Brister i momsreglerna för gödselindustrin

Efter nästan 10 års implementering av lag nr 71/2014/QH13 (lag nr 71) som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i skattelagar (gäller från och med den 1 januari 2015), och som föreskriver att gödselmedel, maskiner och specialutrustning som används för jordbruksproduktion inte är momspliktiga, har många brister uppdagats, vilket orsakar svårigheter för gödselmedelsindustrin och hindrar utveckling.

Produktion av ureagödselmedel vid Ninh Binh Nitrogen One Member Limited Liability Company (Vietnam Chemical Group).

Lagen om mervärdesskatt från 2008 föreskriver att gödselmedel är en vara som är föremål för 5 % moms. Sedan tillämpningen av lag nr 71 är gödselmedel dock inte föremål för denna skatt. Även om det verkar vara en förmånsbehandling för jordbrukare och produktionsföretag har denna reglering i själva verket orsakat svårigheter eftersom företag inte får dra av betald moms vid ingående kostnader, vilket leder till ökade produktionskostnader etc.

Moms är nödvändig.

Nguyen Tuan Hong, chef för Bac Hong Safe Vegetable Production and Consumption Cooperative (Dong Anh-distriktet, Hanoi City), sade att sedan lag nr 71 började tillämpas har gödselpriserna ökat med 30 % jämfört med tidigare, vilket har lett till att produktionsföretag inte får moms tillbaka, utan måste lägga till dessa pengar i kostnaden för sålda varor. Den nuvarande situationen blir allt svårare när insatsvaror är knappa, påverkade av fluktuationer och konflikter i världen efter kriget mellan Ryssland och Ukraina, och gödselpriserna fortsätter att öka. "Att ta bort gödselmedel från listan över produkter som inte är momspliktiga ger inte bara inga fördelar utan är också mycket olämpligt och ökar gödselpriserna. Gödselmedel är insatsvaror som spelar en viktig roll för jordbrukare i all jordbruksproduktion", betonade Hong.

Enligt Hong var kostnaden för gödselmedel för odling på 1 sao grönsaksodling före 2014 endast cirka 300 tusen VND, vilket motsvarade ungefär 1/3 av den totala insatskostnaden. Sedan 2014 har gödselpriserna ökat, vilket har lett till att gödselkostnaden har stigit till nästan 500 tusen VND. Detta innebär att gödselkostnaderna har ökat med 30–35 % och "urholkat" jordbrukarnas vinster. "Om staten inte har lämpliga justeringsmekanismer och strategier, medan gödselpriserna förväntas fortsätta att öka under den kommande tiden, kommer det att göra jordbrukarna utmattade, särskilt småskaliga producenter", oroade Hong sig.

Hong erinrade sig om den tid då gödselpriserna "dubbelt påverkades" av globala fluktuationer under 2022 och sa att många grönsaksodlare i byn Bac Hong övergav sina åkrar, tillfälligt stoppade produktionen och gick över till att arbeta mot lön någon annanstans, eftersom försäljningspriset på grönsaker inte räckte till för att täcka insatskostnaderna, särskilt kostnaden för att köpa gödselmedel, medan jordbruksprodukter och produktionen av jordbruksproduktionen var extremt instabil.

En annan nackdel är att gödselföretag sedan 2014 har varit tvungna att minska kostnaderna, så de har minskat sina program för att stödja jordbrukare när det gäller försäljningspriser eller planttestningsaktiviteter. Som ett resultat av detta har jordbruksproducenter en större nackdel än tidigare. Därför föreslog Hong, som representerade hushållens åsikter i kooperativet, att gödselmedel återigen skulle momspliktigas med 5 % för att underlätta jordbruksproduktionen. När gödselpriserna sjunker kommer vinsterna för jordbrukare och jordbruksproducenter att öka. Stora producenter kommer att se tydliga resultat, vilket hjälper jordbrukarna att känna sig tryggare med att investera i produktionen.

Ureaprodukter från Ha Bac Fertilizer and Chemical Joint Stock Company innan de släpptes på marknaden.

På samma sätt sade styrelseordföranden för GC Food Joint Stock Company (GC Food), Nguyen Van Thu, att det är nödvändigt att återinföra gödselmedel under 5 % moms för att stödja böndernas pris. Samtidigt måste produkter relaterade till moms i jordbruksproduktionen noggrant beräknas av staten och finansministeriet för att harmonisera och säkerställa vinster för bönder såväl som jordbruksproducenter i allmänhet, och undvika situationer där produktionen är lönsam men på grund av olämplig skattepolitik blir en förlust. "Tidigare tillämpad politik att gödselmedel inte är momspliktigt är en av de faktorer som ökar gödselpriserna, vilket orsakar nackdelar för jordbruksproducenter. I tider när gödselpriserna påverkas av globala ekonomiska och politiska faktorer missgynnas jordbruksindustrin ännu mer, vilket minskar företagens vinster", bekräftade Thu.

