Skapar ett genombrott för vietnamesisk högre utbildning

Resolutionen kräver att statsbudgeten för utbildning ska stå för minst 20 % av de totala utgifterna, varav investeringsutgifter ska stå för minst 5 % och utgifter för högre utbildning ska stå för minst 3 %.

Högre utbildningens "livsnerv"

Enligt utbildningsministeriets rapport uppgick statsbudgetens utgifter för högre utbildning år 2013 till mer än 19 271 miljarder VND (motsvarande 0,43 % av BNP och 9,3 % av de totala budgetutgifterna för utbildning). År 2022 kommer de att minska till 10 429 miljarder VND (0,11 % av BNP och 3,4 % av de totala statsbudgetens utgifter för utbildning).

Medan utgifternas andel av BNP i Kina är 1,12 %, är OECD-genomsnittet 1,0 %, Singapore 0,79 % och Thailand 0,6 %. Den genomsnittliga andelen utgifter för högre utbildning i förhållande till utbildningsbudgeten i gruppen av medelinkomstländer är 18 % och höginkomstländer 23 %. Statens budget för högre utbildning är mycket låg jämfört med andra länder i regionen och världen , medan mobiliseringen av resurser från samhället fortfarande är begränsad.

Professor Dr. Nguyen Quy Thanh, medlem av Nationella rådet för utbildning och utveckling av mänskliga resurser, betonade att den ekonomiska frågan är den "blodslinje" som avgör systemets "hälsa" och konstaterade verkligheten: För närvarande är statsbudgeten för högre utbildning cirka 10 biljoner VND, en kraftig minskning jämfört med 17–18 biljoner VND under tidigare år (i genomsnitt investeras 13–14 miljoner VND/år per student, en siffra som är lägre än i de flesta länder i regionen), medan antalet studenter har ökat till nästan 2 miljoner.

Politbyråns resolution nr 71-NQ/TW om genombrott inom utbildningsutveckling (resolution 71) bekräftar att budgeten inte får skäras ner ytterligare utan måste ökas. Professor Dr. Nguyen Quy Thanh bedömde att den viktiga nya punkten är inrättandet av en nationell stipendiefond. Detta är också ett steg framåt i tankesättet. Denna fond kommer att samla alla stipendieresurser och stödja studenter i en oberoende, transparent mekanism, helt separat från studieavgifter.

”Stipendier måste ha egna medel, separata från studieavgifter. Barn betalar pengar för att studera, inte för att använda dem till att skapa stipendier åt andra”, betonade professor Nguyen Quy Thanh och sa att detta skulle få ett slut på den långvariga situationen där skolor tvingas spendera 8 % av majoritetens studieavgifter på ett litet antal elever som får stipendier – ett problem han upprepade gånger har påpekat.

Vetenskaplig forskningsverksamhet vid Hanois nationaluniversitet. Foto: VNU

Lös upp knuten

Resolution 71 visar partiets starka beslutsamhet att "lösa upp knuten" inom utbildning med specifika lösningar, tydlig kvantifiering och strategisk vision. Docent Dr. Tran Thanh Nam - vicerektor för University of Education (Hanoi National University) betonade att resursproblemet först och främst är löst när budgeten för utbildning står för minst 20 % av de totala utgifterna, varav minst 5 % är för investeringar och 3 % för högre utbildning.

Denna ökning av utgifterna anses vara ett ekonomiskt genombrott som sätter stopp för situationen med fragmenterade och ohållbara investeringar. Samtidigt förespråkar resolutionen att man bygger ett nationellt målprogram för utbildningsutveckling, tillsammans med förmånspolitik för mark, kredit och skatter för att mobilisera maximala sociala resurser och uppmuntra icke-offentlig utbildning.

Politbyrån uttryckte tydligt sin åsikt att minst 20 % av den totala statsbudgeten borde användas till utbildning, tillsammans med starka incitament för lärare. Fru Nguyen Thi Viet Nga - ledamot av nationalförsamlingens kultur- och samhällsutskott - betonade att statsbudgetens utgifter för utbildning alltid är en fråga om oro och ofta väcker många farhågor.

