Minister Pham Thi Thanh Tra: Att effektivisera apparaten, minska vem och behålla vem är inte enkelt.

Det finns brainstormingmöten som pågår från morgon till sent på kvällen.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra - Foto: NGHIA DUC

* Kan ministern dela sina känslor efter nästan två månaders "kapplöpning" mot klockan för att genomföra revolutionen att effektivisera apparaten i samband med många andra uppgifter inom ministeriet som också var tvungna att slutföras?

– Det var verkligen en "kapplöpning" mot tiden, med andan att "springa medan man köar". Först när partiets centralkommitté godkände projekten för att omorganisera och effektivisera det politiska systemets apparat kunde vi andas ut.

Det framgår att generalsekreterare To Lam beslutade att välja en mycket speciell och historisk tidpunkt för att genomföra revolutionen och effektivisera organisationsapparaten. Om han dröjer med det kommer det att vara ett misstag från folkets sida.

Det var tiden före partikongresserna på alla nivåer, som ledde fram till den 14:e nationella partikongressen och många viktiga händelser i landet, såsom 95-årsdagen av partiets grundande, 50-årsdagen av den fullständiga befrielsen av södern och landets återförening, 80-årsdagen av landets grundande med viktiga beslut för att landet skulle gå in i en ny utvecklingsfas – en ny era, en era av nationell tillväxt.

Revolutionen för att effektivisera apparaten är ett av de viktigaste besluten, av stor betydelse och stark hetta, som sprider sig genom hela det politiska systemet med hela partiets, hela folkets och helhetens anda.

Under de senaste två månaderna har vi arbetat hårt, dag och natt, oavsett lördag eller söndag, för att slutföra en exempellös mängd arbete.

Under många dagar i följd arbetade bröderna i avdelningen hårt fram till klockan 02.00-03.00 för att slutföra de uppgifter som politbyrån och regeringen tilldelat dem.

Jag är verkligen rörd av brödernas solidaritet, engagemang och ansträngningar att övervinna svårigheter, dag och natt, oavsett morgon eller kväll, i avdelningen. Även med mycket svåra uppgifter, som verkade omöjliga att slutföra, har avdelningen övervunnit dem alla mycket bra.

Hittills har dessa ansträngningar burit frukt, har uppskattats mycket av generalsekreterare To Lam och premiärministern, och har fått stor enighet från den centrala exekutivkommittén.

Arbetsbördan är stor och mycket svår, och påverkar många människor, ministern är väl under stor press?

– Jag måste säga att vi var under stor press. De senaste dagarna har varit dagar av "tappning av aptit och sömn", det har till och med varit hjärnknäckande möten som varade från morgon till sent på kvällen, våra huvuden var alltid lika spända som en gitarrsträng. Det här var verkligen historiska dagar som vi aldrig kommer att glömma.

Jag minns fortfarande att söndagen den 1 december 2024, direkt efter att den nationella konferensen för att sprida och sammanfatta resolution nr 18 avslutades på morgonen, 3 timmar senare, höll inrikesministeriet en konferens för att omedelbart sätta igång arbetet enligt generalsekreterare To Lams begäran om att "att effektivisera organisationen av det politiska systemet är en mycket brådskande fråga, det måste göras omedelbart, ju förr det görs, desto mer fördelaktigt är det för folket och landet".

Som rådgivande organ till den centrala styrkommittén och regeringens styrkommitté har inrikesministeriet i uppdrag att utföra en exempellös mängd arbete och måste genomföra det inom en tidsperiod som kan sägas vara blixtsnabb.

Vi har just utfört ett generellt arbete med att omorganisera hela det politiska systemets apparat; lett utvecklingen och konsultationen kring projekt för att omorganisera och effektivisera regeringsapparaten; byggt upp ett projekt för att slå samman ministeriet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor med inrikesministeriet; byggt upp policyer och regimer för kadrer, tjänstemän, offentliganställda, arbetare etc.

Inrikesministeriet har också i uppdrag att utveckla och finslipa rättsliga institutioner relaterade till organisationen av apparaten, vilka ska läggas fram för nationalförsamlingen för godkännande vid det extra mötet i februari nästa år.

