Вьетнам выполняет обязательства по борьбе с изменением климата в рамках Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата

Глубоко осознавая серьезность последствий изменения климата для устойчивого развития, в последние годы на международных конференциях по климату многие страны, включая Вьетнам, активно взяли на себя твердые обязательства по реагированию на этот вызов.

Новые обязательства на COP26: решающий поворотный момент

На конференции COP26 в ноябре 2021 года Вьетнам объявил о своей цели: достичь нулевого уровня выбросов к 2050 году. В то же время Вьетнам принял участие в ряде международных инициатив, таких как Глобальное обязательство по метану, Декларация лидеров Глазго о лесах и землепользовании и Глобальное заявление о переходе от угля к чистой энергетике.

В конкретных обязательствах Вьетнам поставил перед собой такие цели, как: отказ от строительства новых угольных тепловых электростанций после 2030 года и постепенное сокращение использования угля после 2040 года.

Это явный сдвиг в энергетической стратегии по сравнению с предыдущими сценариями, где уголь рассматривался как основной источник для обеспечения электроэнергии и промышленного роста.

Эти обязательства не только демонстрируют ответственность Вьетнама перед международным сообществом, но и открывают возможности для привлечения зеленых ресурсов, зеленого финансирования, передовых технологий и международного сотрудничества в целях повышения способности реагировать на изменение климата и создания импульса для зеленого, устойчивого экономического развития.

Сразу после КС-26 правительство Вьетнама оперативно приняло ряд синхронных мер, от завершения разработки нормативно-правовой базы до планирования долгосрочных стратегий. В результате: Премьер-министр подписал указ о создании Национального руководящего комитета для реализации обязательств, принятых на КС-26. Руководящий комитет отвечает за координацию деятельности министерств, секторов и местных органов власти, содействие международному сотрудничеству и содействие инвестициям в проекты с низким уровнем выбросов.

Национальная Ассамблея и Правительство последовательно издавали стратегические документы, в частности Решение 896/QD-TTg об утверждении Национальной стратегии по изменению климата на период до 2050 года и Решение 888/QD-TTg о Проекте по внедрению результатов КС-26.

Была пересмотрена и доработана система правовых документов, таких как: Указ 06/2022/ND-CP, регулирующий действия по сокращению выбросов парниковых газов; Указ 119/2025/ND-CP о развитии углеродного рынка и связанных с ним механизмах.

Министерствам, отраслям и местным органам власти поручено разработать планы действий «сокращение выбросов – адаптация» для каждой сферы: энергетики, сельского хозяйства, лесного хозяйства, отходов и т. д.

Благодаря этому цель достижения нулевых выбросов больше не является просто заявлением на бумаге, а вошла в стратегию социально-экономического развития, став решением для продвижения зеленой экономики и трансформации модели роста.

Сосредоточение внимания на развитии чистой и зеленой энергетики является одним из направлений усилий Вьетнама по выполнению своих обязательств по борьбе с изменением климата.

Реализация действий по полям

Чтобы выполнить свои обязательства на КС-26, Вьетнам предпринимает многомерные действия в ключевых областях:

Энергетический и промышленный сектор: Вьетнам утвердил план по корректировке Плана развития энергетики VIII (PDP8) для приведения его в соответствие с целью сокращения выбросов, постепенного снижения зависимости от ископаемой энергии и содействия развитию возобновляемых источников энергии, таких как энергия ветра, солнечная энергия и биомасса.

Также приветствуются решения по повышению энергоэффективности и экономии топлива в промышленности, транспорте и строительстве. Экологически чистые технологии производства с низким содержанием углерода считаются одним из столпов сокращения прямых выбросов от предприятий.

Сельское хозяйство: Вьетнам внедрил методы устойчивого земледелия, такие как модель «1 необходимо 5 сокращений» и метод чередующегося увлажнения и сушки (AWD) для сокращения выбросов метана при выращивании риса. В то же время, для ограничения выбросов N₂O необходимо рациональное использование удобрений; сельскохозяйственные отходы, такие как солома, обрабатываются, а не сжигаются на поле, повторно используя их в качестве удобрений или источников энергии; и обеспечивается устойчивое развитие животноводства за счет улучшения рациона питания и переработки отходов животноводства. Было реализовано множество типичных моделей, например, проект «один миллион гектаров высококачественного риса с низким уровнем выбросов» в дельте Меконга. Эти меры вносят значительный вклад в реализацию плана по достижению нулевого уровня выбросов.

