Ликвидация неграмотности является важной политической задачей, обеспечивающей всестороннее развитие человека.

В настоящее время небольшая часть вьетнамцев, в основном в горных районах и среди этнических меньшинств, неграмотны. Это существенно затрудняет реализацию прав человека.

Содействие ликвидации неграмотности и всеобщему начальному образованию всегда было ключевой задачей, которой Вьетнам уделял внимание и которую продвигал для достижения цели устойчивого развития и улучшения жизни народа.

Учащиеся, завершившие второй этап Программы по ликвидации грамотности, будут рассматриваться для зачисления в программу непрерывного образования на уровне средней школы. (Источник: VGP)

Влияние на права человека

Грамотность — одна из основ образования, а её навыки важны для реализации целого ряда прав человека и повышения качества жизни. Грамотность — это основа качественного образования, создающая возможности для будущей жизни, позволяющая людям получать доступ к письменной информации и, таким образом, принимать более обоснованные решения в своей жизни.

Грамотность является одной из задач Цели устойчивого развития 4 (ЦУР 4) по обеспечению инклюзивного и справедливого качественного образования и поощрению возможностей обучения на протяжении всей жизни для всех к 2030 году.

Неграмотность ограничивает доступ людей к информации. Они не могут активно искать и дополнять необходимую информацию, а могут полагаться только на других и на средства массовой информации; им сложно расширить поиск информации за счёт чтения, Интернета, социальных сетей и т. д., и даже сложно отличить достоверную информацию от ложной.

Грамотность открывает доступ к образованию и является необходимым условием для обучения, расширения знаний, навыков, взглядов и других необходимых ценностей, способствующих построению устойчивого общества. Невежество ограничивает равные возможности и является препятствием для развития и интеграции страны. Ещё более опасно то, что неграмотные люди, особенно женщины, дети и пожилые люди, уязвимы для мошенничества и торговли людьми из-за ограниченных знаний и навыков.

В нынешнюю эпоху интеграции, развития науки и техники от работников требуются знания, опыт и навыки; умение читать и писать — лишь начальное требование. Большинство неграмотных людей могут заниматься только сельским хозяйством , добычей морепродуктов или физическим трудом.

Неграмотность также препятствует получению людьми новых научных и технических знаний, что приводит к низкой производительности труда и доходам, а риск бедности всегда присутствует; таким образом, ограничиваются экономические права людей (право на участие в рыночной экономике, право на занятость и развитие рынка труда и т. д.).

По данным Центра исследований прав человека в этнических и горных районах за 2019 год, среди бедного населения женщины из числа этнических меньшинств составляют около 90%; среди 21% неграмотных женщины из числа этнических меньшинств также составляют до 95%.

Большинство неграмотных людей не обладают знаниями в области политики и права; им будет трудно глубоко и в полной мере понять руководящие принципы и политику партии, а также политику и законы государства.

Поэтому их осведомлённость о своих правах, обязанностях и ответственности перед обществом и страной ограничена; они не знают, что могут делать, чего не могут и как это делать правильно и в полной мере, а то и вовсе не делают этого или делают неправильно. Неграмотные люди практически не могут участвовать в выборах. Зачастую из-за ограниченной осведомлённости они не пользуются своим правом голоса и просят других сделать это за них...

В классе деревни Мо Ну, коммуны Чу А, города Плейку, провинции Зялай, много пожилых учеников. (Источник: газета Зялай)

Путешествие постоянно расширяется.

Ликвидация неграмотности и всеобщее образование являются важнейшей политикой партии и государства, направленной на повышение уровня знаний людей, подготовку кадров, воспитание талантов, содействие успешному выполнению задач защиты Отечества и развития страны.

С тех пор, как президент Хо Ши Мин начал кампанию по борьбе с неграмотностью, партия и государство приняли множество политических мер по содействию всеобщему образованию и ликвидации неграмотности: Директива Политбюро № 10-CT/TW от 5 декабря 2011 года о всеобщем дошкольном образовании для пятилетних детей; Постановление правительства № 20/2014/ND-CP о всеобщем образовании и ликвидации неграмотности; Директива Политбюро № 29-CT/TW от 5 января 2024 года о всеобщем образовании, обязательном образовании, ликвидации неграмотности среди взрослых и содействии распределению учащихся по системам общего образования... и политика по ликвидации неграмотности среди отдельных групп, таких как этнические меньшинства, слабовидящие, подростки, женщины, пожилые люди...