Det här är lagförslag som ändrar organisationsstrukturen, såsom lagen om statlig organisation , lagen om lokal myndighetsorganisation...

Eller utkastet till resolution om strukturen för antalet regeringsmedlemmar för mandatperioden 2021-2026; dekret som fastställer ministeriernas och grenarnas funktioner, uppgifter, befogenheter och organisationsstruktur; dekret om organisation, funktioner och uppgifter för specialiserade organ under folkkommittéer på alla nivåer...

Generalsekreterare till Lam - Foto: VNA

Detta är för att skapa en juridisk korridor för den nya apparaten efter att ha effektiviserats för att fungera smidigt, enhetligt och synkront; samtidigt främja decentralisering och delegering av makt i enlighet med generalsekreterare To Lams anvisningar att "lokaliteten bestämmer, lokaliteten agerar, lokaliteten är ansvarig".

Detta är en extremt tung och komplicerad arbetsbörda, men det är också ett mycket viktigt ansvar som inrikesministeriet är hedrat över att ha tilldelats av politbyrån, partiets centralkommitté, regeringen och premiärministern.

Premiärministern betonade upprepade gånger: "Partiet har styrt, regeringen har gått med på det, nationalförsamlingen har gått med på det och folket har stöttat, så vi behöver bara diskutera handling, inte reträtt."

Därför arbetade vi med andan att "räkna varje minut, inte varje timme". Jag uppmuntrade alltid mina kamrater som hade beslutat sig för att göra revolution att alltid vara redo att gå till strid och vinna; att arbeta övertid och utanför normal arbetstid för att slutföra de tilldelade uppgifterna i tid med bästa kvalitet.

2024 är ett typiskt år av att övervinna svårigheter för att resa sig, ett typiskt år av anda, mod, självständighet, dynamik, kreativitet, att våga tänka, att våga göra, att våga ta ansvar och även ett typiskt år av "ingenting är omöjligt".

Först när det finns press och svårigheter kommer vi att hitta ett sätt att göra det. Ju svårare det är, desto mer motiverade är vi att sträva efter att fullgöra de tilldelade uppgifterna, för målet att utveckla landet till att bli rikt och starkt i den nya eran.

* Historien om namnen på ministerier och filialer efter sammanslagningen måste vara ett av de svåra problemen i processen att effektivisera apparaten, minister?

– Det här är ett svårt problem. Under utvecklingsprocessen av projekten har vi och ministerierna och filialerna varit tvungna att diskutera fram och tillbaka många gånger, till och med i många hetsiga debatter. Det är också förståeligt eftersom varje ministerium och filial har en historia av bildande och utveckling kopplad till sitt namn, alla vill att det nya ministeriets namn ska ha sin "skugga" i sig.

Från början har centralkommittén föreslagit att slå samman 10 ministerier till 5 ministerier med några preliminära namn.

I andan att det nya ministeriets namn måste vara koncist, lätt att komma ihåg, meningsfullt, ha långvarig vitalitet och vara en "gemensam nämnare" som täcker båda ministeriernas uppgifter och funktioner när de slås samman, drog politbyrån slutsatsen att ett antal ministerier efter sammanslagningen kommer att behålla sina gamla namn, såsom: Finansministeriet, Byggministeriet, Inrikesministeriet och Vetenskaps- och Teknologiministeriet.

Sammanslagningen och organiseringen av ett antal ministerier och filialer är inte en mekanisk sammanslagning, utan syftar till att övervinna de nuvarande överlappande och motstridiga funktioner och uppgifter.

Sammanfoga sig för att bilda tvärsektoriella ministerier med flera områden för att säkerställa "Eleganthet - Kompakthet - Styrka - Effektivitet - Ändamålsenlighet - Effektivitet", enligt principen "en myndighet som utför många uppgifter, en uppgift tilldelas endast en myndighet att leda och ta huvudansvar".

