Avskaffande av notariebekräftelse vid fastighetstransaktioner: Behöver en färdplan för att undvika risker

(Chinhphu.vn) - Förslaget att avskaffa notariebekräftelse av avtal och bekräftelse av civilstånd vid handel med fastigheter och fordon är ett genombrott för användningen av elektroniska data i civilrättsliga transaktioner. Jurister är dock oroliga för att en för snabb implementering kan skapa "juridiska luckor" och anser att en färdplan behövs för att undvika risker.

Förslaget att avskaffa notarisering av avtal och bekräftelse av civilstånd vid handel med fastigheter och fordon är ett genombrott för användningen av elektroniska data i civilrättsliga transaktioner. Illustrativt foto

Kraftiga administrativa reformer

Ministeriet för offentlig säkerhet söker kommentarer på ett utkast till resolution om att avskaffa notariebekräftelseförfaranden och bekräftelse av civilstånd vid transaktioner för köp, försäljning och överföring av markanvändningsrättigheter och transportmedel i de fall där data har digitaliserats, rengjorts och sammankopplats.

Målet är att minska procedurerna, spara tid och kostnader för människor och företag – Detta är ett steg i linje med andan av administrativ reform och nationell digital omvandling.

Transaktioner som regleras av denna resolution inkluderar: Transaktioner för köp, försäljning, överlåtelse, donation, inteckning, arv av markanvändningsrättigheter och tillgångar knutna till mark; transaktioner för köp, försäljning, överlåtelse, donation, registrering av äganderätt till transportmedel.

Det innebär att när personer utför ovanstående transaktioner behöver de inte notarisera avtal, bekräfta sitt civilstånd eller uppvisa kopior av personliga dokument. Istället samlas in och autentiseras elektroniska data från nationella databaser som har rättsligt värde i stället för pappersdokument. Man behöver inte skicka in dokument som redan finns i det digitala datasystemet igen.

Den handläggare som hanterar proceduren ansvarar för att slå upp den i systemet. Elektroniska transaktionsavtal undertecknas med digitala signaturer eller nivå 2-identifieringskonton, vilka har samma juridiska värde som notariebekräftade avtal. Man har dock fortfarande rätt att frivilligt begära notariebekräftelse och certifiering om man vill...

Många experter anser att detta är ett kraftfullt steg i en administrativ reform som bidrar till att minska förfarandena, spara kostnader och tid för människor. När nationella data om befolkning, mark, fordonsregistrering och tillgångar kopplas samman kommer systemet att öka transparensen och förhindra dokumentförfalskning, och gå mot digital förvaltning och heltäckande offentliga onlinetjänster.

Advokat Hoang Xuan Quang, chef för KCF Law Firm - Hanois advokatsamfund. Foto: NVCC

Fastighetstransaktioner bör övervägas och hanteras med försiktighet.

För fastighetstransaktioner – ett område med stora tillgångsvärden – finns det dock många potentiella juridiska risker och kräver stor försiktighet. Ur ett juridiskt perspektiv sa advokat Hoang Xuan Quang, chef för KCF Law Firm – Hanoi Bar Association, att notariebekräftelse är säkerhetskontrollsteget i kedjan av civilrättsliga transaktioner.

Herr Quang analyserade att notarier inte bara bekräftar dokumentens underskrift eller giltighet utan också kontrollerar den civila handlingsförmågan, utvärderar parternas frivillighet och sanna vilja. "Maskiner kan jämföra data men kan inte förstå mänsklig vilja, kan inte känna igen när en person tvingas eller luras i processen att underteckna ett kontrakt. Det är professionell handlingsförmåga, en social känsla som bara människor har", sa herr Quang.

Denna advokat sa också att om notariebekräftelsen avskaffas är det nödvändigt att tydligt definiera vilken myndighet som ska vara ansvarig när tvister eller skador uppstår på grund av datafel. För närvarande reglerar resolutionsutkastet inte specifikt denna fråga, vilket gör att människor hamnar i en situation där de "inte vet vem de ska vända sig till" när transaktioner ställs inför risker.

Många notarier uttryckte också oro över att digitala databaser, oavsett hur moderna de är, inte kan ersätta notariernas roll inom kontroll, konsultation och juridisk tillsyn. Herr Han Van Vinh, notarie i Phu Tho, sa: "I verkligheten har vi stött på många fall där säljaren har fått sina dokument lånade av andra, eller har blivit lurad att skriva på falska kontrakt för att dölja lånetransaktionen. Om inte en notarie upptäcker det i tid kommer konsekvenserna att vara mycket svåra att övervinna. Datorer kan bara läsa data, men kan inte läsa människor."

Enligt Vinh certifierar notarier inte bara utan fungerar även som "förebyggande domare" – de ger råd om rättsliga konsekvenser, påminner dem om ogynnsamma villkor och hjälper parter att undvika att bryta mot lagen. Detta är en funktion som ett automatiserat datasystem inte kan utföra.

Mr. Han Van Vinh, notarie i Phu Tho. Foto: NVCC

Han tog också upp frågan: "Om kontraktet bekräftas helt online, vem kommer att lagra originalet, vem kommer att tillhandahålla en kopia när åklagarmyndigheten eller folket behöver den som bevis? Vilken myndighet är ansvarig om systemet attackeras eller informationen ändras?"

En annan punkt som många notarier betonade var ersättningsansvaret. Med ett notariebekräftat avtal är notarien tvungen att ersätta parterna om hen bryter mot förfarandet och orsakar skada. Samtidigt är ansvarsmekanismen för databyrån eller den elektroniska autentiseringsplattformen vid fel fortfarande inte tydligt definierad.

Ur folkets perspektiv delade Nguyen Minh Thu, 51 år gammal, bosatt i Chu Van An-distriktet i Hai Phong stad: "Jag överför alltid mark genom notariebekräftelse. För när det uppstår en tvist är det notariebekräftade kontraktet bevis för att skydda mig. Om jag inte använder notariebekräftelse och bara förlitar mig på data är jag orolig att jag inte vet vem som kommer att vara ansvarig när det uppstår ett problem."

Enligt Ms. Thu är de flesta människor, särskilt på landsbygden, inte bekanta med den elektroniska transaktionsprocessen. Samtidigt kräver det en viss nivå av teknik och juridisk kunskap att skriva kontrakt online. "Notarier utför inte bara procedurerna, de förklarar också våra rättigheter och skyldigheter för oss. Maskiner kan inte göra det", sa Ms. Thu.

Att avskaffa obligatorisk notariebekräftelse kan vara ett långsiktigt mål, när den nationella databasen är helt komplett, informationen är fullständigt autentiserad och det finns en tydlig ansvarsmekanism. Men under rådande förhållanden, när data fortfarande saknas synkronisering och nivån på den juridiska utbildningen inte är hög, måste implementeringen noggrant övervägas, det finns en färdplan, en fullständig bedömning av effekterna och endast tas i bruk när den juridiska och tekniska infrastrukturen är redo...

Dieu Anh

Källa: https://baochinhphu.vn/bo-cong-chung-khi-giao-dich-nha-dat-can-co-lo-trinh-de-tranh-rui-ro-102251020180005503.htm