Utbildningsministeriet förvaltar direkt två nationella universitet: Innovation inom styrning

Detta är ett viktigt steg för att förbättra den operativa effektiviteten och säkerställa konsekvens i det nationella systemet för högre utbildning . Denna policy medför många fördelar men ställer också många utmaningar som måste erkännas och lösas noggrant.

Sprid lokmodellen till hela systemet

Enligt dekret nr 201/2025/ND-CP som reglerar National Universitys funktioner, uppgifter och befogenheter (dekret 201) är National University från och med den 1 september 2025 en offentlig högre utbildningsinstitution som förvaltas av utbildningsministeriet , har juridisk status, egen räkning och använder ett sigill med det nationella emblemet. National Universitys funktioner är att tillhandahålla utbildning på alla nivåer av högre utbildning, bedriva högkvalitativ tvärvetenskaplig och mångsidig vetenskaplig forskning och tekniköverföring; ha ett antal ledande utbildningsområden i landet och vara högt rankade i världen.

Hanoi National University erkänner att dekret 201 har beviljat en hög grad av autonomi inom områdena utbildning, vetenskaplig forskning, organisationsstruktur, finans, internationellt samarbete och högkvalitativ utveckling av mänskliga resurser. Det moderna universitetsstyrningssystemet är organiserat med tydlig decentralisering och delegering av befogenheter, med ansvarsskyldighet...

Docent Dr. Tran Xuan Nhi - tidigare biträdande utbildningsminister, sa att utbildningsministeriets officiella direkta ledning av de två nationella universiteten ger stora fördelar för enheterna. Följaktligen kommer autonomin att öka inom utbildning, forskning, organisationsstruktur och ekonomi. Därifrån kommer det att bidra till att upptäcka och vårda talanger och inrikta utvecklingen av specialiserade utbildningsprogram, särskilt inom vetenskap och teknik.

Enligt Dr. Vu Quang - rektor för Ho Chi Minh City School of Education Management, har ovanstående förändring en positiv betydelse och bidrar till att stärka enheten inom universitetens utbildningssystem; samtidigt som den skapar en jämlik miljö i statlig förvaltning mellan utbildningsinstitutioner.

Dr. Vu Quang betonade de tre största fördelarna med att två nationella universitet förvaltas av utbildningsministeriet och analyserade: för det första skapar det förutsättningar för att ledning och utbildning av utbildningschefer ska bli koncentrerad och synkroniserad.

För det andra, stärk rollen för kvalitetsövervakning och -inspektion, eftersom utbildningsministeriet kommer att tillämpa samma uppsättning kriterier för hela systemet, vilket säkerställer transparens och rättvisa, även för ledande enheter. För det tredje, främja länkar och samarbete mellan National University och andra universitet, vilket bidrar till att skapa ett starkare forsknings- och utbildningsnätverk.

Vetenskaplig forskningsverksamhet vid Hanois nationaluniversitet. Foto: VNU

Förena centraliserad ledning och universitetets autonomi

Dr. Le Viet Khuyen, vice ordförande för föreningen för vietnamesiska universitet och högskolor, delar samma åsikt och sa att utbildningsministeriets direkta ledning av de två nationella universiteten är lämplig både etiskt och juridiskt och i enlighet med objektiva lagar. Därigenom kommer det att skapa enighet i riktning och beslutsfattande.

Hittills har de två nationella universiteten betraktats som "lokomotiv" i högre utbildningssystemet. När de lyder under utbildningsministeriet har dessa två universitet mer gynnsamma förutsättningar för att få tillgång till makroekonomiska policyer, snabbt genomföra strategiska program och samtidigt skapa nära samordning med enheter under ministeriet, vilket sprider styrnings- och akademimodellen i hela systemet.

Dessutom, när utbildningsministeriet styr direkt, innebär det närmare tillsyn av kvaliteten på utbildning, forskning samt användningen av ekonomiska och mänskliga resurser. Detta är en viktig förutsättning för att de två nationella universiteten ska kunna fortsätta att främja sin pionjärroll, samtidigt som de bidrar till att standardisera och höja statusen för vietnamesisk högre utbildning på den internationella arenan.

Utöver fördelarna kommenterade Dr. Le Viet Khuyen dock att en förändring av ledningsmodellen innebär många utmaningar. För det första, att balansera centraliserad ledning och universitetsautonomi – vilket är fördelen och kännetecknet för de två nationella universiteten.

Om ledningsmekanismen är för byråkratisk och stel kan det leda till att dynamiken och kreativiteten hos dessa två enheter hämmas. För det andra kräver processen att omvandla ledningsmodellen noggranna förberedelser när det gäller personalresurser, ekonomi och samordningsmekanismer. Därför kommer det att vara en stor utmaning att säkerställa stabiliteten i utbildnings- och forskningsverksamheten i inledningsskedet.

