Inrikesministeriet föreslog att placeringen av statstjänstemän efter befattning skulle slutföras i början av juli 2027.

Inrikesministeriet söker synpunkter för att färdigställa utkastet till dekret som reglerar tjänstemän. Enligt inrikesministeriet bidrar denna förordning till att förena strategin från central till lokal nivå, vilket begränsar situationen där varje plats bygger sitt eget system.

Regler om rangordningsförhållande enligt tjänsteposition

I utkastet till inlämning från inrikesministeriet anges tydligt att utfärdandet av dekretet syftar till att specificera bestämmelserna i lagen om kadrer och statstjänstemän från 2025, och samtidigt ärva de beskrivningar och listor över tjänstepositioner som tidigare har godkänts.

Enligt utkastet kommer regeringen att utfärda ett enhetligt ramverk för tjänster, som ersätter den tidigare mekanismen där varje sektorsförvaltningsministerium utfärdade separata instruktioner.

Listan över tjänster omfattar sex stora grupper: Ledarskaps- och managementpositioner; professionell expertis; delad expertis; stöd och service; professionella positioner inom provinsens folkråd; tjänstemannapositioner på kommun-, valkrets- och specialzonnivå. Bifogat finns ett system med exempel på arbetsbeskrivningar och kompetensramar för varje typ av position, från ledarskapspositioner och seniora experter till specialister och tjänstemän.

Detta utkast fastställer mekanismen för att rangordna statstjänstemän enligt befattningar i förhållande till andelen statstjänstemän som tilldelats varje rang i både ministerier, filialer och orter.

Inrikesministeriet föreslår att andelen tjänstemän som rankas som seniora experter i specialiserade rådgivande avdelningar inte får överstiga 40 % av departementets totala personal inom ministerier och myndigheter på ministernivå; inom allmänna avdelningar eller avdelningar för intern förvaltning får andelen inte överstiga 30 %; inom byråer får andelen inte överstiga 20 %.

På lokal nivå rankas cheferna för provinsiella yrkesmyndigheter och kanslichefen för provinsens folkråd och folkkommitté som seniora experter; antalet suppleanter får inte överstiga 50 % av det föreskrivna antalet suppleanter. De specialiserade avdelningarna under avdelningen får se till att högst 50 % av tjänstemännen är seniora experter eller motsvarande.

Enligt inrikesministeriet syftar denna mekanism till att säkerställa differentiering efter kapacitet, i enlighet med varje organisations funktioner och uppgifter samt den faktiska arbetsbelastningen.

Utkastet lägger också till många nya grunder när man fastställer tjänster, inklusive krav på digital transformation, nivån på kontorsmodernisering, arbetsutrustning och nationell strategi för personalutveckling.

För orter måste utformningen av jobbplatser ta hänsyn till geografiska egenskaper, befolkningsstorlek, urbaniseringstakt, säkerhets- och ordningssituation samt socioekonomiska förhållanden.

Inrikesministeriet betonar vikten av att koppla samman, uppdatera och dela data om tjänster mellan ministerier, filialer och orter för att möta moderna ledningskrav i framtiden.

Förfarande för hantering av tjänstemän som inte uppfyller kraven för tjänstepositionen

Enligt utkastet ska ministerier, avdelningar och kommuner senast den 31 december 2026 slutföra och fatta beslut om godkännande av listan över tjänster enligt de nya bestämmelserna. Senast den 1 juli 2027 ska alla arrangemang och rangordning av statstjänstemän enligt godkända tjänster vara slutförda.

Utkastet anger tydligt fall där tjänstemän förväntas tilldelas en tjänst men inte helt uppfyller kraven. I så fall måste chefen för den myndighet som anställer tjänstemannen tillfälligt ordna en tjänst motsvarande den nuvarande tjänstegraden under 12 månader för att tjänstemannen ska kunna fullgöra tjänsten.

Om kraven efter denna period fortfarande inte är uppfyllda, kommer myndigheten att överväga att ordna en tjänst med lägre rang, eller att flytta till en annan myndighet med en lämplig tjänst. Om arrangemanget inte kan genomföras rekommenderas att personalförenkling genomförs enligt föreskrifter.

Enligt inrikesministeriet markerar denna förordning ett viktigt steg i riktning mot att "avskaffa livslång anställning" samtidigt som det skapas en screeningmekanism baserad på arbetsförmåga, direkt kopplad till arbetsuppgifternas krav.

Regler om rangordningsförhållande enligt tjänsteposition

Förfarande för hantering av tjänstemän som inte uppfyller kraven för tjänstepositionen

Kommentar (0)