Socioekonomisk bild under första kvartalet 2024: Många ljusa färger (del 2): Att ta bort "flaskhalsar" för viktiga projekt

Stora, viktiga investeringsprojekt spelar en mycket viktig roll som drivkraft för socioekonomisk tillväxt. Att fokusera på effektivt genomförande, kvalitet och säkerställande av framsteg för dessa projekt är därför först och främst en uppgift för partikommittéer och myndigheter på alla nivåer och ett ansvar för relevanta enheter och företag.

Socioekonomisk bild under första kvartalet 2024: Många ljusa färger (del 2): Att ta bort Byggandet av delprojektet Xuan Quang-bron över Ma-floden, en del av projektet som förbinder riksväg 1A med riksväg 45, från kommunen Hoang Xuan (Hoang Hoa) till kommunen Thieu Long (Thieu Hoa). Foto: Phong Sac

Noggrant övervaka

Närvarande på byggarbetsplatsen för delprojekt 1 - Ma-flodens överfart (Xuan Quang-bron, Thieu Quang kommun, Thieu Hoa-distriktet), mitt under de första dagarna av det nya året, betonade Giap Thin, ordförande för provinsens folkkommitté, Do Minh Tuan: Vägen som förbinder riksväg 1 med riksväg 45 (sträcka från Hoang Xuan kommun, Hoang Hoa-distriktet till Thieu Long kommun, Thieu Hoa-distriktet), med en total längd på 14,6 km och 3 delprojekt, identifieras som ett nyckelprojekt som spelar en mycket viktig roll för den socioekonomiska utvecklingen i Thanh Hoa- provinsen. Förutom att förstå situationen och uppmuntra entreprenörernas och arbetarnas arbetsanda på byggarbetsplatsen, tilldelade ordföranden för provinsens folkkommitté också investeraren och entreprenören uppgifter att snarast utplacera byggpunkter för att säkerställa projektets framsteg, säkerhet, kvalitet och estetik. Samtidigt måste distrikten Thieu Hoa och Hoang Hoa vara mer beslutsamma och ansvarsfulla och sträva efter att slutföra de två delprojekten före den 30 april 2024.

Man kan säga att den provinsiella partikommitténs och den provinsiella folkkommitténs beslutsamhet och drastiska ledarskap, riktning och ledning för att effektivt genomföra uppgifter och innovativa och banbrytande lösningar är en av förutsättningarna för att påskynda framstegen i viktiga projekt och arbeten. Därför har den provinsiella folkkommittén sedan början av 2024 inrättat fem arbetsgrupper för att leda främjandet av utbetalning av offentliga investeringar och genomförandet av tre nationella målprogram och programmet för socioekonomisk återhämtning och utveckling. Den noggranna övervakningen av den provinsiella partikommitténs och den provinsiella folkkommitténs ständiga kommitté på senare tid har lett till många positiva resultat.

För närvarande genomför provinsen 71 stora och viktiga investeringsprojekt. Specifika resultat: För 13 projekt (beviljande av beslut om godkännande av investeringspolicy, investeringsregistreringsintyg, undertecknande av samförståndsavtal för investeringar vid Thanh Hoas provinsiella investeringsfrämjandekonferens 2020) beviljades 9 projekt beslut om godkännande av investeringspolicy och investeringsregistreringsintyg (varav Sea Square-projektet, Sam Son City Festival Landscape Axis, i princip har slutförts; 4 projekt håller på att genomföras; 4 projekt slutför dokument och förfaranden för investeringsförberedelser). Det finns 4 projekt som undertecknar investeringssamförståndsavtal (1 projekt håller på att genomföras; 3 projekt slutför investeringsdokument och förfaranden enligt föreskrifter). Dessutom genomförs för närvarande 6 projekt i 12 projekt i Nghi Son ekonomiska zon och industriparker; 6 projekt slutför dokument och förfaranden för investeringsförberedelser enligt föreskrifter. Av de återstående 46 projekten har 1 projekt i princip slutförts (Thanh Hoa industrihögskola); 22 projekt håller på att genomföras; 23 projekt slutför dokument och förfaranden för att förbereda sig för investeringar.

För att uppnå detta resultat har Thanh Hoa-provinsen, under ledning, riktning och noggrann övervakning av den provinsiella partiets ständiga kommitté och den provinsiella folkkommittén, organiserat konferenser för att lyssna på rapporter om genomförandet av röjning av mark; för att lösa bristen på byggmaterial i provinsen, särskilt för stora och viktiga investeringsprojekt inom transportsektorn... Samtidigt arbeta direkt med investerare/investerare eller tilldela relevanta provinsiella avdelningar, filialer och sektorer för att lösa svårigheter och problem för projekt i enlighet med föreskrifter för många viktiga projekt (såsom Ben En Eco- tourism Resort Complex i kombination med högklassiga underhållningstjänster och Xuan Lai High-Class Resort Urban Area-projektet; Nghi Son LNG-kraftverket; Duc Giang - Nghi Son Chemical Production Complex...).

