Inrikesministeriet föreslår nya föreskrifter om standarder för ledarskaps- och ledningspositioner inom statliga förvaltningsmyndigheter.

Inrikesministeriet utarbetar ett dekret som reglerar standarder för titlar och befattningar för tjänstemän, ledare och chefer inom statliga förvaltningsmyndigheter för att ersätta regeringens dekret nr 29/2024/ND-CP daterat 6 mars 2024 enligt förenklade förfaranden.

Enligt inrikesministeriet har regeringens dekret nr 29/2024/ND-CP skapat en rättslig grund för utveckling och standardisering av standarder för ledarskaps- och ledningspositioner inom statliga förvaltningsmyndigheter, vilket bidrar till att förbättra teamets kvalitet och bygga en ren, professionell och modern förvaltning i folkets tjänst.

Genom att genomföra partiets politik för att effektivisera apparaten, omorganisera administrativa enheter och bygga en tvånivåmodell för lokal förvaltning, tillsammans med att politbyrån och sekretariatet utfärdar nya föreskrifter om personalarbete, har ett antal föreskrifter i dekret 29/2024/ND-CP blivit olämpliga. Därför är det nödvändigt att utveckla och utfärda ett nytt dekret för att ersätta dem enligt förenklade förfaranden för att säkerställa konsekvens, synkronisering och förbättra kvaliteten och effektiviteten hos teamet av tjänstemän, ledare och chefer inom statliga administrativa myndigheter.

Utfärdandet av dekretet säkerställer en fullständig rättslig grund, överensstämmelse och synkronisering med partiets och nationalförsamlingens bestämmelser om personalarbete samt struktur och organisation av ministerier, myndigheter på ministernivå, statliga organ och lokala myndigheter på två nivåer.

Utkastet till dekret består av 5 kapitel och 32 artiklar som reglerar standarderna för titlar och befattningar för tjänstemän, ledare och chefer inom statliga administrativa myndigheter (med undantag för specialstyrkor såsom nationellt försvar, polis och kryptografi, vilka implementeras enligt behöriga myndigheters föreskrifter). Mer specifikt:

Kapitel I: Allmänna bestämmelser omfattar fyra artiklar (från artikel 1 till artikel 4) som reglerar regleringens omfattning, tillämpliga ämnen inom administrativa organisationer, offentliga tjänsteenheter och genomförandeprinciper.

Kapitel II: Allmänna normer för titlar och befattningar för tjänstemän, ledare och chefer inkluderar 7 artiklar (från artikel 5 till artikel 11) som anger normer för politik, ideologi; moraliska egenskaper, livsstil samt organisations- och disciplinsinne; kvalifikationer, kapacitet; prestige och förmåga att samlas och enas; prestationer och arbetsresultat; hälsa, ålder, arbetslivserfarenhet och vissa specialfall som tillämpar titel- och befattningsnormer vid utnämning.

Kapitel III: Standarder för titlar och befattningar för statstjänstemän inom ledarskap och ledning omfattar 15 artiklar (från artikel 12 till artikel 26) som anger standarder för följande titlar: biträdande minister; departementschef och motsvarande; biträdande departementschef och motsvarande; departementschef och motsvarande för ministeriet; biträdande departementschef och motsvarande för ministeriet; departementschef och motsvarande för underavdelningen under departementet; biträdande departementschef och motsvarande för underavdelningen under departementet; departementsdirektör och motsvarande; biträdande departementschef och motsvarande; departementschef och motsvarande för departementet; biträdande departementschef och motsvarande för departementet; departementschef och motsvarande för underavdelningen under departementet; biträdande departementschef och motsvarande för departementet; departementschef och motsvarande för departementet; biträdande departementschef och motsvarande för underavdelningen under departementet; departementschef och motsvarande för kommunnivå; biträdande departementschef och motsvarande för kommunnivå.

Kapitel IV: Standarder för titlar och befattningar för ledande befattningshavare omfattar tre artiklar (från artikel 27 till artikel 29) som anger standarder för chefer och biträdande chefer för statliga myndigheter, direktör för Hanois nationaluniversitet, direktör för Ho Chi Minh-stadens nationaluniversitet; titlar och befattningar för ledande befattningshavare vid offentliga tjänsteenheter under ministerier, statliga myndigheter, Hanois nationaluniversitet, Ho Chi Minh-stadens nationaluniversitet, offentliga tjänsteenheter under provinsernas folkkommittéer, departement, filialer under departement och kommunernas folkkommittéer.

Kapitel V: Genomförandebestämmelser omfattar 03 artiklar (från artikel 30 till artikel 32) som reglerar genomförandets organisation, övergångsbestämmelser och genomförandebestämmelser.