Лесное хозяйство и секвестрация углерода: Вьетнам продолжает поддерживать и укреплять политику сокращения площади естественных лесов, содействовать лесовосстановлению, лесонасаждению, устойчивому лесоуправлению и лесной сертификации. Необходимо повысить эффективность политики оплаты лесных экологических услуг (PFES) для обеспечения жизнеобеспечения населения и защиты лесов. Кроме того, страна участвует в механизмах оплаты сокращения выбросов лесами (лесные углеродные банки, соглашения ERPA) для использования потенциала поглощения CO₂ экосистемой.

Сектор обращения отходов и материалов: поощряется и широко внедряется разделение отходов у источника для повышения эффективности переработки, обработки и сокращения объёмов отходов, отправляемых на свалки. Это значительный источник выбросов метана. Современные технологии, такие как сжигание отходов для производства электроэнергии, производство биогаза из органических отходов и очистка сточных вод, внедряются во многих населённых пунктах. Предприятия и домохозяйства приглашаются к участию в создании системы управления отходами, способствующей сокращению выбросов на национальном уровне.

Минимизировать потери и ущерб, вызванные изменением климата.

В настоящее время не только правительство и государственные органы управления, но и предприятия, сообщества и отдельные лица становятся ключевой силой на пути Вьетнама к достижению нулевого уровня выбросов. Банковский сектор и отечественные предприятия инвестируют в «зелёные» технологии, используют возобновляемые источники энергии, внедряют более чистые производственные процессы и готовы участвовать в внутреннем и международном углеродном рынке.

Сообщества и люди всё больше осознают проблему изменения климата, стремятся жить более экологично, сокращают отходы, отдают приоритет использованию устойчивых продуктов, участвуют в защите лесов и восстановлении экосистем. Распространение движений за посадку деревьев, энергосбережение и переработку материалов создало прочную социальную основу для национальных действий по борьбе с изменением климата.

Достижение Вьетнамом цели достижения нулевого уровня выбросов к 2050 году — это решающий поворотный момент, но он не лишен сложностей. К основным проблемам относятся: быстро растущий спрос на электроэнергию, который по-прежнему сильно зависит от угля и СПГ; несинхронизированная инфраструктура электроэнергетики и возобновляемых источников энергии; недавно созданный внутренний рынок квот на выбросы углерода; ограниченное финансирование и технологии для перехода к низкоуглеродной экономике; а также препятствия для синхронизации работы министерств, отраслей и местных органов власти.

Однако существуют и огромные возможности: Вьетнам входит в число стран, наиболее уязвимых к изменению климата, поэтому принятие своевременных мер даст преимущества в мобилизации международного финансирования, чистых технологий и развития зеленой экономики, а также повысит конкурентоспособность.

Обязательства Вьетнама на КС-26 — это не просто цифра или формальная цель, а чёткое подтверждение его глобальной гражданской ответственности и решимости развиваться как страна с огромными ресурсами, человеческими ресурсами и потенциалом. Активная реализация этих обязательств — от правовой базы и национальной стратегии до действий в каждом секторе, в каждом населённом пункте и в каждом отдельном случае — показывает, что Вьетнам находится на правильном пути и прокладывает путь к устойчивому развитию.

Однако для воплощения этого обязательства в реальность необходимо более активное участие, особенно в исследованиях, применении высоких технологий, мобилизации зеленого финансирования, развитии рынков углерода, синхронизации действий от центрального до местного уровня и повышении роли бизнеса и общества.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/vietnam-hien-thuc-hoa-cam-ket-khi-hau-tai-cong-uoc-khung-cua-lien-hop-quoc-ve-bien-doi-khi-hau-197251113143616614.htm