Vice ordföranden för föreningen för vietnamesiska universitet och högskolor hoppas att detta inte bara kommer att stanna vid en förändring av ledningsenheten, utan verkligen bli en drivkraft för att förbättra kvaliteten, utveckla akademiker och integrera internationellt. ”För att göra det behöver vi en stark beslutsamhet att förnya oss och undvika situationen med 'gammalt vin i nya flaskor', betonade Le Viet Khuyen.

Han sa att framgång eller misslyckande beror på implementeringsmetoden, särskilt flexibiliteten i ledningen, beslutsamheten att förbättra kvaliteten och säkerställa universitetens autonomi. När dessa två faktorer harmoniseras kommer de två nationella universiteten att fortsätta befästa sin ledande roll och bidra till den starka utvecklingen av vietnamesisk högre utbildning i integrationseran.

Gyllene möjlighet att förbättra kvaliteten på universitetsstyrningen

Dr. Vu Quang pekade på de betydande utmaningarna och sa att ledningen för National University proaktivt måste utveckla långsiktiga strategier, fatta banbrytande beslut och ta fullt ansvar för resultaten. Detta kräver att de inte bara är bra på ekonomisk och personalmässig förvaltning, utan också har förmåga att hantera risker, kommunicera och reagera på kriser.

”Den största utmaningen ligger inte i hur mycket makt Nationaluniversitetet har, utan i chefers förmåga att balansera autonomi och ansvarsskyldighet och förvandla dubbelt tryck till en drivkraft för reformer”, betonade Dr. Vu Quang.

Dr. Le Dong Phuong, tidigare chef för Center for Higher Education Research (Vietnam Institute of Educational Sciences), bekräftade att denna överföring är rimlig och analyserade: Tidigare var många av National Universitys aktiviteter självdesignade och självdrivna, vilket gjorde det svårt för utbildningsministeriet att förstå och saknade samordning. Att nu koncentrera sig på en källa kommer att hjälpa statens ledning att vara mer konsekvent och transparent, särskilt i samband med två mycket storskaliga nationella universitet, vart och ett med 50 000–70 000 studenter.

Dr. Phuong erkände dock också öppet att autonomi alltid kommer med utmaningar. När National University får ökad autonomi och centraliserad tillsyn tvingas det hitta ett sätt att balansera akademisk innovation och gemensamma utvecklingsmål. ”Att samla dem under en och samma ledningsplats kommer att bli mer enhetligt, och regeringen kommer också att vara mindre förvirrad eftersom den inte behöver direkt förvalta två specifika universitet, men det viktiga är att National Universitys specifika mekanism fortfarande måste bibehållas för att främja dess ledande roll”, sa Dr. Le Dong Phuong.

Faktum är att dekret 201 tydligt föreskriver en separat mekanism för Nationaluniversitetet, som betraktar det som en speciell modell med juridisk status, budgetberäkningar på nivå I, användning av det nationella emblemet och hög autonomi inom utbildning, forskning och internationellt samarbete.

Enligt Dr. Vu Quang är denna mekanism både en fördel och en utmaning. Fördelen är att National University kan ta ledningen i att testa policyer, attrahera resurser och skapa en spridningseffekt för hela systemet. Men det finns också en risk att minska den inneboende flexibiliteten, orsaka svårigheter i samordningen, öka pressen på ansvarsskyldighet och påverka investeringsresurserna.

Ur utbildningschefernas perspektiv förväntar sig Dr. Vu Quang att innovationen i den nationella universitetsledningsmodellen kommer att bli en "gyllene" möjlighet att förbättra kvaliteten på universitetsstyrningen. "Det här är dags att omvandla ren administrativ utbildning till professionell ledarskapsutbildning, vilket bidrar till framgången för framtida innovationer inom universitetsutbildningen", bekräftade han.

Det kan konstateras att, även om det fortfarande finns många farhågor, öppnar överföringen av de två nationella universiteten till utbildningsministeriets ledning möjligheter att skapa ett enhetligt och transparent universitetsledningssystem, samtidigt som det utmanar ledningens och ledningsgruppens ledningsförmåga i samband med innovation och djupgående integration.

Landet har mer än 240 universitet, varav två, Hanoi National University och Ho Chi Minh City National University, grundades av regeringen 1993 respektive 1995, med en total utbildningsomfattning på cirka 150 000 studenter.

Dessa två universitet anses vara ledande utbildnings- och forskningsinstitutioner och står för en stor andel internationella publikationer och regionala rankningar. Enligt QS Asia 2025 är båda universiteten bland de 300 bästa i Asien. Enligt planen kommer Vietnam år 2030 att ha ytterligare nationella universitet i Hue och Da Nang.

Källa: https://giaoducthoidai.vn/bo-gddt-truc-tiep-quan-ly-hai-dai-hoc-quoc-gia-doi-moi-quan-tri-post747944.html