Разработка дорожной карты для перевода отделения Земельной регистрационной палаты на уровень коммуны

«Передача отделений Управления по регистрации земельных участков (LRO) в районы и коммуны — неизбежная тенденция, но ее необходимо реализовывать в соответствии с дорожной картой», — такое мнение высказали многие эксперты и управленцы на дискуссии по этому вопросу, организованной Институтом природных ресурсов и экономики окружающей среды (TNMT) города Хошимин 24 октября...

По словам доктора Фам Вьет Туана из Института экономики и природных ресурсов города Хошимин, постановление правительства № 316/NQ-CP поручило министерствам, ведомствам и местным органам власти реорганизовать систему распространения сельскохозяйственных знаний и Управление по регистрации земель в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления.

Целью данного постановления является оптимизация работы аппарата, унификация данных и повышение эффективности обслуживания населения и предприятий. Однако практика его реализации показывает, что передача функций на уровень коммун на данном этапе по-прежнему сопряжена с рядом проблем, таких как нехватка кадровых ресурсов, несинхронизированность инфраструктуры информационных технологий, а также неполная разработка национальной базы данных по земельным ресурсам. Основываясь на результатах обследования на местах, Институт природных ресурсов и окружающей среды рекомендует сохранить нынешнюю модель работы отделения Земельного кадастра и передавать эту функцию на уровень коммун только при наличии в населенном пункте достаточных кадровых ресурсов, данных и технологий.

Люди выполняют административные процедуры на уровне коммун.

Доцент, доктор Нгуен Динь Туан, бывший ректор Университета природных ресурсов и окружающей среды, проанализировал, что если передача будет осуществлена ​​сейчас, на уровне коммун возникнут трудности. В этот период перегруженность и накопившиеся работы, требующие решения, приведут к негативным последствиям для населения.

Предложение о создании новой модели при передаче отделений Управления по регистрации земель на уровень коммун заключается в создании Управления по регистрации земель на уровне провинции (при Министерстве сельского хозяйства и охраны окружающей среды) для выполнения специализированных функций государственного управления; предоставления профессионального руководства коммунам и районам и прямой выдачи «розовых книг» организациям... Доцент, доктор Нгуен Динь Туан отметил, что на уровне коммун в Центре государственных административных услуг и Департаменте экономики, инфраструктуры и городских территорий есть департамент по управлению земельными ресурсами, окружающей среде и строительству, и этот департамент будет получать записи о домах и земле в Центре государственных административных услуг.

Доцент, доктор Нгуен Динь Туан, отметил необходимость создания Центра природных ресурсов и технологий охраны окружающей среды. В рамках новой модели эти центры будут оказывать такие услуги, как измерения, картографирование, извлечение данных, консультации и т.д., для поддержки коммун. Для содействия реализации этой работы на уровне коммун центры будут направлять 1-2 сотрудников для участия в работе коммун, а также сотрудников коммун для участия в процессе обработки документов по регистрации земельных участков.

При организации модели, четко разделяющей функции государственного управления и предоставления государственных услуг, полномочия по регистрации и выдаче «розовых книжек» будут принадлежать административным служащим. К этому времени местные органы власти и специализированные учреждения получат возможность оцифровывать и централизованно управлять земельными данными. Организация административного аппарата по всей стране также позволит сократить 700 существующих отделений Земельного кадастра. Это также позволит четко разграничить административную работу государственных служащих и оказание государственных услуг. Это позволит сократить административные расходы, повысить эффективность работы и прозрачность рабочих отношений.

Адвокат Хоанг Тхи Тху, директор юридической фирмы HTVN, отметил, что в последние годы земельные споры и судебные разбирательства участились, даже перерастая в опасные и сложные уголовные дела. Поэтому каждое изменение земельного права должно быть тщательно продумано, с учетом законодательной составляющей, а также консенсуса и поддержки населения. Ликвидация или сохранение модели отделения Земельного кадастра – это неотложный, но в то же время сложный вопрос. Поэтому реализация проекта возможна только после того, как передающее и принимающее ведомства будут готовы, удовлетворяя требованиям в отношении персонала, оборудования и наличия четкого правового механизма.

Source: https://cand.com.vn/Xa-hoi/xay-dung-lo-trinh-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-i785681/