Industri- och handelsministeriet vidhåller synen på att öka förlusterna på elpriserna

Valutakursdifferenser och produktions- och affärsförluster kommer fortfarande att läggas till formeln för beräkning av genomsnittliga elpriser i detaljhandeln när industri- och handelsministeriet lämnar in dem till statsministern.

Industri- och handelsministeriet har just lämnat in ett utkast till beslut till premiärministern för att ersätta beslut 24/2017 om mekanismen för justering av genomsnittliga elpriser i detaljhandeln, efter att ha granskats av justitieministeriet .

Enligt förslaget inkluderar formeln för att beräkna det genomsnittliga elpriset fortfarande valutakursdifferenser, produktions- och affärsförluster och andra kostnader som inte ingår i detaljhandelspriset för el. Dessa siffror fastställs enligt granskade finansiella rapporter. EVN kommer att föreslå en plan för att fördela dessa kostnader, som industri- och handelsministeriet tillsammans med finansministeriet , statens kapitalförvaltningskommitté vid företag, kommer att lägga fram för premiärministern för behandling och beslut.

Industri- och handelsministeriet uppgav att tillägget av ovanstående data till formeln för att bestämma det genomsnittliga detaljhandelspriset på el är för att vara förenligt med utformningen av en konkurrensutsatt grossistmarknad och elpriser kopplade till produktionskostnader, vilket föreslagits av Statens inspektion. Ministeriet bekräftade också att tillåtelsen för EVN att täcka produktions- och affärsförluster vid beräkning av elpriser är baserad på lagstadgade bestämmelser, verklighet och åsikter från ministerier och filialer.

Vid granskningen av utkastet begärde justitieministeriet att industri- och handelsministeriet och finansministeriet skulle se över bestämmelserna om mekanismen för att justera det genomsnittliga detaljhandelspriset på el, för att säkerställa att prislagen och ellagen följs. Dessutom begärde myndigheten att förtydliga sambandet mellan årets elproduktionskostnad beräknad enligt de grundläggande ingångsparametrarna i elproduktionsskedet och hur den påverkar den totala kostnaden för att köpa el.

Enligt industri- och handelsministeriets förklaring bestäms kostnaden för elproduktion utifrån kraftverkens bränslepris (kol, olja, gas). Priset på dessa bränslen baseras på marknadsmekanismen, så när det sker en stor fluktuation kommer det att påverka kostnaden för elproduktion vid kraftverken. Detta påverkar direkt den totala kostnaden för elinköp och det genomsnittliga detaljhandelspriset för el från elnät.

I sina tidigare kommentarer uppgav finansministeriet att lagen om förvaltning och användning av statligt investerat kapital i produktion och verksamhet i företag och dess vägledande dokument inte föreskriver någon plan för fördelning av produktions- och verksamhetsförluster och andra kostnader som inte ingår i elpriserna och premiärministerns befogenhet att besluta om detta innehåll. Finansministeriet föreslog därför att denna bestämmelse skulle tas bort från utkastet till beslut om ändring av beslut 24.

Experter sade också att det krävs en färdplan för allokering för att kompensera för förluster och valutakursskillnader för att undvika chockerande elprisökningar.

Hanois elarbetare reparerar kraftledningar för att säkerställa elförsörjningen under den varma säsongen 2022. Foto: EVN

Beträffande befogenheten att höja priserna, bibehåller utkastet en justeringsnivå på 3 % eller mer jämfört med den nuvarande nivån, varvid elpriset anses öka. Industri- och handelsministeriet menar att prisökningen påverkar makroekonomin, produktionen och människors liv. Om ökningen är lägre än den angivna justeringsnivån kan det orsaka psykologiska störningar för företag och individer och skapa negativ opinion. Statens kapitalförvaltningskommittés roll i företagen läggs till vid kontroll och granskning av den elprisplan som EVN har utarbetat.

