Säkerställa strikt, rättvist och humant verkställande av domar

Vid diskussionen om utkastet till lag om verkställighet av brottmålsdomar (ändrad) och lagen om verkställighet av tillfälligt frihetsberövande, tillfälligt fängelsestraff och förbud mot att lämna bostaden i grupp 2, enades nationalförsamlingsledamöter i Ho Chi Minh-staden om att det är nödvändigt att övervinna brister och överlappningar i nuvarande bestämmelser, skapa en mer synkron, transparent och genomförbar rättslig korridor samt förbättra förvaltningseffektiviteten, vilket säkerställer en seriös, rättvis och human verkställighet av domar.

Panorama över mötet med nationalförsamlingens delegation från Ho Chi Minh -staden. Foto: Quang Khanh

" Nyckeln" till att säkerställa lagens stränghet

Nationalförsamlingens ledamöter var helt överens om behovet av att ändra och komplettera lagen om verkställighet av brottmålsdomar och lagen om verkställighet av tillfälligt frihetsberövande, tillfälligt fängelsestraff och förbud mot att lämna sin bostad. Nationalförsamlingens ledamot Nguyen Tam Hung betonade att verkställighet av brottmålsdomar inte bara är en konkretisering av de brottmålsdomar som har trätt i kraft, utan också den sista bron i den straffrättsliga processen.

Effektiv, human och laglydig verkställighet av domar är "nyckeln" till att säkerställa lagens strikthet, upprätthålla social ordning och säkerhet; samtidigt uppnå syftet att utbilda och reformera brottslingar, hjälpa dem att återintegreras i samhället och bli nyttiga medborgare när de återintegreras i samhället; säkerställa de legitima rättigheterna och intressena för de som avtjänar straff, skydda offer och samhället.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-staden) talar. Foto: Quang Khanh

I en kommentar till principerna för verkställande av straffrättsliga domar i artikel 4 i lagförslaget föreslog delegaten Nguyen Tam Hung att frasen ”aktualitet, rättvisa, transparens” skulle läggas till. Följaktligen bör klausul 1 i artikel 4 ändras i riktning mot: ”Att följa konstitutionen och lagar, säkerställa aktualitet, rättvisa och transparens i verkställandet av domar, säkerställa statens intressen, rättigheter och legitima intressen för myndigheter, organisationer, individer och offer (i förekommande fall)”.

Delegaten föreslog också att ändra paragraf 4, artikel 4 i lagförslaget i riktning mot: "Att harmoniskt kombinera tvång och bestraffning med utbildning och reform vid verkställandet av straff; tillämpningen av tvångsmedel måste baseras på principen om respekt för heder och värdighet och att nödvändiga gränser inte överskrids; tillämpning av utbildnings- och reformåtgärder baserade på brottets art, nivå, ålder, hälsa, kön, utbildningsnivå och andra personliga egenskaper hos den person som avtjänar straffet".

Förslag om att lägga till föreskrifter om "förvarsceller för poliser i specialzoner"

Beträffande lagförslaget om tillfälligt frihetsberövande, tillfälligt fängelsestraff och förbud mot att lämna bostaden enades delegaterna om att utöka regleringens tillämpningsområde genom att lägga till åtgärden "förbud mot att lämna bostaden" som en av de förebyggande åtgärder som vanligtvis tillämpas i straffrättsliga förfaranden.

Nationalförsamlingsledamoten Vu Huy Khanh gick med på att tydligare definiera folkkommitténs ansvar på kommunnivå när det gäller att leda, övervaka och hantera personer som omfattas av åtgärden att förbjuda dem att lämna sin bostad, och att tydligt definiera polisens specifika ansvar på kommunnivå när det gäller att direkt bistå ordföranden för folkkommittén på kommunnivå med att genomföra denna åtgärd.

Nationalförsamlingsdelegaten Vu Huy Khanh (Ho Chi Minh-staden) talar. Foto: Quang Khanh

Angående systemet med förvarsmyndigheter (artiklarna 8 och 9 i lagutkastet) sa delegaten Vu Huy Khanh att införandet av ett lokalt styre på två nivåer hade många ödistrikt tidigare inte längre polis på distriktsnivå, så det fanns inte längre utredningsmyndigheter på distriktsnivå och inte längre tillfälliga förvarsanläggningar för att verkställa frihetsberövanden.

Enligt delegaten är polismyndigheten på fastlandet organiserad på två nivåer: provinsiella och kommunala polismyndigheter. Där har kommunala polismyndigheter ökad befogenhet i åklagarverksamhet, tilldelas fler mellanliggande utredare, och i många fall har kommunpolischefen och biträdande kommunpolischefen samma befogenhet som biträdande chefen för den provinsiella polisutredningsmyndigheten, vilket är rätten att åtala och tillfälligt frihetsberöva.

Med tanke på att det i den nuvarande organisationsmodellen inte finns några anläggningar för tillfälliga frihetsberövanden på kommunnivå, föreslog delegaten Vu Huy Khanh att man i paragraf 1, artikel 9, skulle lägga till förordningen om "tillfälliga frihetsberövande celler för polisen i specialzonen" för att möta kraven för procedurverksamhet och för att anpassa sig till de faktiska förhållandena långt från fastlandet.

Delegaten Nguyen Tam Hung föreslog att frasen ”avlägsna områden” i paragraf 1, artikel 9 i lagförslaget (föreskrifter om tillfälliga förvarsceller för gränsbevakningspersonal) skulle tas bort för att säkerställa överensstämmelse med straffprocesslagen, där gränsbevakningskommandot i hamnen har befogenhet att utföra ett antal utredningsaktiviteter och tillfälligt frihetsberöva personer men ännu inte har organiserat tillfälliga förvarsceller. Att ta bort denna fras kommer att åtgärda de nuvarande bristerna.

Nationalförsamlingens vice Duong Ngoc Hai (Ho Chi Minh City) talar. Foto: Quang Khanh

Angående klassificering och hantering av frihetsberövande (artikel 17 i lagförslaget) föreslog delegaten Duong Ngoc Hai att ändra termen ”regelbundet” i ”personer som regelbundet bryter mot interna bestämmelser” till ”upprepade gånger” för att vara förenlig med den term som används i procedurregler. Delegaten föreslog också att ta bort frasen ”på grund av faktiska förhållanden” i bestämmelserna om separat frihetsberövande, eftersom denna fras är svår att förstå och svår att tillämpa i praktiken.

Angående genomförandet av uttagning av frihetsberövade och fångar (artikel 21 i lagförslaget) sa delegaten Duong Ngoc Hai att förordningen om att förvarsanläggningen ska överlämna personen till den myndighet som ansvarar för eskorten, och sedan den eskorterande myndigheten överlämnar till den person som har befogenhet att beordra uttagningen, är orimlig. Den person som har befogenhet att beordra uttagningen, såsom domstolens och åklagarmyndighetens ledare, har inte tillräckliga förutsättningar, styrkor, verktyg och medel för att hantera den tillfälligt frihetsberövade personen. Därför föreslog delegaten Duong Ngoc Hai en ändring i riktning mot att kräva att myndigheten och personen som ansvarar för eskorten ska samordna med den person som har befogenhet att beordra uttagningen för att hantera den tillfälligt frihetsberövade personen.

Källa: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-thi-hanh-an-nghiem-tuc-cong-bang-va-nhan-van-10394317.html