Утром 9 июня Национальное собрание обсудило в группах проект Закона о земле (с изменениями). Это вторая сессия Национальной ассамблеи, на которой рассматриваются положения данного законопроекта.
Перед началом обсуждения от имени правительства министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань представил законопроект.
Было получено более 12 миллионов комментариев по содержанию комментариев, посвященных компенсации, поддержке и переселению, из которых 1,22 миллиона комментариев; Отвод земли, аренда земли, изменение целевого назначения земли — 1,06 млн раз.
По словам министра Данг Куок Кханя, больше всего комментариев вызвало содержание политики компенсации, поддержки и переселения при возвращении государством земель.
Для обеспечения законных прав и интересов лиц, чьи земли возвращаются, создания консенсуса и сокращения жалоб и исков законопроект был пересмотрен в направлении: «Компенсация, поддержка и переселение при возвращении государством земель должны обеспечивать демократию, объективность, справедливость, гласность, прозрачность, своевременность и соответствие положениям закона».
Лицу, земля которого возвращена, возмещается ущерб, нанесенный земле, имуществу, прикрепленному к земле, инвестиционные затраты на землю, а также ущерб, вызванный прекращением производства и хозяйственной деятельности; Поддержка в получении профессиональной подготовки и поиске работы, поддержка в стабилизации жизни и производства, а также поддержка в переселении, когда государство возвращает себе жилые земли.
При этом приоритет отдается выбору формы компенсации в денежной форме, если существует необходимость в компенсации в денежной форме. Цена компенсационной земли — это конкретная цена типа возвращаемой земли на момент утверждения плана компенсации, поддержки и переселения.
Законопроект предусматривает, что в зонах отселения должны быть созданы условия для обеспечения технической и синхронной социальной инфраструктуры в соответствии с детальным планированием, утвержденным компетентными органами.
Представляя обзорный отчет, председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань сказал, что этот законопроект расширен и перечисляет 31 случай изъятия земель в трех группах: изъятие земель для строительства общественных объектов; приобретение земли для строительства штаб-квартиры государственного учреждения и общественных работ; Восстановление земель в целях социально-экономического развития в национальных и других общественных интересах.
Однако положения статьи 79 относятся к случаям проведения аукционов и торгов по земельному фонду, которые неясны по содержанию и непоследовательны по подходу по сравнению с другими случаями. Проведение аукционов по продаже прав землепользования или торгов по выбору инвесторов для реализации проектов с использованием земли является лишь методом выделения земли или аренды земли, а не критерием для определения случаев возврата земли.
Статья 79 ссылается на статью 112, в которой перечислены проекты землепользования, для которых государство изымает землю путем продажи прав землепользования на аукционе, включая проекты коммерческого жилья.
Председатель экономического комитета заявил, что конструкция этого постановления носит общий характер и недостаточно ясна в отношении случаев реализации проектов коммерческого жилья, когда государство изымает землю, что затрудняет определение того, подпадает ли это под сферу социально-экономического развития в интересах государства и общественности или нет.
По мнению Экономического комитета, это важное положение Закона о земле, которое оказывает большое влияние на права и интересы землепользователей. Его можно реализовать только тогда, когда это предусмотрено Конституцией и законами и соответствует критериям социально-экономического развития.
Поэтому необходимо быть предельно осторожными, тщательно обдумать и обеспечить полную институционализацию Постановления и Конституции, чтобы четко их оговорить и не допускать разночтений, вызывающих трудности на практике.
Кроме того, Основной экономический комитет согласился разработать ежегодный прейскурант цен на землю, чтобы обеспечить своевременное обновление данных о колебаниях цен на землю на рынке.
Однако при первоначальном составлении прейскуранта на землю в соответствии с положениями настоящего Закона необходимо учитывать фактическую способность местности выполнять требования Закона и дождаться подзаконных актов после обнародования Закона. Наем консультантов, сбор информации, процессы и процедуры оценки, подача документов на утверждение и т. д. требуют времени, что может привести к путанице при применении цен на землю в соответствии с местным прейскурантом из-за невозможности своевременно составить прейскурант.
Источник
Комментарий (0)