На этой основе по всей стране было создано множество курсов обучения грамоте. Согласно отчётам Департаментов образования и профессиональной подготовки, в 2022-2023 учебном году в стране было мобилизовано более 79 000 человек для обучения чтению и письму; в провинциях в рамках Национальной целевой программы 1719 было мобилизовано почти 54 000 человек.

Из них более 33 000 человек посещают занятия 1-го уровня, 86,2% учащихся составляют представители этнических меньшинств; более 21 600 человек посещают занятия 2-го уровня, 74,9% учащихся составляют представители этнических меньшинств; многие департаменты образования и профессиональной подготовки активно мобилизуют людей на посещение занятий по обучению грамоте, например: Хазянг (5 897 учащихся), Лайчау (5 176 учащихся), Лаокай (2 325 учащихся), Йенбай (2 088 учащихся), Сонла (2 303 учащихся), Лангшон (1 269 учащихся), Хошимин (1 547 учащихся), Дьенбьен (1 416 учащихся), Тхыатхиен-Хюэ (1 176 учащихся)...

Задача ликвидации неграмотности лежит не только на сфере образования. За прошедшие годы к борьбе с неграмотностью присоединились другие министерства, ведомства и секторы, такие как Министерство общественной безопасности, Министерство национальной обороны, Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел и др. Были подписаны координационные программы с полицией, армией, Союзом женщин и другими организациями для организации занятий по ликвидации неграмотности, популяризации образования и профессиональной ориентации заключённых в тюрьмах, детей, женщин, пожилых людей и т.д.

Полицейские, солдаты, врачи... все становятся учителями, особенно в районах со сложными экономическими условиями, отдаленных районах, горных местностях, в лагерях для задержанных, тюрьмах...

По состоянию на декабрь 2023 года Пограничная служба провела более 30 занятий по обучению грамоте и благотворительных занятий, в которых приняли участие более 700 учащихся из числа этнических меньшинств, проживающих в приграничных и островных районах; мобилизовала более 6000 учащихся, бросивших учебу, для возвращения в школу; многие подразделения Пограничной службы, такие как Нгеан, Сонла, Куангчи, Куангнам, Зялай, Лонган, Биньфыок, Камау..., сотрудничали с местными школами для организации множества мероприятий по улучшению навыков вьетнамского языка у детей до поступления в первый класс, таких как игры, посещения исторических мест и уроки в приграничных районах.

Благотворительный урок на острове Хон Чуой (город Сонгдок, уезд Тран Ван Тхой, провинция Камау) проводит майор Тран Бинь Фук — заместитель начальника группы массовой мобилизации пограничной станции Хон Чуой. (Фото: Нгуен Хонг)

Благодаря этому по состоянию на октябрь 2023 года уровень грамотности населения в возрасте от 15 до 60 лет по всей стране составил 98,85% и 97,29% соответственно. На сегодняшний день уровень грамотности населения в возрасте от 15 до 60 лет, достигший уровня 1, составляет почти 99% и более 97% соответственно. Все 63 из 63 провинций и городов достигли уровня грамотности 1; 48 из 63 провинций достигли уровня грамотности 2 (76,19%), из которых 4 провинции повысили свой уровень грамотности с 1 до 2 по сравнению с предыдущим учебным годом: Фуйен, Кьензянг, Шокчанг и Куангнам.

Помимо достижений, ликвидация неграмотности среди населения по-прежнему сталкивается со множеством трудностей и проблем. Неграмотными являются в основном представители этнических меньшинств. По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, в настоящее время 19,1% представителей этнических меньшинств старше 15 лет не умеют свободно читать и писать по-вьетнамски (что эквивалентно примерно 1,89 миллиона человек).

Неграмотные – это в основном люди трудоспособного возраста, основная рабочая сила в семье. Неграмотные представители этнических меньшинств разбросаны по коммунам и деревням в отдалённых районах, где базовая экономика по-прежнему находится в затруднительном положении. Осознание важности грамотности недостаточно, всё ещё сохраняется чувство неполноценности и нежелание учиться, поэтому мобилизовать их на посещение занятий по обучению грамоте и поддерживать их посещаемость по-прежнему сложно, бывают случаи, когда они бросают занятия на полпути.