Förslag om att avskaffa vissa ministerposter och titlar

Utkastet till dekret har ett antal nya punkter jämfört med dekret 29/2024/ND-CP enligt följande:

Beträffande tillämpningsområdena inom administrativa organisationer, i gruppen av ministeriella titlar och befattningar, föreslår utkastet till dekret att ledarskaps- och ledningstitlarna för den allmänna avdelningen tas bort; titelstandarderna för statens kapitalförvaltningskommitté vid företag enligt plan nr 141/KH-BCĐTKNQ18 och dekreten som anger ministeriernas och ministeriella myndigheternas funktioner, uppgifter, befogenheter och organisationsstruktur. Standarderna för titlarna chefsinspektör, biträdande chefsinspektör för ministeriet; chefsinspektör för departementet, biträdande chefsinspektör för departementet tas bort i enlighet med bestämmelserna i inspektionslagen från 2025. Samtidigt läggs titlarna och befattningarna som chef och biträdande chef för den regionala myndigheten under departementet under ministeriet till.

Dessutom kompletterar utkastet till dekret titlar och befattningar i administrativa organisationer på kommunnivå, inklusive: kanslichef för folkrådet och folkkommittén, avdelningschef för folkkommittén på kommunnivå; biträdande kanslichef för folkrådet och folkkommittén, biträdande avdelningschef för folkkommittén på kommunnivå.

Förslag om att lägga till tillämpliga ämnen i offentliga tjänsteenheter

Baserat på listan över befattningar, befattningsgrupper, ledarpositioner i förordning nr 368-QD/TW, på grundval av befattningstilläggskoefficient, ledningsnivå... anger utkastet till dekret de grupper av ämnen som är tillämpliga i offentliga tjänsteenheter enligt följande:

1. Chefer och biträdande chefer för statliga myndigheter;

2. Chefer och biträdande chefer för offentliga tjänsteenheter under statliga myndigheter;

3. Direktör för Hanois nationaluniversitet, direktör för Ho Chi Minh-stadens nationaluniversitet;

4. Chefer och biträdande chefer för offentliga förvaltningsenheter under ministeriet;

5. Chefer och biträdande chefer för offentliga tjänsteenheter under folkkommittéerna på provinsiell nivå;

6. Chefer och biträdande chefer för offentliga tjänsteenheter under departementet;

7. Chefer och biträdande chefer för offentliga tjänsteenheter under departementets grenar;

8. Chefer och biträdande chefer för offentliga tjänsteenheter under folkkommittéerna på kommunnivå.

Utkastet till dekret föreskriver även standarder för politiska kvalifikationer och statlig ledning för titlar och befattningar för tjänstemän, ledare och chefer enligt följande:

Beträffande den politiska teorinivån föreslår utkastet att följande föreskrivs:

Kandidatexamen i politik eller avancerad politisk teori eller avancerad politisk-administrativ teori eller certifierad motsvarande avancerad politisk teori av en behörig myndighet tillämplig på befattningar och positioner såsom: biträdande minister, departementschef och motsvarande, biträdande departementschef och motsvarande, departementsdirektör och motsvarande, chef och biträdande chef för statliga myndigheter; chef och biträdande chef för offentliga serviceenheter under statliga myndigheter; direktör för Hanois nationaluniversitet, direktör för Ho Chi Minh Citys nationaluniversitet; chef och biträdande chef för offentliga serviceenheter under ministeriet; chef för offentliga serviceenheter under folkkommittén på provinsiell nivå.

Examen från mellanliggande nivå i politisk teori eller högre eller mellanliggande nivå i politisk teori - administration eller certifierad motsvarande mellanliggande nivå i politisk teori av behörig myndighet tillämplig på titlar och befattningar såsom: avdelningschef och motsvarande departement; biträdande avdelningschef och motsvarande departement; avdelningschef och motsvarande filial, för regional myndighet under avdelningen; biträdande avdelningsdirektör och motsvarande; avdelningschef och motsvarande avdelning; biträdande avdelningschef och motsvarande avdelning; avdelningschef och motsvarande filial under avdelningen.

Samtidigt krävs inte kvalifikationer i politisk teori för titlar och befattningar som: biträdande avdelningschef och motsvarande underavdelning, för regional myndighet under departementet; biträdande avdelningschef och motsvarande underavdelning under departementet; biträdande avdelningschef och motsvarande på kommunnivå.

Angående nivån på statlig ledning: baserat på lagen om kadrer och statstjänstemän 2025, lagen om offentligt anställda 2025, föreskriver utkastet inte standarden för att ha ett utbildningsbevis enligt standarderna för yrkesgrader och titlar för ledar- och ledningspositioner. Utkastet föreskriver principer som: Att uppfylla de standarder för yrkeskvalifikationer, vetenskap, teknik, informationsteknik och främmande språk som är lämpliga för ledar- och ledningspositioner i enlighet med behöriga myndigheters föreskrifter.

Kommentar (0)