Lämna in projektet för att bygga Gia Binh International Airport till nationalförsamlingen

Som en fortsättning på det tionde sessionsprogrammet, arbetade nationalförsamlingen på morgonen den 14 november i salen för att lyssna på inlämnings- och granskningsrapporten om investeringspolicyn för investeringsprojektet för byggandet av Gia Binh International Airport .

Strategiskt, banbrytande drag

När byggnadsminister Tran Hong Minh presenterade rapporten konstaterade han: Noi Bai flygplats, som är den viktigaste internationella flygporten i Hanois huvudstad och den nordliga ekonomiska nyckelregionen, fungerar över sin designkapacitet, och det finns fortfarande vissa begränsningar vad gäller servicekvalitet, försörjning, teknik etc. Även om Noi Bai flygplats har undersökts och planerats för utbyggnad, står den inför många svårigheter på grund av begränsningar i markresurser, frirum och behovet av tid för att slutföra.

I det sammanhanget är investeringen i byggandet av Gia Binh International Airport ett strategiskt och banbrytande steg som bidrar till omstruktureringen av huvudstadsregionens flygnätverk enligt den "dubbelcentermodell" som framgångsrikt har tillämpats av många stora städer i världen .

Byggminister Tran Hong Minh presenterar förslaget om investeringspolicy för investeringsprojektet vid Gia Binh International Airport. (Foto: DUY LINH)

Enligt byggnadsministern kommer Gia Binh Airport att spela en strategiskt kompletterande roll till Noi Bai, genom att främja fördelar inom rymd, uppkoppling och infrastruktur, samtidigt som det skapar momentum för utveckling av industrier, logistik, e-handel, turism och tjänster. Projektet har också särskild betydelse för att säkerställa nationellt försvar, säkerhet och för att betjäna viktiga utrikespolitiska evenemang, särskilt APEC-toppmötet 2027.

Projektet förväntas investeras i nivå 4F enligt Internationella civila luftfartsorganisationens (ICAO) standarder; vilket kommer att tillgodose behoven för cirka 30 miljoner passagerare/år och 1,6 miljoner ton gods/år år 2030, och cirka 50 miljoner passagerare/år och 2,5 miljoner ton gods/år år 2050.

Projektet förväntas ha två par parallella landningsbanor, där varje par inkluderar två banor. Avståndet mellan de två paren av banor är 1 800 m för att säkerställa oberoende start- och landningsmöjligheter, vilket optimerar flygledning och drift. Banornas längd är 3 500–4 000 m, vilket uppfyller den operativa kapaciteten för alla typer av den nya generationens bredkroppsflygplan med lång räckvidd.

År 2030 kommer passagerarterminalen att vara byggd med en uppskattad yta på cirka 350 000 m², och år 2050 kommer den att vara utökad med en uppskattad yta på cirka 460 000 m². Fraktterminalen kommer att byggas med en uppskattad yta på cirka 1 hektar; år 20250 kommer den att vara utökad med en uppskattad yta på cirka 26 hektar. VIP-terminalen kommer att byggas oberoende av passagerarterminalen med en uppskattad yta på cirka 5 900 m².

Projektet förväntas använda mer än 1 800 hektar mark, inklusive nästan 125 hektar säkerhetsmark, mer än 327 hektar offentlig mark, mer än 169 hektar bostadsmark...; vilket påverkar cirka 7 100 hushåll (varav cirka 5 800 hushåll förväntas bli vidarebosatta) och 118 organisationer.

Enligt regeringens rapport är det totala investeringskapitalet för Gia Binh flygplats cirka 196 378 miljarder VND. Av detta är fas 1 cirka 141 236 miljarder VND och fas 2 cirka 55 142 miljarder VND.

Projektet investeras med investerarkapital, inklusive eget kapital och lagligt mobiliserat kapital.

Nationalförsamlingen arbetade i salen för att lyssna på rapporten och verifieringsrapporten om investeringspolicyn för investeringsprojektet vid byggandet av Gia Binh International Airport. (Foto: DUY LINH)

Regeringen beräknar projektets driftsperiod till 70 år (från 2025 till 2095).

