание на изучении отчетов провинциального Народного комитета.

Содержание 5: Инвестиции в создание технической инфраструктуры для индустриальных парков и промышленных кластеров. Это одна из причин упущенных возможностей привлечения инвестиций из-за отсутствия площадок для привлечения инвесторов.

Провинция сосредоточит усилия на завершении планирования и концентрации инвестиций в 4 промышленных парка, в том числе: Во Лао, Кам Кон, Бан Куа, Кок Ми - Чинь Туонг; промышленные кластеры в городе Лаокай, Бао Тханг, Ван Бан... Таким образом, будет сформирована площадка для привлечения инвестиций.

Содержание 6: Логистические проекты

В настоящее время в Лаокае имеется 5 логистических предприятий, но они раздроблены, малы по размеру, имеют низкий бюджетный доход и не могут связывать предприятия или производственные линии.

Лаокай должен сосредоточиться на инвестировании в территорию площадью около 120 гектаров, чтобы привлечь стратегических инвесторов, содействовать развитию отраслевых связей и увеличить импортно-экспортную стоимость провинции.

Содержание 7: Новое сельское строительство

Сохранить результаты 62 коммун, соответствующих новым сельским стандартам, стремиться к тому, чтобы в 2024 году еще 10 коммун были признаны соответствующими новым сельским стандартам. В ближайшем будущем, в июле этого года, будет признана коммуна Мыонг Хоа города Сапа.

Содержание 8: Жилье

Провинциальный народный комитет действует под руководством премьер-министра. Недавно секретарь провинциального партийного комитета также подписал Постановление № 50 о жилищной поддержке малоимущих и почти малоимущих домохозяйств, семей, получающих политическое содействие, и лиц, заслуживающих признания.

Что касается социального жилья, премьер-министр поручил провинции построить около 3200 единиц в период с 2020 по 2025 год и ещё 4200 единиц в период с 2025 по 2030 год. Провинция одобрила два проекта социального жилья общим объёмом около 4700 единиц; на следующем этапе она продолжит утверждать ещё три проекта, чтобы обеспечить достижение и перевыполнение целевых показателей, поставленных премьер-министром.

Народный комитет провинции также сообщил провинциальному комитету партии о выделении около 70 гектаров земли для реализации проектов социального жилья в провинции. Можно утверждать, что провинция уделяет особое внимание строительству социального жилья.

Провинция также намерена ликвидировать временные и ветхие дома, причём около 8000 домов относятся к трём группам: бедные домохозяйства, близкие к бедности домохозяйства, семьи, получающие государственную поддержку, и заслуженные граждане. В августе Народный комитет провинции представит Народному совету провинции на заседании для решения возникших вопросов и принятия резолюции об уровнях поддержки.

Содержание 9: Содействие реализации Проекта 86 по передаче права собственности на лесные участки организациям

Народный комитет провинции будет активно реализовывать этот проект, в первую очередь передав права собственности на лесные участки организациям (11 организаций). Затем будет вестись пропаганда и мобилизация домохозяйств, особенно тех, чьи лесные участки находятся в районах, где действует политика защиты лесных экологических служб, но которые ещё не выплатили около 160 миллиардов донгов. Как реализовать передачу прав собственности на лесные участки и одновременно выделить ресурсы, чтобы люди могли получить финансовую поддержку для защиты лесов?

Содержание 10: Привлечение инвестиционных проектов и мониторинг инвестиций

Народный комитет провинции продолжает внедрять механизмы, политику и создавать платформу для дальнейшего привлечения инвестиций. За первые шесть месяцев года провинция привлекла около 5600 миллиардов донгов инвестиций, что в 50 раз превышает показатель за аналогичный период 2023 года. Однако, если сравнить потребности и вклад привлечения инвестиций в экономический рост, провинция пока не достигла поставленных целей.

Для выполнения вышеуказанных ключевых задач Провинциальный народный комитет сосредоточится на 5 группах решений:

Во-первых, необходимо инновационно внедрять методы управления, работы и координации подразделений, не уклоняясь от ответственности. В духе неуклонения от ответственности, повышения роли и ответственности руководителей на местах, в департаментах, филиалах, секторах...

Во-вторых, содействовать созданию и совершенствованию институтов.

В-третьих, продолжать синхронно и решительно внедрять решения по улучшению инвестиционной и деловой среды, устранению трудностей для предприятий с высоким чувством ответственности.

В-четвертых, сосредоточьтесь на низовых элементах.

В-пятых, активно и эффективно осуществлять инспекционную, надзорную и мониторинговую работу в соответствии с принципами и требованиями под девизом «Профилактика — это главное».

Делегаты провинциального Народного совета проголосовали за принятие резолюций на сессии.

Провинциальный народный комитет с готовностью принимает и учитывает все мнения избирателей, вклады делегатов провинциального народного совета, комитетов провинциальных народных советов и провинциального фронта Отечества Вьетнама, чтобы продолжать дополнять и корректировать направление и административную работу в последние 6 месяцев 2024 года и в последующие годы; стремиться к выполнению плановых показателей на 2024 год на самом высоком уровне, создавая основу для успешной реализации целей и задач, изложенных в Постановлении 16-го провинциального съезда партии.

(*) Название газеты «Лао Кай»

Источник