I resolution 71 uttryckte politbyrån tydligt sin åsikt att ge särskild prioritet åt detta område och betrakta det som en strategisk investering, inte en normal utgift. Detta visar på ett nytt skifte i uppfattning och handling, när utbildning bekräftas som en avgörande faktor för nationens framtid.

Problemet är dock inte bara budgetutgiftskvoten, utan även hur effektiv den är i användningen. Även om budgetandelen för utbildning är hög är resultaten inte proportionella, det finns fortfarande en situation med spridning, bristande fokus på infrastruktur i missgynnade områden, lärarlönepolitik eller förbättring av utbildningskvaliteten.

Resolution 71 kräver både ökade utgifter och innovation i tilldelnings- och övervakningsmetoder. Det behövs en tydlig decentralisering, en transparent mekanism och ansvarsskyldighet för varje öre i budgeten. Samtidigt är det nödvändigt att fästa vikt vid socialisering och starkt mobilisera juridiska resurser från samhället, företag, stipendiefonder och stipendier. Budgeten för utbildning i framtiden behöver inte bara vara större utan, ännu viktigare, mer effektiv och verkligen nå elever, lärare och nyckelstadier.

”Endast genom praktik kan vi utöva religion”, sade professor Dr. Nguyen Dinh Duc, ordförande för professorsrådet vid University of Technology (Vietnam National University, Hanoi). Han sade att ökande investeringar och totala statsbudgetutgifter för utbildning och lärarpersonal inte bara visar partiets praktiska omsorg om utbildning, utan också är en specifik lösning för partiet och staten för att bidra till att uppnå de mål som satts upp för utbildningssektorn.

Denna tillräckliga investering kommer att spela en viktig roll i implementeringen och moderniseringen av skolor, så att skolorna kan "avancera från skola till skola och från klass till klass". Samtidigt kommer investeringarna att skapa modern utrustning för att förbättra utbildningskvaliteten, koppla samman utbildning med forskning och koppla samman skolors innovationsaktiviteter med företag bättre och snabbare.

Viktig "hävstångseffekt"

Enligt professor Dr. Nguyen Dinh Duc är ovanstående finansiella lösningar mycket viktiga hävstänger som direkt bidrar till att förbättra kvaliteten på högre utbildning och påskynda den internationella integrationen av det vietnamesiska utbildningssystemet.

Resolution 71 bekräftar garantin för fullständig och omfattande autonomi för högre utbildningsinstitutioner, oavsett nivån av ekonomisk autonomi. Efter att ha deltagit i ledningen, ledningen och ledningen av ett universitet uppskattar och anser jag att detta är en klok, beslutsam, korrekt och noggrann riktning som uppfyller förväntningarna på högre utbildningsinstitutioner.

”Under senare år har universitetens autonomi varit som en frisk fläkt som har förändrat många universitet. Det finns dock fortfarande vissa flaskhalsar, begränsningar, begränsningar och inskränkningar. Med ett sådant direktiv om universitetens autonomi tror jag att lagar och policyer kommer att ändras i resolutionens anda, och resolution 71-NQ/TW kommer verkligen att vara ”kontrakt 10” inom vietnamesisk högre utbildning, vilket kommer att ge starka och banbrytande framsteg inom högre utbildning”, säger professor Dr. Nguyen Dinh Duc.

Enligt professor Dr. Nguyen Quy Thanh är nästa steg att stratifiera universiteten när flaskhalsarna i styrning, autonomi och finansiering har undanröjts – en policy som framgångsrikt har tillämpats av många länder: För att ha internationella toppskolor är det nödvändigt att investera extremt stora summor i ett antal skolor. Det är omöjligt att ordna dem horisontellt, alla skolor är likadana.

Han hänvisade till kända program som Kinas Projekt 211, 985 eller Sydkoreas Brain Korea 21, där regeringen satsade enorma resurser på ett antal viktiga universitet och hjälpte dem att konkurrera i internationella rankningar. Vietnam behöver också offentligt stratifiera: Identifiera elitskolor för koncentrerade investeringar och därigenom skapa en "motor" för hela systemet.

