Social trygghet – en solid grund för hållbar utveckling

Målgång för att eliminera tillfälliga och förfallna hus

Genom att genomföra premiärministerns direktiv om att eliminera 100 % av tillfälliga och förfallna hus före den 31 augusti 2025 har Quang Ninh-provinsen, tillsammans med orter över hela landet, snabbt och resolut vidtagit åtgärder. Med en metodisk och synkroniserad strategi, genom gemensamma ansträngningar från hela det politiska systemet och folket, har provinsen hittills slutfört byggandet, reparationen och överlämnandet av hus för användning till 104/104 hushåll, vilket når 100 % av det totala antalet hushåll i faktiskt behov och berättigade till stöd.

I linje med premiärministerns beslut nr 539/QD-TTg daterat 19 juni 2024 om efterlikningsrörelsen "Att gå samman för att eliminera tillfälliga och förfallna hus" har folkkommittén i Quang Ninh- provinsen utfärdat en rad direktivdokument, planer och projekt för drastisk implementering. Provinsen har utfärdat en typisk bostadsdesignmodell som är tillämplig på personer med förtjänstfulla tjänster, anhöriga till martyrer, fattiga och nära fattiga hushåll för att säkerställa soliditet, lämplighet för terräng och klimat samt förkorta byggtiden. Byggdepartementet tillkännagav en uppsättning exempeldesigner i december 2024, vilket skapar en enhetlig standard för orter vid organiseringen av implementeringen.

Fru Tran Thi Mais nya hus (Luc Hon kommun) byggdes med stöd från programmet för att riva tillfälliga och förfallna hus. *Foto: Le Nam*

Enligt statistik har hela provinsen 104 fattiga och nära fattiga hushåll (enligt den flerdimensionella fattigdomsstandarden som tillämpades i Quang Ninh-provinsen under perioden 2023-2025) som är berättigade till bostadsstöd år 2025, inklusive 87 nybyggda hushåll (varje hushåll stöds med 80 miljoner VND) och 17 reparationshushåll (varje hushåll stöds med 40 miljoner VND), med en total kostnad på nästan 22,7 miljarder VND. Tillsammans med resurser från provinsbudgeten har Quang Ninh mobiliserat över 2,5 miljarder VND från socialisering och nästan 15 miljarder VND i motsvarighetskapital från folket, vilket visar på konsensus och gemensamma ansträngningar för målet om social trygghet.

Fru Nguyen Chi Mai, chef för avdelningen för ekonomiskt samarbete och landsbygdsutveckling (Jordbruks- och miljödepartementet), sa: Vi har haft ett nära samarbete med byggdepartementet, avdelningar och kommuner för att granska och säkerställa stöd för rätt ämnen, undvika överlappningar och snabbt undanröja svårigheter i implementeringsprocessen. Hittills har hushåll som är berättigade till stöd fått nya hus eller reparerats, färdigställda i tid enligt plan.

Glädjen syntes i ansiktena på hushållen som bodde i det nya, rymliga och robusta huset. Efter många år i ett förfallet hus på nivå 4 har familjen Le Viet Hung och Hoang Thi Vuong (Dong Tien 1-gatan, Tien Yen kommun) nu ett varmt hem på mer än 80 kvadratmeter, tack vare stödet på 80 miljoner VND från programmet "Joining hands to eliminate temporary and dilapidated houses". Vuong delade känslosamt: "Tidigare, varje gång regnperioden kom, var min familj mycket orolig eftersom huset var förfallet, förfallet och osäkert. Nu, tack vare statens stöd, har vi mer resurser för att bygga ett nytt hus som är mycket mer solidt och stabilt än tidigare, vi är verkligen glada."

Familjen till herr Le Viet Hung och fru Hoang Thi Vuong (Tien Yen kommun) byggde ett nytt, gediget hus med stöd av 80 miljoner VND från programmet "Gå samman för att avveckla tillfälliga och förfallna hus".