Время обучения грамоте зависит от сезона, погоды, а также некоторых обычаев и традиций народа; транспортные условия и инфраструктура по-прежнему затруднены. Сохраняется проблема повторной неграмотности. Ежегодные исследования и анализ численности неграмотных и повторно неграмотных людей в некоторых населённых пунктах не совсем точны. Система школьного образования не была построена прочно и в основном представлена ​​начальными школами, домами культуры в деревнях и хуторах; режим и политика в отношении учителей и участников обучения грамоте по-прежнему имеют множество недостатков...

Министерство образования и профессиональной подготовки только что выпустило пакет документов, регулирующих реализацию второго этапа Программы по искоренению грамотности. (Источник: Министерство образования и профессиональной подготовки)

Необходимые решения

Ликвидация неграмотности является одной из важных задач. Поэтому для сохранения достигнутых успехов в ликвидации неграмотности и преодоления вышеуказанных трудностей и недостатков необходимо сосредоточить усилия на реализации следующих решений:

Во-первых, повысить осведомленность всей политической системы и общества о необходимости искоренения неграмотности. Определить грамотность как необходимое условие и первый «ключ» к участию во всех сферах жизни и общественной жизни, а также как условие обеспечения и поощрения прав человека и гражданских прав; как условие всестороннего развития человека.

Необходимо распространять информацию и пропаганду по ликвидации неграмотности среди населения, особенно в районах проживания этнических меньшинств, на многих языках (вьетнамском и языках этнических меньшинств) через системы средств массовой информации (радио, телевидение) и местные СМИ (сельское, деревенское, коммунальное радио...).

Во-вторых, необходимо укреплять «ведущую» роль сферы образования в ликвидации неграмотности; продолжать содействовать и расширять участие общественно-политических организаций, вооружённых сил... в работе по ликвидации неграмотности. Повышать эффективность взаимодействия между подразделениями; организовывать обучение по преподаванию программы ликвидации неграмотности не только для школьных учителей, но и для офицеров и солдат вооружённых сил, а также других подразделений и родов войск.

В-третьих, объединить работу по ликвидации неграмотности с местными движениями за повышение грамотности. Использовать результаты работы по ликвидации неграмотности в качестве критерия для оценки и признания обучающихся семей, обучающихся кланов... «обучающихся сообществ» на уровне общин и на местах, соответствующих новым сельским стандартам. Повышать роль авторитетных людей в кланах и религиозных общинах в организации и проведении занятий по обучению грамоте.

В-четвёртых, организовать соответствующие занятия. Организация занятий и составление учебных материалов должны осуществляться на основе рекомендаций Министерства образования и профессиональной подготовки и соответствовать обычаям и традициям народа, особенно этнических меньшинств; занятия должны быть организованы с учётом удобства передвижения и проводиться в деревнях и хуторах, расположенных в отдалённых районах с затрудненным транспортным сообщением. Воплотить в жизнь девиз обучающегося общества, мобилизуя грамотных людей на поддержку неграмотных.

В-пятых, помимо государственного бюджета, необходимо мобилизовать социальные ресурсы для участия в работе по ликвидации неграмотности, особенно за счёт участия бизнеса и филантропов, для строительства добротных школ, обеспечивая полное оснащение классов необходимым учебным оборудованием. Необходимо уделять внимание и проводить разумную политику оплаты труда учителей.

Согласно отчётам Департаментов образования и профессиональной подготовки, в 2022-2023 учебном году по всей стране было мобилизовано более 79 000 человек для обучения грамоте; провинции в рамках Национальной целевой программы 1719 мобилизовали почти 54 000 человек. Из них более 33 000 человек обучались в классах первой ступени, причём 86,2% учащихся составляли представители этнических меньшинств; более 21 600 человек обучались в классах второй ступени, причём 74,9% учащихся составляли представители этнических меньшинств.

Source: https://baoquocte.vn/xoa-mu-chu-la-nhiem-vu-chinh-tri-quan-trong-dam-bao-phat-trien-toan-dien-con-nguoi-293876.html