Согласно расследованию репортера, стоимость пакета тендера на закупку испытательных материалов и химикатов на 2024 год, инвестором которого выступает больница округа Тан Бинь, составляет 11 518 226 482 донгов. Пакет тендера включает 126 позиций, разделенных на 48 независимых частей (лотов).
После открытия торгов в тендерном пакете участвовало в общей сложности 31 претендент. Из них Anh Em Biomedical Engineering Joint Stock Company (Anh Em Company) приняла участие в торгах по 8 частям тендерного пакета следующим образом:
1. PP2400360854 - ЭКСПРЕСС-ТЕСТ НА ЛИХОРАДКУ ДЕНГЕ
2. PP2400360855 - ЭКСПРЕСС-ТЕСТ НА ВИЧ
3. PP2400360856 - БЫСТРЫЙ ТЕСТ НА МОРФИН
4. PP2400360857 - ТЕСТ НА СИНТЕТИЧЕСКИЕ НАРКОТИКИ
5. PP2400360860 - ЭКСПРЕСС-ТЕСТ HELICOBACTER PYLORI
6. PP2400360861 - ЭКСПРЕСС-ТЕСТ ДЛЯ ДИАГНОСТИКИ СИФИЛИСА
7. PP2400360862 - ГЕПАТИТ А ЭКСПРЕСС-ТЕСТ
8. PP2400360863 - ЭКСПРЕСС-ТЕСТ НА ГЕПАТИТ В
27 мая 2025 года районная больница Танбинь направила уведомление № 244/BVTB-TMS в филиал Азиатского коммерческого акционерного банка в Тху Дыке ( ACB Thu Duc) относительно «уведомления о нарушениях со стороны подрядчиков, участвующих в пакете закупок испытательных материалов и химикатов на 2024 год».
По данным районной больницы Тан Бинь, по состоянию на конец 26 мая 2025 года подрядчик — компания Anh Em Company — не приняла мер по обеспечению выполнения контракта на закупку пакета испытательных материалов и химикатов на 2024 год, как того требует приглашающая сторона.
Поэтому больница округа Тан Бинь направила уведомление в банк ACB Thu Duc Bank о нарушении подрядчика, компании Anh Em Company. В то же время потребовала выплатить сумму, эквивалентную стоимости обеспечения заявки на часть (лот) PP2400360860, которую компания Anh Em Company выиграла в торгах.
Также 27 мая 2025 года районная больница Тан Бинь вынесла Решение № 90/QD-BVTB о рассмотрении ситуации с тендерным пакетом: закупка материалов и химикатов для испытаний в 2024 году. Соответственно, районная больница Тан Бинь предложила подрядчику, занявшему второе место, завершить контракт и конфисковать гарантию исполнения контракта на ту часть (лот), которую компания Anh Em Company выиграла в тендере, но не выполнила.
Комментируя этот вопрос, юрист Диеп Нанг Бин - глава офиса Tinh Thong Luat сказал, что гарантия исполнения контракта является одним из важных элементов процесса исполнения контракта. Закон о торгах 2023 года не разъясняет концепцию гарантии исполнения контракта, но согласно Закону о торгах 2013 года эта концепция подробно изложена в пункте 2 статьи 4 следующим образом:
«Обеспечение исполнения контракта — это реализация подрядчиком или инвестором одной из мер по депонированию, депонированию или представлению гарантийного письма от кредитной организации или филиала иностранного банка, созданного в соответствии с вьетнамским законодательством, для обеспечения ответственности подрядчика или инвестора за исполнение контракта».
Статья 68 Закона о торгах по обеспечению исполнения контракта 2023 года гласит:
1. Подрядчик должен принять одну из следующих мер для обеспечения ответственности за исполнение договора:
а) Депозит;
б) Предоставить гарантийное письмо от отечественного кредитного учреждения или филиала иностранного банка, созданного в соответствии с законодательством Вьетнама;
в) Предоставить сертификат о страховой гарантии от отечественной компании по страхованию, не связанному со страхованием жизни, или филиала иностранной компании по страхованию, не связанному со страхованием жизни, созданной в соответствии с законодательством Вьетнама.
2. Гарантия исполнения договора распространяется на выбранного подрядчика, за исключением следующих случаев:
а) Подрядчик, оказывающий консультационные услуги;
б) Подрядчики выбираются путем самостоятельной реализации или участия сообщества;
в) Подрядчик реализует пакет предложений с ценой пакета предложений в пределах установленного лимита предложений, указанного в подпункте «м» пункта 1 статьи 23 настоящего Закона.
3. Выбранный подрядчик должен реализовать меры обеспечения исполнения контракта до или одновременно с вступлением контракта в силу.
4. Исходя из масштаба и характера тендерного пакета, стоимость гарантии исполнения контракта указывается в тендерной документации и заявочной документации на уровне, определяемом от 2% до 10% от цены контракта.
5. Срок действия гарантии исполнения договора исчисляется с даты вступления договора в силу до даты завершения сторонами договорных обязательств или даты перехода к гарантийным обязательствам в случаях, когда имеются положения о гарантии. В случае необходимости продления срока исполнения договора перед продлением срока исполнения договора необходимо направить подрядчику запрос о соответствующем продлении срока действия гарантии исполнения договора.
6. Подрядчик не имеет права возвращать гарантию исполнения договора в следующих случаях:
а) отказ от исполнения договора после его вступления в силу;
б) Нарушение соглашения в договоре;
в) Реализация контракта отстает от графика по вине подрядчика, но в продлении гарантии исполнения контракта отказано.
По словам адвоката Биня, в случае принятия больницей округа Тан Бинь решения об урегулировании ситуации и уведомления банка компании Ань Эм необходимо сделать 2 предположения:
Во-первых, в случае, если Подрядчик не выполнит или откажется подписать договор, действия Больницы будут осуществляться в соответствии с положениями Закона о торгах 2023 года и документами по его реализации (в частности, Постановлением Правительства № 24/2024/ND-CP от 27 февраля 2024 года, в котором подробно излагается ряд статей и мер по реализации Закона о торгах по выбору подрядчика).
Во-вторых, в случае, если Подрядчик не приступит к работе или откажется завершить или подписать рамочное соглашение, Больнице необходимо пересмотреть свое решение. Поскольку в соответствии с положениями Закона о торгах 2023 года и исполнительными документами не во всех случаях требуется подписывать рамочное соглашение.
Таким образом, если подписание рамочного соглашения не является обязательным и Подрядчик соглашается заполнить, подписать и исполнить договор, но Больница приглашает другого Подрядчика, поведение Больницы не соответствует правилам.
Если Подрядчик обязан подписать рамочное соглашение, но не соглашается заполнить и подписать рамочное соглашение, Больница будет рассматривать это дело в соответствии с положениями Закона о торгах 2023 года и документами по его реализации, в частности Постановлением Правительства № 24/2024/ND-CP от 27 февраля 2024 года, в котором подробно изложен ряд статей и мер по реализации Закона о торгах по выбору подрядчика.
Адвокат Бинь считает, что в дополнение к данной мере, в отношении мер по обеспечению реализации Подрядчиком мер безопасности, Адвокат Бинь считает, что в целях защиты прав Инвестора Инвестор должен потребовать от Подрядчика реализации мер безопасности до достижения соглашения, завершения, подписания и исполнения договора между двумя сторонами, и это полностью соответствует положениям Закона о торгах 2023 года.
Источник: https://baophapluat.vn/xu-ly-nha-thau-trung-thau-nhung-khong-thuc-hien-hop-dong-post551680.html
Комментарий (0)