I Dam Ha-kommunen kunde Bui Van Nhan inte dölja sin glädje: ”Tack till partiet och staten för att ni stöttar oss och hjälper oss att få ett anständigt hus, så att vi inte längre behöver oroa oss för stormar och läckande regn. När jag flyttar till ett nytt hus känner jag mig mycket tryggare i livet.”

Med beslutsamhet, konsensus och ett vetenskapligt tillvägagångssätt har Quang Ninh nått mållinjen och framgångsrikt implementerat regeringens emuleringsrörelse "Gemensamma åtgärder för att eliminera tillfälliga och förfallna hus". De nya, rymliga taken har gett människor självförtroende och motivation att med tillförsikt utveckla ekonomin och sträva efter att bygga ett välmående och lyckligt liv.

Kommunledningen i Hai Son tilldelade Ly Si Mui i byn Than Phun 80 miljoner VND i stöd från programmet "Joining hands to eliminate temporary and dilapidated houses" (Tillsammans för att förstöra tillfälliga och förfallna hus). *Foto: Tran Tuong (medarbetare)*

Mot målet att utrota fattigdom enligt provinsiella standarder

Förutom att slutföra elimineringen av tillfälliga och förfallna hus strävar Quang Ninh också efter att uppnå målet att inte ha några fattiga eller nästan fattiga hushåll i slutet av 2025 enligt de flerdimensionella fattigdomsstandarder som tillämpas i provinsen.

Under perioden 2021–2025 anses Quang Ninh vara en pionjär inom hållbar fattigdomsbekämpning då man djärvt höjde den flerdimensionella fattigdomsstandarden till cirka 1,4 gånger högre än den centrala standarden och satte strängare kriterier för att mäta brist på sociala tjänster. Enligt resolution nr 13/2023/NQ-HDND daterad 30 mars 2023 från det provinsiella folkrådet fastställs provinsens fattigdomsgräns under perioden 2023–2025 till 2,6 miljoner VND/person/månad i stadsområden och 2,1 miljoner VND/person/månad på landsbygden. Samtidigt måste hushållen sakna minst 3 grundläggande sociala tjänster för att identifieras som fattiga. Denna strategi förbättrar inte bara fattigdomsmåtten utan skapar också positiva politiska incitament genom att rikta mer resurser till viktiga områden som försörjning, yrkesutbildning, hälsa, utbildning, bostäder, rent vatten och information, snarare än att bara stanna vid minimiinkomststöd.

Dao-folket i Ky Thuong-kommunen utvecklar en modell för skogsbruksplantskola för att öka inkomsterna.

Höjdpunkten i Quang Ninhs tillvägagångssätt är att det inte betraktar fattigdomsminskning som ett separat program, utan nära kopplar samman det nationella målprogrammet för hållbar fattigdomsminskning, det nya landsbygdsutvecklingsprogrammet och det socioekonomiska utvecklingsprogrammet för etniska minoriteter och bergsområden. Denna integration möjliggör utnyttjande av ny landsbygdsinfrastruktur och utnyttjande av etniska strategier för att övervinna bristen på grundläggande tjänster i avlägsna områden; medan fattigdomsminskningsprogrammet fungerar som en "ryggrad" som kopplar samman, övervakar och säkerställer hållbarhet i fattigdomsminskningsprocessen.

I linje med detta tillvägagångssätt har Quang Ninh alltid upprätthållit en hög nivå på socialförsäkringsutgifterna och har kontinuerligt ökat under åren: År 2023 kommer de att uppgå till cirka 1 437 miljarder VND, en ökning med 21,8 % jämfört med 2022; år 2024 kommer de att uppgå till 1 897 miljarder VND, en ökning med 23 % jämfört med föregående år; och bara under de första sex månaderna 2025 kommer de att uppgå till 1 270 miljarder VND. Dessa siffror bekräftar provinsens fortsatta prioritering av social trygghet, där man betraktar flerdimensionell fattigdomsminskning som en viktig pelare i en omfattande, inkluderande och hållbar utveckling.

