Hur deltar insättningsgarantin i hanteringen av bankincidenter?

Ändring av lagen om insättningsgaranti, vilket föreskriver att insättningsgarantier ska delta i hanteringen av kreditinstitut som har rätt till tidig intervention och särskild kontroll; delta i hanteringen av incidenter och kriser i kreditinstitutens verksamhet.

Statsbankschefen Nguyen Thi Hong rapporterade vid mötet .

Som en fortsättning på den 49:e sessionen, på eftermiddagen den 22 september, avgav nationalförsamlingens ständiga utskott yttranden om utkastet till lag om insättningsgaranti (ändrad).

Statsbankschefen Nguyen Thi Hong sade att utkastet består av 8 kapitel och 44 artiklar, varav 28 artiklar ändras och kompletteras; 7 nya artiklar läggs till; 2 artiklar avskaffas; och 9 artiklar behålls oförändrade.

Angående det grundläggande innehållet uppgav Ms. Hong att utkastet kompletterar insättningsgarantiorganisationens (DIA) rättigheter och skyldigheter att utföra inspektioner av organisationer som deltar i DIA enligt den plan och det innehåll som tilldelats av statsbanken; låna särskilda lån från statsbanken; delta i processen att hantera organisationer som deltar i DIA. Såsom att utse kvalificerade personer för att inneha lednings- och verkställande befattningar, ledamöter i kontrollstyrelsen för folkkreditfonder under särskild kontroll enligt statsbankens begäran; delta i bedömningen av genomförbarheten av omstruktureringsplaner för kreditinstitut under särskild kontroll enligt lagen om kreditinstitut; köpa långfristiga obligationer från kreditinstitut som erhåller obligatoriska överföringar och bevilja särskilda lån till organisationer som deltar i DIA.

Det anmärkningsvärda innehåll som nämns av chefen är förordningen om insättningsgarantiers deltagande i hanteringen av kreditinstitut som har rätt till tidig intervention och särskild kontroll; deltagande i hanteringen av incidenter och kriser i kreditinstitutens verksamhet.

I enlighet med lagförslaget föreskrivs att insättningsgarantin ska bevilja särskilda lån till deltagande insättningsgarantin när de deltagande insättningsgarantin ska ingripa tidigt, stå under särskild kontroll och göra massuttag, samt att genomföra återhämtningsplaner och tvångsöverföringsplaner. Insättningsgarantin ska besluta om särskilda lån, inklusive lån med/utan säkerhet, med/utan ränta.

Lagförslaget lägger också till bestämmelser om betalning i särskilda fall. Enligt bestämmelserna i paragraf 4, artikel 162 i lagen om kreditinstitut, rapporterar statsbanken till regeringen för att besluta om att begära betalning från insättningsgarantin om kreditinstitutet under särskild kontroll förlorar eller riskerar att förlora sin betalningsförmåga. Insättningsgarantin beviljas särskilda lån av statsbanken med 0 % ränta, utan säkerhet om beloppet i driftsreservfonden inte räcker till för att betala; insättningsgarantin utarbetar en plan för att höja insättningsgarantinpremien för att kompensera för det särskilda lånet.

Dessutom kompletterar lagförslaget bestämmelserna om fall där incidenter och kriser uppstår, regeringen ska besluta om fall där incidenter och kriser uppstår och nödvändiga åtgärder, inklusive andra åtgärder som föreskrivs i lag, för att hantera incidenter och kriser och rapportera till nationalförsamlingen vid närmaste session.

I den preliminära granskningsrapporten sa ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, att beträffande deltagande i hanteringen av kreditinstitut som är föremål för tidiga insatser och särskild kontroll; deltagande i hanteringen av incidenter och kriser i kreditinstitutens verksamhet, begärde granskningsmyndighetens ständiga kommitté att den utarbetande myndigheten skulle utarbeta en studie med specifika bestämmelser om den maximala omfattningen av särskilda lån från insättningsgarantiorganisationen på den totala operativa reservfonden; utveckla en uppsättning transparenta kriterier för att godkänna särskilda lån; stärka mekanismen för att övervaka användningen av särskilda lån från insättningsgarantiorganisationen.

Samtidigt är det nödvändigt att klargöra i vilka fall kreditinstitut lånar särskilt från statsbanken, och i vilka fall lånar särskilt från insättningsgarantin, och säkerställa att det är förenligt med insättningsgarantinens finansiella kapacitet; och ha specifika instruktioner om villkor, räntor och säkerheter för insättningsgarantinens särskilda lån till kreditinstitut.

Dessutom föreslog Mai att den politiska, rättsliga och praktiska grunden för regler om betalning i särskilda fall och deltagande i hanteringen av incidenter och kriser i kreditinstitutens verksamhet skulle klargöras, för att säkerställa överensstämmelse med insättningsgarantiorganisationens resurser och undvika dubbelarbete med bestämmelserna i kreditinstitutslagen.

Inspektionsmyndighetens ständiga kommitté anser att det är nödvändigt att överväga att ta bort förordningen "Regeringen beslutar i fall där incidenter och kriser uppstår som utgör en risk för kreditinstitutssystemets säkerhet, nödvändiga åtgärder, inklusive andra åtgärder enligt lag, för att hantera incidenter och kriser och rapportera till nationalförsamlingen vid närmaste session" eftersom den överlappar förordningen i klausul 4, artikel 162 i kreditinstitutslagen vad gäller både befogenheter och resolutionsplan.

I en ytterligare förklaring sa statsbankschefen Nguyen Thi Hong att enligt gällande regler behövs många lösningar för att stabilisera systemet när en incident inträffar, som att en bank drabbas av ett massivt uttag. Till exempel måste centralbanken tillhandahålla speciallån med stor volym.

”Insättningsgarantin, trots att den vid den tiden hade nästan 100 000 miljarder VND, kunde inte användas. Eftersom den gamla regleringen var att denna avgift fanns i den insamlade fonden och bara kunde betalas när kreditinstitutet gick i konkurs. Faktum är att konkurs också är en svår historia”, sa guvernören.

Därför måste detta ändringsförslag, enligt Ms. Hong, involvera insättningsgarantin i bankomstruktureringsprocessen.

Guvernören betonade att det viktigaste är att tillåta att insättningsgarantin betalas ut till insättare tidigare, istället för att behöva vänta tills kreditinstitutet försätts i konkurs innan den kan användas. Insättningsgarantin betalar ut insättningar tidigare för att säkerställa systemets säkerhet. Om fonden är förbrukad men det fortfarande inte finns tillräckligt med pengar för att betala insättarna kan den låna särskilt från statsbanken.

Fru Hong förklarade att statsbanken, om det skulle bli nödvändigt, fortfarande kommer att låna ut, beroende på sammanhanget och den praktiska situationen, och avgör om de ska låna ut särskilt från statsbanken eller till insättningsgarantin. Och om reservfonden förbrukas kan insättningsgarantin låna från statsbanken. Sedan kommer insättningsgarantin att ta ut avgifter för att återbetala de särskilda lånen, det är den viktigaste punkten.

Angående åsikten att statsbanken eller insättningsgarantin tydligt bör ange fall där särskilda lån beviljas av statsbanken eller insättningsgarantin, sa guvernören att "det beror på den faktiska situationen och omständigheterna eftersom stabilisering av systemet också måste vara förknippat med makroekonomisk stabilitet".

Enligt regeringens förslag kommer utkastet till lag om insättningsgaranti (ändrad) att läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid den kommande tionde sessionen.

Källa: https://baodautu.vn/bao-hiem-tien-gui-tham-gia-xu-ly-su-co-ngan-hang-the-nao-d391143.html