Beträffande särskilda policymekanismer, inom projektets områdesröjningsområde, finns det cirka 25 fornlämningar som behöver flyttas.

”Den nuvarande lagen om kulturarv reglerar dock endast flyttning av artefakter i reliker men tillåter ännu inte flyttning av strukturer. För att lösa detta problem föreslår regeringen därför att nationalförsamlingen tillåter tillämpningen av följande särskilda policy: Flyttningen genomförs på grundval av en plan som beslutats av folkkommittén i Bac Ninh-provinsen, vilket säkerställer maximalt bevarande och främjande av relikernas värde. Om några problem uppstår under genomförandeprocessen kommer regeringen att vägleda genomförandet”, sa minister Tran Hong Minh.

Föreslå att tydligt kvantifiera projektets mål, fastställa färdplan och genomförbarhet

I granskningsrapporten sade ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella kommitté, Phan Van Mai, att kommittén höll med om nödvändigheten av att investera i projektet.

Värderingsmyndigheten höll i princip också med om de mål, omfattning, plats, tidpunkt, framsteg för genomförandet av investeringsprojektet, markanvändningsbehov, plan för sanering av plats, omlokalisering, huvudplan för teknikval och miljöskyddslösningar som lagts fram av regeringen.

Värderingsmyndigheten föreslog dock att man tydligt kvantifierar projektets mål (5-stjärnig Skytrax-standard, topp 10 i världen, Netto Zero...), fastställer färdplanen och genomförbarheten. Dessutom är det nödvändigt att komplettera bedömningen av geologi, hydrologi, dränering, påverkan på Ngu-floden och förtydligar investeringsplanen för ett multimodalt transportsystem i linje med projektets slutförandeplan.

Ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska och finansiella utskott, Phan Van Mai, presenterar inspektionsrapporten. (Foto: DUY LINH)

Kommittén föreslog också att man skulle bedöma genomförbarheten av att slutföra projektet för att uppfylla APEC:s tidsplan för 2027, mot bakgrund av många svårigheter gällande kompensation, stöd, vidarebosättning och komplexa geologiska förhållanden; utbildningsplaner, jobbomvandling, jobbskapande för drabbade personer och lösningar för att säkerställa livsmedelssäkerhet vid återvinning av stora områden med dubbelskördad rismark; förtydliga listan, tekniska standarder, inspektionsförfaranden, drift, personalutbildning och inrätta en sektorsövergripande utvärderingsmekanism för att säkerställa säkerhet och stabil drift.

Dessutom föreslog granskningsmyndigheten att rapporten skulle kompletteras med mer specifik konsekvensbedömning av hydrologi, översvämningar, flödesförändringar, utveckling av miljöförvaltningsplan, övervakning av utsläpp, buller, bedömning av ekologiska och bullerrelaterade konsekvenser för invånare samt inrättande av en övervakningsmekanism för samhället.

Ekonomiska och finansiella kommittén begärde också att regeringen skulle analysera grunden för att fastställa projektets driftsperiod på 70 år. Enligt värderingsmyndigheten är det nödvändigt att fastställa, baserat på den faktiska kapitalåtervinningsperioden och de regelbundna övervakningsföreskrifterna vart femte år, för att uppdatera intäkter, kostnader och vinster och göra flexibla justeringar för att säkerställa intressen som samstämmer mellan staten, investerare och användare.

Beträffande den preliminära totala investeringen och kapitalkällorna begärde nationalförsamlingens värderingsorgan att regeringen skulle klargöra grunden för beräkningen av projektets investeringstakt, jämföra investeringstakten med liknande flygplatsprojekt i regionen och justera den enligt lokala priser för att välja en lämplig och optimal kostnadsnivå. Regeringen behöver också klargöra kapitalkällorna, förmågan att återvinna kapital och återbetala lån.

Granskningsmyndigheten instämde dock i den särskilda mekanism och policy som regeringen föreslagit, men föreslog tydliga regler för hanteringen av konsekvenserna efter flyttning av fornlämningar, särskilt återerkännandet av fornlämningar efter flyttning, för att säkerställa bevarandet av ursprungliga element och historiska och kulturella värden.

Källa: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-du-an-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-post922998.html