Устранить все барьеры на пути научно-технического развития и инноваций

Наука и технологии, инновации и цифровая трансформация играют ключевую роль и являются мощной движущей силой быстрого, устойчивого и стабильного развития Вьетнама, помогая ему догонять развитые страны и двигаться вперед вместе с ними.

Три вещи, которые нужно сделать быстро и эффективно

Утром 13 января на Национальной конференции по распространению резолюции Политбюро № 57 о прорывах в развитии науки и технологий, инновациях и национальной цифровой трансформации премьер-министр Фам Минь Чинь доложил об основном содержании Программы действий правительства по реализации резолюции.

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступает на конференции (Фото: VGP).

По словам премьер-министра, в новую эпоху наука и технологии, инновации и цифровая трансформация тесно связаны, это объективная связь и неизбежное требование. В ней наука и технологии – основа, инновации – движущая сила, цифровая трансформация – связующее звено, а человек – центр и субъект.

Эти идеи четко отражают Резолюцию 57. Для реализации Резолюции 57 необходимо быстро и эффективно выполнить три очень важные вещи: открытые институты, отлаженная инфраструктура, умные люди; а также другие условия и обеспечение безопасности и надежности сетей.

Резолюция № 57 имеет особое значение, поскольку служит руководством для развития в новую эпоху богатого, цивилизованного и процветающего развития и представляет собой настоятельный призыв к действию для всей партии, народа и армии, чтобы объединить усилия для превращения Вьетнама в развитую страну с высоким уровнем дохода и глобальной конкурентоспособностью.

Премьер-министр подчеркнул, что наука и технологии, инновации и цифровая трансформация играют ключевую роль и являются мощной движущей силой быстрого, устойчивого и стабильного развития Вьетнама, помогая ему догнать развитые страны и добиться прогресса, избежать риска экономического отставания и постепенно превзойти технологические державы и встать с ними плечом к плечу.

Это залог повышения производительности труда и конкурентоспособности экономики, создания новых продуктов и услуг для удовлетворения потребностей внутреннего и международного рынка, оптимизации процессов производства, бизнеса и государственного управления, содействия развитию цифровой экономики, цифрового общества и зеленой экономики в соответствии с общей мировой тенденцией.

«Стремление к процветающему, благополучному, современному Вьетнаму, который вскоре войдет в группу развитых стран с высоким уровнем дохода, горячо как никогда.

Это стремление имеет под собой прочные основания, основанные на достигнутых великих исторических достижениях. Развитие науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации — это не только неизбежные тенденции времени, но и единственный способ прорваться, преодолеть трудности и вызовы, воспользоваться возможностями и построить независимую, самостоятельную, сильную и социальную экономику», — подчеркнул премьер-министр.

Устранить все препятствия на пути развития

Премьер-министр заявил, что сразу же после выпуска Постановления № 57 правительство оперативно возглавило и поручило министерствам, ведомствам и местным органам власти сосредоточиться на разработке, пересмотре и совершенствовании Программы действий правительства, которая должна быть реализована в духе «5 ясных принципов»: ясные люди, ясная работа, ясные обязанности, ясные сроки и ясные результаты.

В программе действий правительство определило 41 группу целей (в том числе 35 конкретных групп целей к 2030 году и 6 конкретных групп целей к 2045 году) и 7 групп задач, включающих 140 конкретных задач.

Делегаты конференции на Центральном мосту (Фото: Pham Thang/Quochoi.vn)

В частности, группа особо важных задач включает в себя неотложное и решительное совершенствование институтов; устранение всех мыслей, концепций и барьеров, препятствующих развитию; превращение институтов в конкурентное преимущество в развитии науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации (всего 28 конкретных задач).

Премьер-министр заявил, что это группа особо важных задач по полной, оперативной и эффективной институционализации политики и руководящих принципов партии и государства, как поручил генеральный секретарь То Лам, обеспечению открытости и созданию развития с инновационным мышлением «как строгого управления, так и создания развития, мобилизации максимальных ресурсов для развития, создания нового пространства для развития», созданию правовой основы для мобилизации и эффективного использования всех ресурсов в целях развития.

Параллельно существуют группы задач, такие как увеличение инвестиций в инфраструктуру для развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации; совершенствование институтов, механизмов, политики, развитие и использование высококачественных человеческих ресурсов; применение достижений науки и технологий, инноваций в деятельности государственных органов; повышение эффективности государственного управления, результативности государственного управления, обеспечение национальной обороны и безопасности...

Есть местности, где не придают значения науке и технике и выделяют на них мало средств.

