Вьетнам делится с миром своим опытом обеспечения стабильного финансирования в борьбе с вредом табака

(PLVN) - На международной конференции, в которой приняли участие сотни делегатов со всего мира, Вьетнам поделился опытом создания и функционирования стабильного финансового механизма профилактики и контроля вреда от табака (PCTHTL).

Панельная дискуссия по устойчивому финансированию в рамках Всемирной конференции по борьбе против табака 2025 года.

С 23 по 25 июня в Дублине (Ирландия) прошла Всемирная конференция по борьбе против табака 2025 года, в которой приняли участие сотни делегатов из правительств, организаций здравоохранения , научно-исследовательских институтов и гражданского общества со всего мира.

Это ежегодное мероприятие, организуемое Международным союзом борьбы с туберкулезом и заболеваниями легких (Союз) при поддержке Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), правительства Ирландии и благотворительной организации Bloomberg Philanthropies.

Гарантировать устойчивое финансирование программ борьбы с табаком

Поскольку многие страны сталкиваются с сокращением бюджетов общественного здравоохранения и расширением маркетинговых стратегий табачной промышленности, Всемирная конференция по борьбе против табака в этом году сосредоточится на решениях по обеспечению устойчивого финансирования для содействия эффективной реализации Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ).

На конференции Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и международные партнёры подчеркнули важность увеличения финансирования каждой страны для поддержки программ борьбы против табака в долгосрочной перспективе, особенно в странах с низким и средним уровнем дохода, где большинство программ по-прежнему зависят от международной помощи и сталкиваются с серьёзным бюджетным дефицитом. Хотя стоимость реализации программ борьбы против табака невелика, их эффективность весьма высока с точки зрения общественного здравоохранения и экономики.

В 2017 году средние расходы на борьбу с табаком составили всего 0,01 доллара США на душу населения в странах со средним уровнем дохода и 0,0048 доллара США на душу населения в странах с низким уровнем дохода. Для решения этой проблемы РКБТ призывает правительства увеличить внутренние финансовые инвестиции. Это рассматривается как основа для поддержания устойчивого развития, снижения бремени болезней, экономии затрат на лечение и движения к здоровому, развитому обществу.

За последние два десятилетия борьба против табака во всем мире стала одним из выдающихся достижений в области общественного здравоохранения. Уровень потребления табака в мире снизился с 22,7% в 2007 году до 17,3% в 2021 году. Этого удалось достичь благодаря применению многими странами политики борьбы против табака, основанной на научных данных и в соответствии с рекомендациями Рамочной конвенции по борьбе против табака (РКБТ) Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), что помогло спасти миллионы жизней от болезней и преждевременной смерти, вызванных курением.

Около 5,6 млрд человек (71% населения мира) защищены как минимум одной мерой борьбы против табака, предусмотренной РКБТ. Авторитетные международные и научные организации активно, творчески и настойчиво сотрудничают со странами в реализации эффективных мер.

Несмотря на достигнутый прогресс, борьба против табака продолжается. Реализация мер политики в области общественного здравоохранения остаётся сложной задачей. В некоторых странах табачная промышленность использует сложные маркетинговые приемы, такие как продвижение в социальных сетях, привлекательные вкусы продукции и позиционирование бренда, для привлечения молодёжи, особенно проживающей вблизи школ.

Инвестиции в борьбу против табака имеют очевидные преимущества: охрана здоровья, снижение расходов на здравоохранение, увеличение налоговых поступлений от продажи табака и общественная поддержка. В условиях ограниченного бюджета здравоохранения это разумное и устойчивое решение, требующее сильной политической воли и межсекторальной координации.

Вьетнам делится своим опытом с миром

В рамках тематической дискуссии по устойчивому финансированию Вьетнам поделился опытом создания и функционирования стабильного финансового механизма профилактики и контроля вреда от табака (PCTHTL).

Делегаты, участвующие в дискуссии на Конференции.

Г-жа Фан Тхи Хай, заместитель директора Фонда профилактики вреда от табака, подчеркнула важную роль сильной политической приверженности партии, Национального собрания и правительства Вьетнама работе по профилактике и борьбе с вредным воздействием табака, а также защите здоровья людей. В связи с этим в 2013 году Вьетнам принял Закон о профилактике вреда от табака и учредил Фонд профилактики вреда от табака. Фонд финансируется за счёт обязательных взносов предприятий, производящих и импортирующих табачную продукцию.

Помимо финансового механизма, модель управления Фондом также высоко ценится за её многоотраслевой, прозрачный и основанный на фактических данных характер. Фонд возглавляет Министерство здравоохранения, в нём участвуют многие другие министерства и отрасли, и он действует по принципу финансирования, основанного на результатах. Процессы отбора, планирования, мониторинга и оценки осуществляются публично и научно обоснованно, а программы разрабатываются и реализуются на основе достоверных данных и практического опыта.

Благодаря такому подходу Вьетнам добился множества выдающихся результатов: уровень курения среди взрослого населения снизился с 23,8% (2010 г.) до 20,8% (2021 г.); уровень воздействия пассивного курения снизился с 73,1% до 45,6%. Национальное собрание приняло резолюцию 173/2024/QH15, официально запрещающую электронные сигареты, нагреваемые табачные изделия и новые вызывающие привыкание продукты с 2025 года. Одновременно, в июне 2025 года, Национальное собрание продолжило принимать Закон о внесении поправок в специальный потребительский налог, устанавливающий смешанную налоговую систему и план повышения налогов на табачные изделия до 2031 года. В частности, ВОЗ наградила Министерство здравоохранения Вьетнама наградой Всемирного дня без табака 2025 года в знак признания его лидерства в борьбе с новыми табачными изделиями.

На конференции эксперты вновь подтвердили: инвестиции в борьбу против табака — одна из наиболее эффективных стратегий здравоохранения и экономики. В период, когда ресурсы общественного здравоохранения испытывают дефицит, создание устойчивого национального финансового механизма является не только насущной необходимостью, но и необходимым условием для защиты общественного здоровья и устойчивого развития.

Минь Транг

Источник: https://baophapluat.vn/viet-nam-chia-se-kinh-nghiem-tai-chinh-on-dinh-trong-chong-tac-hai-thuoc-la-den-the-gioi-post552761.html