Lös problemet "vem går, vem stannar"

* Att effektivisera organisationsstrukturen kommer att minska många tjänster, många ledare och chefer kommer att bli ställföreträdare eller gå i förtidspension. Hur löser vi problemet med "vem går, vem stannar", minister?

- Generalsekreteraren sade att revolutionen i att effektivisera den organisatoriska apparaten kräver en hög nivå av enighet i medvetenhet och handling inom hela partiet och hela det politiska systemet; det är en svår och komplicerad uppgift som kräver mod och uppoffring från varje kader och partimedlem.

När det gäller organisationsstruktur, så gäller det personal och löner, vilket alltid är väldigt känsligt och svårt att göra.

Därför har vi, redan från början av omstruktureringen och effektiviseringen av apparaten, alltid betonat att proaktivt göra ett bra ideologiskt arbete för att skapa konsensus och enighet.

Den så kallade strömlinjeformade revolutionen handlar inte bara om att minska storleken eller kvantiteten, utan mer djupgående måste den skapa en kvalitativ förändring i det politiska systemets funktion.

Att effektivisera organisationsapparaten går hand i hand med att effektivisera lönehanteringen och omstrukturera teamet av kvalificerad och kompetent personal.

Att effektivisera innebär inte att mekaniskt skära ner, utan att eliminera onödiga tjänster och minska ineffektivt arbete. Därifrån, fokusera resurserna på nyckelområden och personer som verkligen är värdiga och lämpliga.

Enligt det projekt som godkänts av partiets centralkommitté kommer regeringen att minska antalet ministerier med 5, 3 regeringsorgan, 13/13 allmänna departement och motsvarande organisationer samt 519 departement och motsvarande organisationer.

Dessutom fanns det 219 färre departement och motsvarande organisationer (inklusive 120 färre departement och motsvarande organisationer som tillhör ministerier och myndigheter på ministernivå, och 98 färre departement och motsvarande organisationer som tillhör allmänna departement); och 3 303 färre filialer och motsvarande organisationer.

Därför kommer antalet personal på chefsnivå också att minskas i motsvarande grad som antalet kontaktpunkter som behöver minskas. Mer specifikt kommer det att bli en minskning med 5 ministrar, 3 myndighetschefer, 13 generaldirektörer, 519 departementschefer, 219 avdelningschefer och nästan 3 303 filialchefer.

Dessutom minskades även många suppleanter och andra tjänstemän, statstjänstemän, offentliganställda och arbetare.

Att gå in på detaljerna kring "vem som ska minskas och vem som ska behållas" är dock inte en enkel fråga, utan kräver en rättvis, objektiv och transparent bedömning av behöriga myndigheter och chefer för varje myndighet och organisation.

För att hjälpa ministerier, filialer och kommuner att lösa problemet med personalresurser vid effektiviseringen av administrationen har inrikesministeriet utfärdat ett officiellt dokument som vägleder utvecklingen av en plan för att organisera och tilldela kadrer och tjänstemän vid implementeringen av administrationen.

Det anges tydligt att valet av chef för den nya myndigheten efter sammanslagningen kan ske inom eller utanför myndigheten.

Antalet suppleanter kan vara högre än föreskrivet och minskas enligt föreskrift inom en period av 5 år.

Det maximala antalet anställda i den nya myndigheten får inte överstiga det totala antalet före sammanslagningen, men antalet anställda måste minskas enligt föreskrifter inom 5 år; var uppmärksam på att ordna och använda personal med enastående kapacitet, ansvar och engagemang.

I synnerhet har inrikesministeriet rådt regeringen att samtidigt utfärda tre viktiga dekret som rör kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och arbetare.

Dessa är dekret 177 som reglerar regimen och policyerna för fall av utebliven omval, omutnämning och tjänstemän som avgår eller går i pension efter eget gottfinnande; dekret 178 om policyer och regimer för tjänstemän, statstjänstemän, offentliganställda och arbetstagare vid genomförandet av det politiska systemets organisatoriska arrangemang; dekret 179 som reglerar policyn för att attrahera och befordra begåvade personer till arbete i myndigheter, organisationer och enheter inom Vietnams kommunistiska parti, staten,

Vietnams fosterlandsfront

och sociopolitiska organisationer.