Tack vare provinsens effektiva stödåtgärder har många hushåll lyckats ta sig ur fattigdom på ett hållbart sätt, uppnått stabila inkomster och strävat efter att bli rika. Familjen till Tran Van Hoan i kommunen Dien Xa, från ett fattigt hushåll, har nu blivit ägare till en kycklingfarm med en skala på nästan 10 000 kycklingar per år tack vare förmånliga lån från Policy Bank och lokalt tekniskt stöd. Luc Van Cau i kommunen Dam Ha kunde låna 100 miljoner VND för att investera i buffel- och fjäderfäuppfödning och ta sig ur fattigdom på ett hållbart sätt. Det är värt att notera att Ninh A Dau, en Dao-etnisk man i kommunen Hai Son, nu äger mer än 3 000 träd på en yta på mer än 1 hektar från några hundra gula kameliaträd som planterades experimentellt 2022. Hans familjs Thanh Loi gula kameliaprodukt har certifierats som 4-stjärnig OCOP, vilket ger en årsinkomst på mer än 1,4 miljarder VND, vilket skapar jobb för många lokala arbetare. Herr Dau sa: Politiskt kapital är mycket betydelsefullt för min familj. Statens snabba uppmärksamhet hjälper min familj att få större motivation att utveckla den ekonomiska modellen, förbättra inkomsterna och därigenom undvika fattigdom och bli rik.

Människor i Huc Dong-kommunen är upptagna med att torka vermicelli under produktionssäsongen. *Foto: Ha Phong*

För att uppnå målet att inte ha några fattiga eller nära fattiga hushåll enligt provinsiella standarder i slutet av 2025 fortsätter Quang Ninh att synkront implementera många lösningar. I synnerhet anses finansiering fortfarande vara en viktig "hävstång", provinsen arrangerar en flexibel socialförsäkringsbudget, kopplad till verkligheten för varje kvartal, och fortsätter att anförtro kapital genom Social Policy Bank för fattiga, nära fattiga och nyligen undkomna fattigdomshushåll med genomförbara produktionsplaner. Ökade intäkter från GRDP prioriteras för att komplettera universella sjukförsäkringsprogram, förbättra infrastrukturen för rent vatten och säkra bostäder i etniska minoritets- och bergsområden.

En annan viktig lösning är yrkesutbildning kopplad till värdekedjor och företagens behov. Varje år upprätthåller provinsen utbildning för cirka 40 000 arbetare, varav 50–60 % är korttidskurser på under 3 månader, med fokus på turism, tjänster, logistik och jordbruk. Provinsen främjar också kopplingar till företag för att åta sig rekrytering efter utbildning, samtidigt som den stöder fattiga och nära fattiga hushåll att delta i OCOP-värdekedjor som Binh Lieu dong vermicelli, Ba Che medicinalörter, Van Don skaldjur eller modeller för samhällsturism, tillsammans med vägledning om e-handelsfärdigheter och produktspårbarhet.

Quang Ninh bygger upp en heltäckande bild av social trygghet parallellt med ekonomisk tillväxt. *Foto: Do Phuong*

Från programmet för att avveckla tillfälliga och förfallna hus till beslutsamheten att minska fattigdomen enligt provinsiella standarder år 2025, bygger Quang Ninh en heltäckande bild av social trygghet. Politiken implementeras synkront, från bostäder, kreditkapital, yrkesutbildning till serviceinfrastruktur i etniska minoritets- och bergsområden, allt syftar mot det gemensamma målet att människor ska ha ett stabilt liv, inte längre riskera att falla tillbaka i fattigdom, och ha självförtroende och motivation att resa sig upp.

Thu Hoai - Ngoc Anh

Källa: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-an-sinh-xa-hoi-dong-luc-cho-su-phat-trien-ben-vung-3373261.html