Professor Dr. Nguyen Quy Thanh betonade att stratifiering inte bara handlar om att investera pengar, utan också om antagningsdisciplin och utbildningsuppdrag. Elitskolor måste upprätthålla en hög nivå av inputkvalitet och endast rekrytera de bästa 2–2,5 % av eleverna för att säkerställa verkligt elitprestanda.

Den återstående gruppen skolor behöver kunna drivas stabilt och tillgodose de allmänna behoven av mänskliga resurser för produktions- och industriområden, med rimlig skala och kostnad. Detta är det enda sättet att bygga ett antal universitet i världsklass samtidigt som rättvis tillgång bibehålls för majoriteten av eleverna i samhället. Utan stratifiering kommer vi att fortsätta att ställa upp horisontellt – både kostsamt och svårt att skapa universitet i världsklass.

Nu är det dags för en resolut implementering av vietnamesisk högre utbildning. Professor Nguyen Quy Thanh anser att systemet behöver en tydlig styrningsmodell där partikommitténs, skolrådets och styrelsens roller är tydligt definierade, utan överlappningar. Universitetens autonomi måste förstås i sin rätta bemärkelse – inte längre kopplad till budgetnedskärningar, så att skolorna kan minska trycket från ökande studieavgifter och ha förutsättningar att göra långsiktiga investeringar.

Finansieringen av högre utbildning måste också bli mer hållbar, med ökade budgetar, oberoende stipendiefonder och riktad resursallokering. Viktigast av allt är att systemet måste vara transparent och nivåindelat, litet men starkt, och kapabelt att producera en globalt konkurrenskraftig elit.

Om dessa justeringar legaliseras och genomförs på allvar, kommer Vietnam att ha ett "litet men elitärt" universitetsutbildningssystem, som kan tillhandahålla högkvalificerade mänskliga resurser och bidra till målet att utveckla en kunskapsbaserad ekonomi och internationell integration.

Enligt Nguyen Thi Viet Nga visar resolution 71 beslutsamheten att höja Vietnams högre utbildning till regionens och världens nivå. Detta visas tydligt i den brådskande riktningen att bygga ett strategiskt ramverk för utveckling av högre utbildning, vilket kräver en unik, enastående mekanism och investeringar för att utveckla 3–5 elituniversitet efter modell av internationellt klassade forskningsuniversitet och utbilda nationella talanger.

I ett läge med begränsade resurser är det korrekt och genomförbart att fokusera på investeringar för att skapa ett "lokomotiv" som kan dra ihop systemet och utvecklas. Elituniversitet kommer att väljas ut enligt transparenta kriterier: Utbildningskapacitet, högkvalificerad lärarpersonal, moderna faciliteter, internationell akademisk miljö, forskningskapacitet.

När alla villkor är uppfyllda kommer dessa skolor inte bara att utbilda de bästa mänskliga resurserna utan också leda innovation, överföra teknik och knyta an till världens ledande skolor. För att utvecklas framgångsrikt behövs två villkor: En specifik mekanism för finansiering, autonomi och talang; Undvika för mycket differentiering, vilket leder till att klyftan mellan elitskolor och andra skolor vidgas.

Elituniversitet måste bli ”lok” och inte ”oaser”. Att bygga 3–5 elituniversitet förbättrar inte bara kvaliteten på högre utbildning, utan har också strategisk betydelse: att skapa förstklassiga mänskliga resurser, leda vetenskap och teknik, främja innovation och befästa den vietnamesiska utbildningens position på den globala kunskapskartan.

Enligt professor Dr. Nguyen Dinh Duc samsstämmer resolution 71 med politbyråns resolution 57-NQ/TW "Om genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och nationell digital transformation" för att resolut styra byggandet av nya universitetsmodeller – innovativa universitet, nya generationens teknologiuniversitet, för att bli kärnan och "lokomotivet" för innovation och leda Vietnams innovationsekosystem.

Källa: https://giaoducthoidai.vn/tao-dot-pha-cho-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-post755085.html