I synnerhet anger dekret 178 åtta grupper av policyer och system för att säkerställa rättigheterna för kadrer, tjänstemän och offentliganställda som säger upp sig på grund av omorganisation och effektivisering av apparaten. Således implementerar vi synkront lösningar från att göra ett bra ideologiskt arbete till att orientera oss i personalens arrangemang och tilldelning, och har fullständiga policyer och system för att säkerställa rättigheterna för kadrer, tjänstemän och offentliganställda när vi effektiviserar apparaten.*

Föredömlig pionjär i revolutionen av att effektivisera apparaten

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra: "Varje kader, tjänsteman och offentliganställd måste visa andan att 'våga tänka, våga agera för det gemensamma bästa'" - Foto: VGP

* Hur gjorde inrikesministeriet detta, som ett av de 10 ministerier som genomförde sammanslagningen?

- Som rådgivande organ och ständig myndighet för regeringen för effektivisering av apparaten, och som det ministerium som genomför sammanslagningen, var vi från början fast beslutna att vara föredömliga och banbrytande i denna revolution.

Å ena sidan gör vi ett bra politiskt och ideologiskt arbete så att personalen och tjänstemännen i det sammanslagna ministeriet kan arbeta med sinnesro, följa och främja de två ministeriernas kulturella kärnvärden före sammanslagningen.

Å andra sidan utvecklar vi proaktivt utkast till kriterier för att utvärdera, klassificera och screena kadrer, tjänstemän och offentliganställda enligt tydliga, tydliga, lättförståeliga och lättimplementerade principer baserade på en poängskala, och tillhandahåller metoder och implementeringsprocesser på ett objektivt, opartiskt, demokratiskt, offentligt och rättvist sätt.

Den allmänna andan är att vi är redo och glada att utföra alla uppgifter som organisationen tilldelar oss, för branschens och landets stora sak, utan tvekan eller rädsla.

* Har ministern något budskap till kadrer, tjänstemän och offentliganställda över hela landet, särskilt de 100 000 personer som drabbas av effektiviseringen av apparaten?

– Andan är att från och med nu tills den nya apparaten träder i kraft krävs det ansträngningar, engagemang och hängivenhet från personal, tjänstemän och offentliganställda för att säkerställa att arbetet inte avbryts eller missas, särskilt arbete som är direkt relaterat till människor, företag och internationella organisationer.

Inför kraven från historiska revolutionära uppgifter, många särskilt viktiga, svåra, komplicerade, känsliga och exempellösa uppgifter, behöver varje kader, tjänsteman och offentliganställd mer än någonsin visa andan att "våga tänka, våga agera för det gemensamma bästa".

För att genomföra en revolution krävs det uppoffringar och hängivenhet, det måste finnas pionjärer på slagfältet. Och varje pionjär, villig att acceptera uppoffringar för att ge möjligheter till den yngre generationen, är en strålande del av segerns sinnebild.

Alla kommer att erkännas, hedras och berömmas av partiet och staten.

Jag är djupt rörd av budskapet från professor Dr. Vu Minh Khuong, föreläsare vid Lee Kuan Yew School of Public Policy (Singapore): "Betrakta effektiviseringen av systemet som ett särskilt tillfälle att uppmärksamma kadrernas bidrag istället för ett tillfälle att kritisera vem som är bra och vem som är dålig, med den gemensamma andan att de som stannar kvar är ansvariga för landet, de som återvänder är för landet."

Jag hoppas att alla kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och arbetare, oavsett position, inom den offentliga eller privata sektorn, kommer att sträva efter att bygga landet in i en ny era, en era av nationell tillväxt, så att Vietnam kan bli ett "utvecklat land".

hög inkomst

", stående sida vid sida med världsmakterna som president Ho Chi Minhs sista önskan.

Tuoitre.vn

Källa: https://tuoitre.vn/bo-truong-pham-thi-thanh-tra-tinh-gon-bo-may-giam-ai-giu-ai-la-khong-don-gian-20250129115049596.htm#content-1