Således kan EVN besluta att höja eller sänka priserna under 5 %. Vid 5–10 % kommer industri- och handelsministeriet att behandla och godkänna EVN:s höjning. För höjningar över 10 % kommer premiärministern att behandla och besluta.

Tvärtom, när det genomsnittliga beräknade detaljhandelspriset på el minskar med 1 % eller mer jämfört med det aktuella priset, kommer elpriset att minska och behörigheten ligger hos EVN. Denna reglering är till för att göra prissänkningsjusteringar mer transparenta och undvika slöseri med resurser vid justering av även en liten sänkning.

Vid granskningen av utkastet konstaterade justitieministeriet att det inte är genomförbart att bibehålla bestämmelserna i beslut 24/2017 om EVN:s befogenhet att justera priser om det genomsnittliga elpriset beräknas öka med 3–5 % jämfört med det nuvarande priset. Denna mekanism har faktiskt aldrig implementerats.

Enligt industri- och handelsministeriet är dock elpriset, som beräknas för att täcka alla rimliga och giltiga kostnader och ha lämpliga vinstmarginaler, mycket högt i det rådande läget med höga bränsleprisfluktuationer. Därför bör EVN:s justeringsbefogenheter bibehållas för att vara flexibla i drift och fortfarande återspegla fluktuationer i ingångsparametrar i enlighet med marknaden.

Ministeriet uppgav också att elpriserna kan justeras många gånger om året . För att undvika ryckigheter föreslog den lagstiftande myndigheten att justeringscykeln skulle förkortas från 6 månader till 3 månader. Det innebär att det kommer att ske 4 prisändringar varje år. Priserna uppdateras kvartalsvis enligt elproduktionskostnaderna, kostnader som inte ingår i elpriset. Denna förordning bidrar till att hantera elpriserna mer flexibelt och effektivt med hänsyn till den makroekonomiska situationen vid varje tidpunkt.

Dessutom har den årliga genomsnittliga elprisjusteringen också reviderats för att vara mer transparent. Det vill säga att den faktiska prisförändringen kan vara lägre än resultaten från byggplanen, granskningen och inspektionerna från statliga myndigheter. Detta för att minimera påverkan på makroekonomin, företagsproduktionen och människors liv.

Docent Dr. Tran Van Binh, Institute of Management Economics (Hanoi University of Science and Technology), kommenterade att en ändring av den genomsnittliga detaljhandelsprismekanismen för el i riktning mot att öka och minska med en specifik amplitud kommer att hjälpa Vietnam att närma sig elmarknaden. Men med tanke på Vietnams naturliga förhållanden kommer elpriserna enligt honom att variera mycket mellan torr- och regnperioden. "Vid denna tidpunkt ökar och minskar frekvensen av fluktuationer kraftigt, har EVN rätt att höja det genomsnittliga detaljhandelspriset som föreskrivet eller hålls det tillbaka som nyligen?", frågade Binh.

Herr Binh uttryckte oro över att den senaste justeringen av elpriset inte skedde regelbundet eller följde bestämmelserna i beslut 24/2017. Enligt statistik gjordes prisjusteringar regelbundet under perioden 2009–2012, då elproduktionen inte var organiserad enligt den konkurrensutsatta modellen, med två justeringar under vissa år.

Från 2013 till nu, när den konkurrensutsatta elmarknaden har funnits, har marknadsmässig karaktär hos transaktioner inom elkällan ökat, men frekvensen av prisjusteringar har minskat. Till exempel har elpriserna justerats tre gånger från 2017 till nu, år 2017 (ökning med 6,08 %), 2019 låg priset på 8,36 %. Detta pris har bibehållits i fyra år, fram till maj 2023 då det kommer att öka med 3 %.

Herr Minh

Källänk: https://vnexpress.net/bo-cong-thuong-giu-quan-diem-tinh-them-khoan-lo-vao-gia-dien-4651503.html