Институциональное строительство и совершенствование: движущая сила быстрого и устойчивого развития в новых условиях

В последние годы Вьетнам приложил немало усилий для внедрения инноваций и совершенствования институциональной системы национального управления. Был создан ряд новых институтов, многие старые институты были изменены и дополнены в соответствии с требованиями развития и реалиями. Эти реформы внесли значительный вклад в социально-экономический рост, укрепление национальной обороны и безопасности, а также повышение эффективности и результативности государственного управления.

Однако новый контекст, характеризующийся многочисленными колебаниями мировой экономики , значительными изменениями в научно-технологическом развитии и необходимостью устойчивого развития, ставит перед существующей институциональной системой серьёзные задачи. Некоторые механизмы продемонстрировали ограниченность, отсутствие синхронизации и не привели к прорывам в высвобождении социального потенциала и ресурсов.

Чтобы удовлетворить эту насущную потребность, Министерство науки и технологий (MOST) утвердило Национальную программу социальных и гуманитарных наук (код KX.05/21-30) Решением № 1030/QD-BKHCN от 20 июня 2022 года. Программа направлена ​​на создание теоретической и практической основы для совершенствования институциональной системы, обеспечения демократии, синхронизации, современности и осуществимости, тем самым создавая импульс для быстрого и устойчивого развития страны в период 2021–2030 годов с перспективой до 2045 года.

Научная основа институциональных инноваций

По словам профессора доктора Хоанг Тхе Льена, руководителя программы KX.05/21-30, программа направлена ​​на проведение углубленных исследований фундаментальных теоретических вопросов, касающихся институтов, их структур и типов, а также интерактивных взаимосвязей между типами институтов, а также между институтами и развитием. Это важная научная основа для создания институциональной системы, подходящей для новых условий и отвечающей требованиям долгосрочного национального развития.

Основное внимание в программе уделяется выявлению новых факторов, оказывающих существенное влияние на институциональную систему, таких как цифровая трансформация, экономика знаний, глубокая международная интеграция, изменения в моделях социального управления, потребность в демократизации и продвижении инноваций. Эти факторы одновременно создают возможности и бросают вызов традиционным институциональным моделям, требуя нового мышления и новых решений в политике.

В то же время программа обобщает и всесторонне оценивает существующую институциональную систему, выявляет как преимущества, так и недостатки и ограничения, особенно «узкие места» в институциональном проектировании и реализации, факторы, препятствующие развитию страны. На этой основе программа предложит точки зрения, направления и решения для институциональных инноваций, направленных на создание условий для развития, раскрывая весь социальный потенциал для содействия быстрому и устойчивому росту.

Профессор, доктор Хоанг Тхе Лиен, руководитель программы KX.05/21-30.

Уточнение механизма «Партийное руководство – Государственное управление – Народное господство»

Одним из ключевых положений, подчеркнутых экспертами, является необходимость внедрения инноваций и совершенствования механизма «партийного руководства, государственного управления, народного господства» — последовательного принципа вьетнамской политической системы.

Профессор, доктор Во Кхань Винь, бывший вице-президент Вьетнамской академии общественных наук, отметил необходимость полной, всесторонней и систематической оценки узких мест и ограничений этого механизма. Исходя из этого, необходимо определить систему точек зрения, целей, направлений, задач и инновационных решений для укрепления руководящей роли партии, повышения эффективности государственного управления и обеспечения участия народа. Это является важной основой для создания мощной движущей силы развития в условиях, когда страна сталкивается с требованиями глубокой интеграции и жесткой конкуренции во многих областях.

По мнению доктора Ха Куанг Чыонга из Института государственных организационных наук, в новых условиях движущей силой национального развития являются многие факторы: великое национальное единство, социалистическая демократия, социальная справедливость, развитие человеческого фактора, образование, наука и технологии, инновации и цифровая трансформация. Это ключевые столпы, способные обеспечить быстрый рост и создать устойчивую основу для национального развития.

Г-н Ха Куанг Чыонг подчеркнул необходимость дальнейшего обновления политических институтов, в рамках которого совершенствование лидерских качеств, управления и стратегического ориентирования партии является решающим фактором в построении и реализации эффективных институтов. В то же время необходимо содействовать построению социалистического правового государства, рассматривая его как основу для обеспечения строгого и последовательного соблюдения закона.

Совершенствование институтов для быстрого и устойчивого развития в новых условиях.

В экономической сфере совершенствование институтов в новых условиях является актуальной задачей, особенно модели взаимоотношений государства, рынка и общества по принципу «сильное государство, эффективный рынок, динамичное и креативное общество». Эта модель направлена ​​на достижение резонанса между тремя субъектами, используя роль каждого компонента и одновременно ограничивая возможные недостатки.

Программа также направлена ​​на совершенствование института социального развития. В связи с этим необходимо сформировать и дополнить политические механизмы, направленные на повышение роли Отечественного фронта, общественно-политических организаций, общественно-профессиональных объединений и жилых сообществ в партийно-государственном строительстве, а также в деятельности органов самоуправления граждан в соответствии с законодательством.

Важным направлением исследований является оценка эффективности, серьёзности и последовательности правоохранительной деятельности. Эксперты подчёркивают необходимость глубокого анализа вопросов, связанных с распространением и обучением законодательства, проведением проверок и экспертиз, рассмотрением дел об административных правонарушениях, судебным разбирательством и исполнением гражданских и уголовных решений. На этой основе программа будет изучать международный опыт, сравнивать его и предлагать соответствующие уроки для Вьетнама.

Результаты программы KX.05/21-30 станут важной основой для консультаций и разработки политики партии и государства, способствуя созданию синхронной, современной, прозрачной и способствующей развитию институциональной системы. Программа, рассчитанная до 2045 года, призвана способствовать построению современной и эффективной системы государственного управления, содействуя быстрому и устойчивому экономическому росту и укреплению позиций страны на международной арене.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/xay-dung-va-hoan-thien-the-che-dong-luc-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-trong-dieu-kien-moi-197251117104349779.htm