Främja teknisk innovation

En representant för ett gödselmedelsföretag i den norra regionen bekräftade: Sedan lag nr 71 började tillämpas har inhemska gödselmedelsföretag lidit stora förluster. Gödselmedelsföretag får inte dra av eller återbetala ingående moms på varor och tjänster som används i produktionen, och de får inte heller investera i att utöka produktionen, utrusta ny teknik, maskiner och utrustning. Eftersom ingående moms inte dras av tvingas gödselmedelsföretagen att beräkna den i produktionskostnaderna, vilket leder till att produktpriserna ökar och tvingar företagen att höja produktpriserna, vilket minskar konsumtionen och leder till låg affärseffektivitet.

En representant för industri- och handelsministeriet analyserade att marknadsförvaltningsstyrkan under de 10 år som lag nr 71 tillämpades i genomsnitt upptäckte och hanterade cirka 3 000 fall av gödningsmedelssmuggling och produktion av förfalskade gödningsmedel varje år. Enligt beräkningar orsakar förfalskade gödningsmedel i genomsnitt skador på cirka 200 USD/ha, vilket leder till att jordbrukssektorn förlorar upp till 2,6 miljarder USD varje år, särskilt farligt när vietnamesiska jordbruksprodukter siktar på att exporteras till stora marknader i världen. I det sammanhanget blir momsskatten på gödningsmedel alltmer brådskande, eftersom detta är en av de faktorer som i hög grad påverkar den inhemska produktionsindustrin och bidrar till jordbrukets vitalitet. Enligt bedömningen från FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation (FAO) bidrar gödningsmedel, tillsammans med faktorer som sorter, bevattning och jordbruksmekanisering, med mer än 40 % till att öka grödornas produktivitet. Därför måste den olämpliga politiken för moms på gödningsmedel som har varat i nästan 10 år ändras snart.

Sedan gödselmedel har undantagits från moms visar data från Vietnam Fertilizer Association att den totala importvolymen har varierat från 3,3 till 5,6 miljoner ton; omsättningen har nått 952 miljoner till 1,6 miljarder USD, medan den totala inhemska produktionskapaciteten har minskat alltmer, från 3,5 miljoner ton/år (före 2014) till 380 tusen ton/år (sedan 2015). Dr. Phung Ha, ordförande för Vietnam Fertilizer Association, sa att enligt bedömningen av projektet för att öka den vietnamesiska privata sektorns konkurrenskraft, på statens sida, om 5 % moms tillämpas på gödselmedel, kommer budgetintäkterna att öka med 1 541 miljarder VND, på grund av utgående moms på 6 225 miljarder VND och avdrag för ingående moms på 4 713 miljarder VND.

I en diskussion om momspolitiken för gödselmedel sa jordbruksexperten Hoang Trong Thuy att om 5-procentig skatt på gödselmedel inte tillämpas kommer företagen att få "lida" istället för staten och bönderna. Importen av gödselmedel kommer att fortsätta öka och riskera att dominera marknaden, vilket tvingar den inhemska gödselindustrin att minska produktionen. Konsekvenserna blir att företag riskerar konkurs, arbetare kommer att förlora sina jobb, budgetintäkterna kommer att minska och det kommer att bli brist på inhemska gödselprodukter av hög kvalitet. Denna verklighet har osynligt gått emot politiken att främja utvecklingen av jordbruksproduktionen.

Om 5 % moms tillämpas på gödselmedel menar vissa att jordbrukarna kommer att drabbas. Men i verkligheten, om vi bara jämför försäljningspriset, är detta bara en liten aspekt av det stora problemet. Moms tas ut från slutkonsumenten, så jordbrukare behöver också vara jämställda med andra. Jordbruksprodukter finns i jordbruksproduktionskedjan, har produktionsprodukter, så enligt reglering måste de beskattas.

Enligt jordbruksexperter är den uppenbara fördelen med att tillämpa 5 % moms på gödselmedel att det hjälper staten att bättre hantera denna industri, harmonisera intressen och skyldigheter med den nationella penningpolitiken och säkerställa rättvisa bestämmelser. Tillverkningsföretag kan dra av insatskostnader, minska bördan och skapa motivation för att främja investeringar i innovation inom produktionsteknik, öka produktkvaliteten, möta inhemsk konsumtion och sträva efter export, etc.

Källa