Центральная роль АСЕАН в Индо-Тихоокеанском регионе: от видения к действию

В недавнем анализе на сайте Eurasia Review международный политолог Саймон Хутагалунг, опытный индонезийский дипломат, оценил центральную роль АСЕАН в Азиатско-Тихоокеанском регионе. TG&VN перевёл этот анализ.

Восточноазиатский саммит в рамках 47-го саммита АСЕАН в Малайзии в октябре 2025 года. (Источник: VNA)

АСЕАН продолжает играть важную роль в Индо- Тихоокеанском регионе, внося вклад в создание наилучшей основы для установления открытого, основанного на правилах регионального порядка в условиях растущей конкуренции великих держав.

Перспективы АСЕАН в Индо- Тихоокеанском регионе (AOIP) — это не просто дипломатическое заявление: их успех зависит от конкретных экономических решений, а также от прогресса в цепочках поставок и взаимосвязанности инфраструктуры — факторов, которые определят, сохранит ли АСЕАН свою центральную роль или же она подвергнется фрагментации.

Индо-Тихоокеанский регион представляет собой одновременно политическое пространство и экономическую сеть, поэтому АСЕАН необходимо укреплять свой потенциал по воплощению принципов в конкретные проекты для соединения этих двух столпов.

Основные стратегические ценности

Стратегическая ценность АСЕАН обусловлена ​​её геоэкономическим положением на ключевых морских путях и глобальных производственных сетях. Экономики АСЕАН продолжат играть центральную роль, связывая высокотехнологичный производственный сектор Северо-Восточной Азии с рынками Южной Азии и энергетическими ресурсами Тихоокеанского региона.

Экономическая центральная роль АСЕАН будет подкреплена не риторикой, а реальными инвестициями и корректировкой цепочек поставок. В докладе «Инвестиции АСЕАН 2025» показано, что потоки прямых иностранных инвестиций (ПИИ) меняются в связи с диверсификацией цепочек поставок, перемещением региональных производств и интеграцией передовых производственных технологий, цифровых услуг и логистики в производственные сети АСЕАН.

Регион является не только местом для инвестиционного капитала, но и местом трансформации производственных систем для разработки электромобилей, полупроводников и экологически чистых заводов, тем самым снижая зависимость от определенных местоположений.

Данные по торговле и инвестициям показывают, что экономики государств-членов АСЕАН остаются открытыми, но нуждаются в более стабильной правовой базе. Открытость экономик АСЕАН продолжает расти благодаря торговле услугами через цифровые платформы, логистике, аутсорсингу бизнес-процессов (BPO) и притоку прямых иностранных инвестиций в производство, связанное с региональными цепочками создания стоимости.

Однако центральное положение АСЕАН сталкивается с серьёзными проблемами. Конкуренция между США и Китаем создаёт давление, вынуждающее выбирать сторону в таких областях, как технологические стандарты и стратегические минералы. Укрепление центрального положения АСЕАН требует решения существенных вопросов, включая упрощение правил определения страны происхождения, разработку системы передачи данных и повышение осведомлённости о морских пространствах.

Лидеры, участвующие в 47-м саммите АСЕАН и связанных с ним саммитах в Малайзии в октябре 2025 года. (Источник: VNA)

От политики к конкретным действиям

Для решения этих проблем АСЕАН необходимо принять конкретные, измеримые меры. К ним относятся:

Цепочка поставок: создание резервных систем с новыми портами, модернизация железных дорог, расширение холодильных складов, модернизация единой таможенной службы для сокращения времени оформления.

Цифровая трансформация: применение совместимых стандартов безопасности данных, укрепление кибербезопасности и обучение цифровых кадров, помогая малым и средним предприятиям (МСП) участвовать в электронной коммерции, а не оставаться в стороне.

Энергетический переход: разработать конкретные рекомендации и финансовые рамки для развития сетей, систем хранения энергии, стимулировать частные инвестиции в возобновляемые источники энергии и сократить промышленные выбросы в соответствии с таксономией партнерства.

Эти меры способствуют выполнению обязательств по AOIP, обеспечивая количественные результаты, такие как скорость развертывания, пропускная способность электропередачи и информационная безопасность. В инвестиционном отчёте АСЕАН рекомендуется сосредоточиться на промышленных коридорах, поскольку гармонизация регулирования принесёт максимальную пользу развитию цепочки поставок, выделив три приоритетных направления: производство электромобилей между Индонезией, Таиландом и Вьетнамом; сборка и тестирование полупроводников между Малайзией и Филиппинами; и расширение инфраструктуры облачных данных из Сингапура в города второго уровня.

Платформа данных АСЕАН помогает компаниям получать доступ к более четкой информации о торговле и прямых иностранных инвестициях, тем самым разрабатывая основанную на фактах политику, выявляя торговые барьеры и совершенствуя программы стимулирования инвестиций, избегая недобросовестной конкуренции.

От диалога к реальному действующему механизму

Дипломатическое влияние АСЕАН в привлечении сторон должно быть воплощено в конкретные оперативные рамки. Восточноазиатский саммит (ВАС), Региональный форум АСЕАН (АРФ) и Встреча министров обороны АСЕАН плюс (СМОА+) должны разработать процедуры предотвращения инцидентов на море, установить стандарты деятельности береговой охраны и реализовать программы по повышению осведомленности об обстановке на море.

Привязка портфеля проектов к приоритетам АОИП, таким как зеленые коридоры, цифровая инфраструктура и модернизация портов, не только способствует диалогу по вопросам безопасности, но и приносит ощутимые выгоды, помогая ограничить тенденцию стран заключать «мини-сторонние» соглашения вне рамок АСЕАН.

Чтобы сохранить свою центральную роль, АСЕАН должна гибко реагировать. АСЕАН необходимо расширять многоуровневые партнёрства, сохраняя при этом инициативу в построении региональной архитектуры. Промышленную политику следует разрабатывать на основе существующих цепочек создания стоимости, а не пытаться контролировать весь рынок.

Региональный порядок, основанный на правилах, будет продолжать процветать, если он будет ясно воспринят всеми участниками.

Безопасность, мир и стабильность Индо-Тихоокеанского региона зависят от центральной роли АСЕАН, поскольку организация разрабатывает стандарты и инфраструктурные процессы для снижения торговых рисков, защиты данных и предотвращения инцидентов на море.

АСЕАН может решать региональные проблемы благодаря своей способности объединять и налаживать связи между заинтересованными сторонами, развивать потенциал реализации, превращать диалог в измеримые результаты, а сотрудничество — в конкретные проекты, тем самым вовлекая заинтересованные стороны в эффективную региональную архитектуру.

Source: https://baoquocte.vn/vai-tro-trung-tam-cua-asean-tai-khu-vuc-an-do-duong-thai-binh-duong-tu-tam-nhin-den-hanh-dong-333500.html