Följaktligen behöver budgeten inte bära 100 % av kapitalet, den förväntade återbetalningsperioden är endast 30 år istället för mer än 140 år, byggtiden minskas från 10 år till 5 år, vilket bidrar till att främja ekonomisk tillväxt och förbättra människors liv och bekvämlighet.

Offentliga investeringar och offentlig-privata partnerskap: Budgeten kan lätt "förlora" tiotals miljarder USD

– Nord-syd-järnvägen är ett strategiskt infrastrukturprojekt, men investeringsmodellen är ännu inte färdigställd. Många åsikter säger att projektet är för stort i skala, bara den offentliga investeringsmodellen kan hantera det. Vad är din åsikt?

Ekonom Vu Dinh Anh: Det argumentet är felaktigt. Om offentliga investeringar används måste budgeten betala 100 % av kapitalet och denna totala investering kommer inte att vara lönsam eftersom det nästan säkert blir ett förlustbringande projekt. Nuvarande beräkningar visar att återbetalningsperioden kan vara upp till 140 år, eller till och med omöjlig eftersom drifts- och underhållskostnaderna kommer att öka med tiotals miljarder USD under de följande åren.

Detta är också erfarenheten från många länder i världen . Detta sätter stor press på den offentliga skulden och den nationella kreditvärdigheten.
”För nord-syd-projektet för höghastighetsjärnväg är direkta privata investeringar det optimala valet jämfört med offentliga investeringar eller offentlig-privata partnerskap (OPS), betonade Vu Dinh Anh.

– Kan vi förstå att om vi väljer offentliga investeringar så kommer det att finnas många nackdelar?

Ja. Utöver de problem som just nämnts är effektiviteten i offentliga investeringar i verkligheten fortfarande ett problem. Även om vi har förbättrat oss mycket finns det fortfarande kvarstående svagheter såsom komplicerade förfaranden, långsamma utbetalningar, kapitalökningar och utdragna framsteg.

För ett nationellt strategiskt och högteknologiskt projekt som höghastighetsjärnväg kan dessa brister kraftigt öka den totala investeringen, förlänga tiden och leda till att ekonomiska möjligheter går förlorade.

höghastighetståg
Demobild av design av höghastighetståg.

– Så är offentlig-privat samarbetspartnerskap en mer balanserad lösning när staten och partnerna delar, herrn?

OPS låter balanserat, men i verkligheten finns det många intressekonflikter mellan parterna, och Vietnam har för närvarande ingen komplett mekanism för att hantera dessa konflikter.

Problemet är ännu större med nord-syd-järnvägsprojektet. Enligt reglerna måste den privata sektorn mobilisera minst 30 % av kapitalet. Med tanke på det totala investeringskapitalet på mer än 60 miljarder USD är 30 % ett enormt belopp som inget företag kan mobilisera.

Faktum är att offentlig-privata partnerskap (OPS) är lämpligt för projekt med starkt kommersiellt kassaflöde för investerare att återvinna kapital, såsom BOT-vägar, hamnar och flygplatser. Men höghastighetsjärnvägar är annorlunda. Den privata sektorn måste mobilisera en enorm mängd kapital, men biljettintäkterna kommer inte att räcka för att täcka kostnaderna medan underhållscykeln är dyr, vilket eventuellt kan lägga till tiotals miljarder dollar.

Inget företag skulle våga investera tiotals miljarder dollar och bara spela rollen som "partner". Om staten vill attrahera investerare kan den behöva garantera vinster och därmed återgå till statens natur och bära risken.

”Direktinvesteringar är ett alternativ som ger verkliga fördelar för ekonomin”

– Så vad är det som är annorlunda med direktinvesteringsmodellen, herrn?

Det här är den enda modellen jag ser som passar Vietnams verklighet. Enligt förslaget från vissa företag som registrerar sig för direktinvesteringar kommer staten att låna ut 80 % av kapitalet och den privata sektorn att bidra med 20 %.

Det viktiga är att staten helt återhämtar sig från dessa 80 % kapital efter 30 år, utan att förlora något. Samtidigt, om det är en offentlig investering, spenderar budgeten inte bara 100 % av kapitalet utan har inte heller någon grund för att visa att denna investering kan återvinnas.

– Men många åsikter säger att den här modellen lägger risken helt och hållet på statens sida?

Verkligheten är den motsatta. När den privata sektorn direkt implementerar och driver, motiveras de att arbeta snabbt, optimera kostnaderna och förnya tekniken för att uppnå långsiktig effektivitet samtidigt som tiden förkortas. Staten spelar fortfarande en tillsyns- och godkännanderoll, men behöver inte bära kostnaderna för kapitalökningar, långsamma framsteg eller årtionden långa operativa risker som offentliga investeringar. Bevisen kan tydligt ses med rekordbrytande projekt som det nyligen genomförda National Exhibition Center.

Jag har samma tro på nord-syd-projektet för höghastighetsjärnväg. Till exempel åtog sig VinSpeed ​​att slutföra det på 5 år istället för 10 år, vilket förkortar återbetalningsperioden från 140 år till 30 år – som ursprungligen beräknades av myndigheterna.

Höghastighetsjärnväg är inte bara ett transportprojekt, utan en grundläggande infrastruktur som kan förändra Vietnams ekonomiska struktur under kommande årtionden. Med detta alternativ får vi en höghastighetsjärnvägsindustri utan att behöva investera kapital. Ju snabbare det färdigställs, desto större blir de socioekonomiska fördelarna.

– Men att låna till 0 % ränta i 30 år anses vara att "gynna" företag. Vad anser du om dessa farhågor?

Räntefria lån är minimikravet för att projektet ska vara ekonomiskt hållbart. Företaget har redan varit tvunget att täcka tiotals miljarder dollar i utrustningsinvesteringar under de senaste 30 åren, och om det måste betala ränta utöver det kan det inte överleva. Vid den tidpunkten är det välbekanta scenariot att antingen måste regeringen göra det själv till en enorm kostnad, som varar i årtionden, eller så fortsätter projektet att vara på papper.

- När du ser tillbaka, vad är din övergripande syn på valet av investeringsmodell för det här projektet?

Om Vietnam vill ta tillvara tillväxtmöjligheter, minska utvecklingsklyftan och ta steget till en ny nivå av industrialisering, är direktinvesteringsmodellen med starkt deltagande från den privata sektorn och statens samarbete för att anordna kapital det mest genomförbara sättet för projektet att genomföras, vilket snart kommer att ge verkliga fördelar för ekonomin.

Tack så mycket!

Förslag på specifika policyer för nord-sydlig höghastighetsjärnväg: lån med 0 % ränta Byggministeriet har föreslagit en rad specifika mekanismer och policyer för nord-sydlig höghastighetsjärnväg. Vid investeringar i form av företagsinvesteringar kommer staten att låna ut högst 80 % av den totala investeringen, med en lägsta ränta på 0 %.

Källa: https://vietnamnet.vn/du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-dau-tu-truc-tiep-la-mo-hinh-duy-nhatphuhop-2466045.html