Как обстоят дела с тенденцией торгового протекционизма?

Торговый протекционизм стал глобальной тенденцией.

Глобальная экономическая рецессия, вызванная последствиями пандемии, и в 2022 году мировая торговля продолжают расти более медленными темпами, поскольку конфликт на Украине разгорается и не показывает никаких признаков окончания. Это приводит к тенденции торгового протекционизма, которая сейчас сильнее, чем когда-либо.

Иллюстрация

Ежегодный отчет по торговой защите за 2022 год, недавно опубликованный Департаментом торговой защиты Министерства промышленности и торговли , показывает, что политика торговой защиты может принимать различные формы, из которых тарифы являются основной используемой мерой. Существуют также нетарифные барьеры, такие как технические стандарты, санитарные и фитосанитарные стандарты, квоты, валютный контроль, импортные лицензии, требования таможенного оформления или строгие правила происхождения.

Согласно отчету, торговый протекционизм может позволить правительствам стимулировать внутреннюю торговлю и производство товаров и услуг, применять тарифные субсидии и квоты или ограничивать иностранные товары и услуги на рынке. «Однако в долгосрочной перспективе отказ от политики свободной торговли или реализация протекционистских мер могут иметь негативные последствия для стран, такие как замедление экономического роста и рост инфляции», — говорится в докладе.

Меры торговой защиты могут ограничивать импорт товаров из-за рубежа. Когда импортные товары ввозятся с высокими налоговыми ставками, цена этих товаров будет высокой, что снизит конкурентоспособность импортных товаров. Кроме того, эта политика может защитить отечественных производителей, способствовать торговле и производству отечественных предприятий, отечественные товары получают возможность доступа к менее конкурентным рынкам, поскольку протекционистская политика ограничивает импорт товаров из-за рубежа, и даже помогает производителям конкурировать за выход на иностранные рынки.

Помимо преимуществ, которые приносят меры торговой защиты, они все же имеют определенные недостатки. При применении протекционистских мер отечественные предприятия уже не будут, как раньше, повышать качество товаров для повышения конкурентоспособности. Соответственно, применение протекционистских мер приведет к экономическому дисбалансу и изоляции экономики от других стран мира.

Ежегодный отчет по торговой защите за 2022 год показывает, что протекционизм стал глобальной тенденцией с 2008 года, когда страны использовали новые меры политики для поддержки внутренних деловых операций в условиях конкурентного давления со стороны иностранных компаний.

Однако в последние годы мир стал свидетелем всплеска более жесткой политики торгового протекционизма, чем когда-либо прежде, особенно торговых конфликтов между крупнейшими экономиками: Китай - США; Китай-Австралия; США - ЕС; ЕС и Китай; или Россия и западные страны.

Эти экономики прибегают к протекционистским мерам из-за политической напряженности и угроз безопасности, а не только в целях защиты внутренней торговли. Это усугубило фрагментацию цепочек создания стоимости, экономические потери для производителей и предприятий, инфляцию и рост цен для потребителей.

В этом контексте появление множества двусторонних и региональных соглашений о свободной торговле (ССТ), особенно соглашений о свободной торговле нового поколения, частично устранило негативные последствия, вызванные протекционистскими тенденциями.

Ссылаясь на данные Азиатского банка развития (АБР), в Ежегодном отчете о мерах торговой защиты за 2022 год показано, что к концу 2022 года только в Азиатско-Тихоокеанском регионе в настоящее время действует 279 ССТ, из которых 183 ССТ были подписаны и официально вступили в силу (что составляет 66%), 81 ССТ находится на стадии переговоров, а 89 ССТ находятся на стадии предложения.

Усиление мер торговой защиты

Соглашения о свободной торговле нового поколения с глубокими и всеобъемлющими обязательствами, включая: свободную торговлю товарами и услугами, как в традиционных соглашениях о свободной торговле; самый глубокий уровень обязательств (снижение налогов почти до 0% в соответствии с дорожной картой или сразу после принятия обязательств); имеет строгий механизм обеспечения соблюдения и, кроме того, охватывает многие сферы. В частности, соглашения о свободной торговле в целом и соглашения о свободной торговле нового поколения в частности будут направлены на устранение всех торговых барьеров.

