Продолжая программу 9-й сессии 15-го Национального Собрания , утром 15 мая Национальное Собрание заслушало презентацию и отчет о рассмотрении проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об обнародовании правовых актов.
Дополнение правил по обработке юридических документов Народных советов и Народных комитетов на районном уровне
Представляя предложение, министр юстиции Нгуен Хай Нинь сказал, что законопроект вносит изменения и дополнения в ряд нормативных актов, касающихся разработки и обнародования правовых документов органов власти на уровне коммун; Роль Вьетнамского Отечественного Фронта в разработке и обнародовании правовых документов.
В то же время добавить некоторые правила, отвечающие требованиям науки , развития технологий, инноваций, творчества и цифровой трансформации; Одновременно внести изменения и дополнения в ряд нормативных актов, способствующих реализации Закона, особенно при внедрении организационной структуры.

По словам министра юстиции, законопроект отменяет форму правовых документов Народного совета и Народного комитета на районном уровне; Дополнить формы правовых документов Народного совета и Народного комитета на уровне коммуны с учетом новых функций и задач органов власти на уровне коммуны.
В то же время законопроект также исключает положения о полномочиях по выдаче правовых документов районных органов власти и добавляет полномочия по выдаче правовых документов народных советов и народных комитетов на уровне коммун.
Проект также вносит поправки в положение о том, что Народный совет провинции издает постановление, определяющее «политику и меры по развитию местной социально-экономики, бюджета, национальной обороны и безопасности; выполняет децентрализованные задачи и полномочия»; Изменение сроков разработки Постоянным комитетом Национальной ассамблеи законодательных ориентаций на период полномочий Национальной ассамблеи на 3 месяца раньше, чем в настоящее время.
«Эта поправка соответствует политике организации выборов депутатов 16-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на срок 2026–2031 годов раньше», — заявил министр Нгуен Хай Нинь.
Кроме того, законопроект дополняет положения об обработке юридических документов, издаваемых Народным советом и Народным комитетом на районном уровне, и завершает обработку до 1 марта 2027 года, чтобы обеспечить последовательность в обработке юридических документов, издаваемых на районном уровне.

В частности, правовые документы Народного совета и Народного комитета районного уровня продолжают действовать в пределах административной единицы районного уровня до заключения соглашения. Народный совет и Народный комитет коммуны должны четко указывать в издаваемых ими документах время, когда правовые акты Народного совета и Народного комитета района не применяются в административных границах коммуны. Замена документов районного уровня должна быть завершена до 1 марта 2027 года. По истечении этого срока юридические документы, выданные районным уровнем, официально утрачивают силу.
Проект также вносит изменения и дополнения в части, согласно которой правовые акты Народных советов и Народных комитетов на уровне коммун не могут иметь обратной силы.
Утверждение максимальной даты вступления в силу правовых документов районного уровня
В обзорном докладе председатель Комитета по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг сказал, что относительно содержания документа Народного комитета на уровне коммуны рекомендуется рассмотреть положение о том, что Народный комитет на уровне коммуны принимает решения о децентрализации реализации возложенных на него задач и полномочий, поскольку правительство на уровне коммуны должно быть ближе к народу, напрямую и ответственно за реализацию своих задач и полномочий.
Если будет реализована децентрализация, то учреждения, получающие децентрализацию, будут субъектами, ответственными за выполнение задач и полномочий, что может создать промежуточный уровень в управлении работой на уровне низового правительства.
Комитет по законодательству и правосудию согласен с предложением правительства предусмотреть переходное содержание, позволяющее правовым документам Народного совета и Народного комитета на уровне района продолжать действовать в границах административной единицы районного уровня до момента, когда такие правовые документы больше не будут применяться в соответствии с положениями правовых документов Народного совета и Народного комитета на уровне коммуны после достижения договоренности, или оставаться в силе до 1 марта 2027 года, чтобы избежать создания правового пробела из-за устройства аппарата и организации двухуровневого местного самоуправления.

Кроме того, инспекционный орган предложил правительству продолжить рассмотрение положений о передаче полномочий Народного совета и Народного комитета на районном уровне, чтобы предложить переходные положения об эффективности правовых документов, издаваемых органами власти районного уровня, прежде чем принимать меры по обеспечению соответствия полномочиям Народного совета и Народного комитета, получающих полномочия (на уровне провинции или коммуны).
В то же время будут применяться особые положения в случаях, когда правовые акты центральных государственных органов, правовые акты Народных советов и Народных комитетов провинциального уровня предусматривают особое применение к населенным пунктам районного уровня после того, как районный уровень прекратит свою деятельность.
В случае, если правовые документы центральных государственных органов, правовые документы Народных советов и Народных комитетов на провинциальном уровне предусматривают особое применение к населенным пунктам общинного уровня, как они будут применяться после слияния?
В случае, если административная единица уровня коммуны будет образована на основе слияния административных единиц уровня коммуны, принадлежавших двум или более административным единицам районного уровня до соглашения (например, в городе Хошимин), каким образом будет осуществляться реализация правовых документов этих административных единиц уровня района?./.
Источник: https://baobackan.vn/van-ban-quy-pham-phap-luat-cap-huyen-co-hieu-luc-toi-da-den-132027-post70779.html
Комментарий (0)