I synnerhet har den provinsiella folkkommittén instruerat relevanta enheter att granska, ge råd, föreslå och rekommendera till behöriga myndigheter att ändra och komplettera lagbestämmelser relaterade till investeringsprojekt som inte är lämpliga för den faktiska situationen och påverkar projektets genomförande. Samtidigt, fastställa mål och begära att distriktets folkkommitté organisera undertecknandet av åtaganden om framsteg i saneringen av platsen med investerare i varje projekt; förkorta tiden för att behandla dokument och investerings- och byggförfaranden för projektet...

Eliminera svårigheter för att påskynda framstegen

Trots att man uppnått vissa positiva resultat uppvisar genomförandet av stora och viktiga projekt fortfarande vissa svårigheter och problem. Följaktligen har 34/71 projekt svårigheter på grund av långsam förberedelse, godkännande och justering av allmän stadsplanering och funktionell zonplanering på olika orter, vilket påverkar framstegen i slutförandet av projektinvesteringsdokument och -förfaranden. Kulturprojekt är föremål för många juridiska dokument relaterade till investeringar, byggnation, anbudsgivning och kulturarv... vilket leder till förlängd tid för investeringsförberedelseförfaranden. Förberedelsen av investeringsförfaranden för vissa projekt har inte fått tillräcklig uppmärksamhet från investerare och saknar initiativ och flexibilitet i genomförandet.

Dessutom har många projekt som är under genomförande fastnat i markproblem (24/34-projekt). Projekt som använder utländskt kapital (ODA) har implementeringsprocesser som går igenom många steg, tar mycket tid och är beroende av utländska sponsorer; vissa projekt måste upprätta dokument och procedurer för att justera investeringspolicyer och investeringsprojekt på grund av ökade kostnader för markröjning, vilket påverkar implementeringsförloppet. Dessutom är vissa investerares ansvar inte högt, det saknas beslutsamhet i att driva och styra; den ekonomiska kapaciteten är begränsad. Arbetet med att övervaka, driva på, samordna, övervaka och inspektera förvaltningen, användningen av mark och projektinvesteringar för relaterade enheter, även om det genomförs, är inte regelbundet och kontinuerligt...

För att lösa ovanstående svårigheter och hinder och påskynda genomförandet av stora och viktiga projekt i provinsen är det först och främst nödvändigt att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i statens förvaltning av investeringsprojekt, särskilt företagens direkta investeringsprojekt. Att genomföra projekt enligt tidsplanen, effektivt och med säkerställande av kvalitet har en mycket viktig roll och ansvar för investerare, enheter, entreprenörer och företag. Därför är det, förutom att övervaka, uppmana och effektivt stödja investerare, också nödvändigt att resolut föreslå för behöriga myndigheter att återkalla projekt som har försenats under lång tid och reservera mark för investerare med verklig kapacitet att genomföra projektet.

Samtidigt, fokusera på att effektivt genomföra planen för röjning av mark för att genomföra markanvändningsprojekt i provinsen under 2024. Lokala myndigheter, särskilt cheferna för partikommittéer och myndigheter, måste identifiera detta som en viktig uppgift att resolut styra; samtidigt strikt genomföra undertecknandet av åtaganden om överlämnande av mark med investerare. Det är särskilt nödvändigt att klargöra orsakerna till förseningarna i varje steg, varje uppgift, varje fas av projektgenomförandet, särskilt offentliga investeringsprojekt, för att hitta lösningar.

Dessutom måste ledarna för partikommittéer, myndigheter, organ och enheter stärka inspektionen och övervakningen av byggarbetsplatsen, uppmana entreprenörer att koncentrera personalresurser, material och utrustning samt anställa fler byggteam för att utföra uppgifter. Samtidigt bör de fortfarande otillräckliga bestämmelserna i lagen om investeringar och byggnation ses över för att snarast möjligt föreslå ändringar och kompletteringar för behöriga myndigheter, i syfte att undanröja "flaskhalsarna" i utbetalningen av offentligt investeringskapital och skapa en grund för att påskynda genomförandet av stora och viktiga projekt i provinsen.

Hoang Xuan

Lärdom 3: Industrin fortsätter att återhämta sig.

Källa