Первым является Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транстихоокеанском партнерстве (CPTPP). Это первое соглашение о свободной торговле (ССТ) нового поколения, реализованное в XXI веке. На момент подписания CPTPP являлся третьим по величине экономическим блоком в мире после Соглашения о свободной торговле между Европейским союзом и Японией (JEFTA) и Европейского союза (ЕС); имеет охват рынка более 502 миллионов человек; Общий ВВП превышает 10 трлн долларов США, что составляет около 13,5% мирового ВВП и около 14% общего объема мировой торговли; Такие крупные рынки, как Япония, Канада и Австралия, обещают открыть множество возможностей по мере формирования новых цепочек поставок. CPTPP охватывает практически все сферы и аспекты торговли, стремясь устранить или сократить барьеры. Соглашение устанавливает правила, которые помогают создать согласованную, прозрачную и справедливую среду для участвующих членов.

Второе — Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство (РВЭП). Соглашение официально вступит в силу 1 января 2022 года и обещает создать гигантский рынок с населением 2,27 млрд человек и валовым внутренним продуктом (ВВП) в размере 27 000 млрд долларов США, что составит 30,5% мирового ВВП.

Соглашение о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве (ВРЭП) было подписано в то время, когда пандемия COVID-19 оказала сильное влияние на мировую экономику, существенно повлияв на торговлю и инвестиции и приведя к сбоям в цепочке поставок. Поэтому официальное вступление в силу Соглашения о ВРЭП становится еще более особенным. Ожидается, что Соглашение о ВРЭП, включающее в себя самое большое и разнообразное число стран-участниц и обладающее самым большим потенциалом развития, будет активно способствовать развитию цепочки поставок в регионе и способствовать успешному развитию экономик стран-участниц.

С момента создания Всемирной торговой организации (ВТО) ее правила допускают использование мер торговой защиты в качестве инструментов торговой политики для защиты отечественной промышленности от ущерба, причиненного возросшим импортом. Для применения мер торговой защиты страны-члены должны проводить расследования в соответствии с принципами, процессами и процедурами, предписанными в соответствующих соглашениях ВТО.

Ежегодный отчет по торговой защите за 2022 год показывает, что, согласно статистике ВТО, с момента ее создания (1995 год) по конец декабря 2022 года во всем мире было возбуждено 7665 дел по торговой защите, но только 5074 расследования завершились применением мер торговой защиты.

По данным ВТО, в настоящее время наиболее широко используются три инструмента торговой защиты: антидемпинговые меры, антисубсидиционные меры и самозащита. Из трех вышеперечисленных мер антидемпинговые меры являются наиболее часто инициируемыми расследованиями: 6582 дела, что составляет 86% от общего числа дел по торговой защите, инициированных членами ВТО. При этом количество дел по применению антисубсидиарных и мер самообороны составило 671 дело (что составляет 9%) и 412 дел (что составляет 5% от общего числа возбужденных дел) соответственно.

Из 5074 расследований, приведших к официальному взиманию налогов, наибольшее количество составили дела о введении антидемпинговых налогов — 4463 дела (88%), дела о борьбе с субсидиями составили всего 403 дела (8%), а дела о самообороне составили 208 дел (4%). Только в экономиках G208 в период с мая по октябрь 2022 года было реализовано 79 мер торговой защиты (включая 17 возбужденных дел и 62 официальных налоговых дела), что составляет 41% от общего числа торговых мер, реализованных этой группой.

Антидемпинговые меры продолжают оставаться наиболее широко используемой мерой среди стран G20: на их долю приходится 94% всех возбужденных дел и 87% всех дел, приведших к официальному введению пошлин. После рекордного количества дел о торговой защите в 2020 году количество возбужденных дел в этот период в целом снизилось, составив в среднем 3,4 дела в месяц — самый низкий показатель с 2012 года. Количество дел, закончившихся введением официальных пошлин, также составило в среднем 12,4 дела в месяц — самый низкий показатель с 2017 года.

Ссылка на источник: https://congthuong.vn/xu-huong-bao-ho-thuong-mai-dang-dien-ra-nhu-the-nao-273839.html