Говоря о политике и решениях, связанных с правовыми институтами, для достижения прорывов в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что с начала 15-го срока Национальной ассамблеи Национальная ассамблея приняла восемь законов, связанных с этим содержанием.

В частности, 29 законов и 41 постановление, принятые Национальным собранием на 7-й и 8-й сессиях, решили многие неотложные практические вопросы, в том числе законы, регулирующие создание цифровых баз данных; методы управления, механизмы и конкретную преференциальную политику; позволяющие внедрять механизмы контролируемого тестирования...

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман рассказал о политике и решениях, связанных с правовыми институтами, для достижения прорывов в развитии науки и технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации (Фото: Фам Тхань/Quochoi.vn).

Однако правовая система в сфере науки, технологий и национальной цифровой трансформации по-прежнему имеет фундаментальные ограничения, такие как отсутствие синхронизации и единства, что приводит к неэффективности некоторых механизмов стимулирования и поощрения в этих областях.

Инвестиционные и финансовые механизмы реализации мероприятий цифровой трансформации по-прежнему сложны и не нашли оперативного решения. Выделение финансовых ресурсов на задачи, проекты и проекты национального масштаба по-прежнему осуществляется медленно, а их реализация сложна и требует много времени.

В частности, по словам Председателя Национального собрания, инвестиционные и финансовые механизмы для науки, технологий и инноваций на самом деле неэффективны и не стимулируют и не привлекают инвестиции со стороны общества.

Уделив много времени анализу этого вопроса, Председатель Национального собрания привел в пример низкий общий инвестиционный бюджет всего общества на науку, технологии и инновации.

Мобилизация, распределение и использование ресурсов по-прежнему ограничены и неэффективны; инвестиционные расходы государственного бюджета в этот сектор имеют тенденцию к снижению; за период 2016-2023 гг. они снизились с 1,29% (в 2016 г.) до 0,8% (в 2023 г.).

По его словам, одна из причин заключается в том, что министерства, ведомства и местные органы власти не уделяли должного внимания принципам и критериям распределения капитала и не разработали соответствующие задачи. Некоторые местные органы власти не выделяют капитал на эту сферу вообще, а некоторые выделяют очень мало средств.

Или как тот факт, что ежегодно бюджет, выделенный большинству центральных министерств, ведомств и местных органов власти, не осваивается полностью. Одна из причин — всё ещё обременительные процедуры и процессы.

Разработка предложений по научно-техническим задачам должна осуществляться по заранее составленному плану. К моменту утверждения срочность теряется, а к моменту выделения бюджета стоимость единицы продукции существенно меняется, что приводит к медленной реализации, неполному расходованию средств и неэффективности.

Превращение институтов в конкурентные преимущества

Обозначая ключевые задачи и пути их решения, Председатель Национального Собрания заявил о необходимости решительного обновления мышления, методов и процедур в законотворческой деятельности.

Законы должны быть краткими и ясными, регулирующими только вопросы, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи; не кодифицируйте содержание циркуляров и указов.

Усилить децентрализацию, децентрализацию, административную реформу, решительно перейти от законов, ориентированных на управление, к гармоничному сочетанию эффективного управления с созданием развития, поощрять инновации и решительно отказаться от мышления «не можешь управлять — запрещай».

Обзор конференции (Фото: VGP).

Для конкретных вопросов, которые все еще находятся в процессе разработки и не являются стабильными, закон лишь предоставляет рамки и поручает правительству разработать подробные правила, обеспечивающие гибкость в управлении и администрировании, оперативно реагируя на практические требования.

Управление по результатам требует отказа от механизма запроса и субсидирования, внедрения инновационного распределения бюджета на основе результатов производства и перехода от предварительного контроля к постконтролю.

Механизмы научного управления должны создавать мотивацию к инновациям и творчеству по образцу «контракта 10» в сельском хозяйстве.

Кроме того, продолжать разрешать пилотирование новых практических вопросов; исследовать и предписывать соответствующие пилотные механизмы и механизмы контролируемого тестирования; исследовать положения об освобождении от ответственности в случаях тестирования новых технологий и новых бизнес-моделей.

Организовать доработку законов о развитии науки и технологий, инновациях и цифровой трансформации.

Кроме того, он подчеркнул необходимость унифицировать понимание задачи «превращения институтов в конкурентные преимущества», в рамках которой соблюдаются конкретные принципы, критерии, цели и задачи; четко демонстрируется уровень стимулов и выдающихся стимулов; обеспечивается синхронизация, единство, стабильность, публичность, прозрачность, простота, удобство и снижение издержек на соблюдение требований.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm