Alla tre nationella målprogrammen har långsam utbetalning, vilket gör det svårt att uppnå målen.

På morgonen den 30 oktober, som en fortsättning på den 15:e nationalförsamlingens sjätte session, utövade nationalförsamlingen den högsta övervakningen av genomförandet av nationalförsamlingens resolutioner om nationella målprogram för nybyggnation på landsbygden för perioden 2021-2025, hållbar fattigdomsminskning för perioden 2021-2025 och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2021-2030 (benämnda de tre nationella målprogrammen).

Ordföranden för det etniska rådet , Y Thanh Ha Nie Kdam, biträdande chef för tillsynsdelegationen, rapporterade resultaten av tillsynen till nationalförsamlingen och sa att tillsynsdelegationen utförde direkt tillsyn av regeringen, 11 ministerier, filialer och 15 provinser som representerar regioner och nivåer av mottagargrupper i programmen; organiserade många arbetsmöten med ministerier, filialer och regeringen; och utnyttjade maximalt revisions- och inspektionsresultat samt yttranden från ministerier, filialer och kommuner.

Att uppnå det nya landsbygdsprogrammets mål är "mycket svårt"

Ordförande för nationalförsamlingens råd för etniska minoriteter Y Thanh Ha Nie Kdam

Angående det nya programmet för landsbygdsbyggande sa Y Thanh Ha Nie Kdam att per den 30 juni hade hela landet 6 022 kommuner (73,65 %) som uppfyllde nya landsbygdsstandarder, 1 331 kommuner som uppfyllde avancerade nya landsbygdsstandarder och 176 kommuner som uppfyllde nya modellstandarder för landsbygd.

Det finns 263/644 enheter på distriktsnivå (40,8 %) som erkänts ha slutfört uppgifter/uppfyllt nya landsbygdsstandarder. 19 provinser och centralt styrda städer har 100 % av kommunerna som uppfyller nya landsbygdsstandarder (varav 5 provinser har slutfört det nya landsbygdsprogrammet).

Ordföranden för nationalförsamlingens råd för etniska minoriteter sade dock också att genomförandet av programmet har många begränsningar. Den långsamma fördelningen av utvecklingsinvesteringskapital från centralbudgeten och den höga motpartssatsen orsakar svårigheter för vissa orter, särskilt fattiga provinser.

Utbetalningsframstegen för det centrala budgetkapitalet under 2022 och perioden 2021-2025 är fortfarande långsamma jämfört med kraven, särskilt karriärkapitalet. Den 30 juni hade endast 9,17 % av årets kapitalplan utbetalats.

”Resultaten av nybyggnation på landsbygden är inte enhetliga och inte riktigt hållbara; vissa orter saknar beslutsamhet och visar tecken på att sakta ner i genomförandet av nybyggnation på landsbygden”, konstaterade Y Thanh Ha Nie Kdam och tillade att det är ”mycket svårt” att uppnå målen för perioden 2021–2025 i det nya landsbygdsprogrammet.

Endast inriktad på att bedöma minskningen av fattigdomsgraden

Angående programmet för fattigdomsbekämpning sa Y Thanh Ha Nie Kdam att fattigdomsgraden minskade med 0,52 % under 2021 jämfört med 2020. Även om denna andel ännu inte har nått det mål som nationalförsamlingen satt, var den ekonomiska tillväxten, i samband med att hela landet är hårt drabbat av covid-19-pandemin, endast 2,58 %, den lägsta nivån på de senaste 30 åren. Resultatet av fattigdomsbekämpningen är också en erkänd insats.

Nationalförsamlingen utövar den högsta tillsynen över genomförandet av tre nationella målprogram för perioden 2021–2025.

År 2022 minskade fattigdomsgraden med 1,17 % och beräknas minska med 1,1 % år 2023. Fattigdomsminskningen bland etniska minoriteter minskade med över 3 %, vilket uppnådde och översteg det uppsatta målet.

I likhet med det nya landsbygdsprogrammet går dock anslagen från den centrala budgeten för att genomföra programmet för fattigdomsbekämpning fortfarande långsamt. Utbetalningen av centralt budgetkapital under 2022 (fram till den 31 januari) nådde endast 35,63 % av planen.

Utbetalningen av offentligt investeringskapital under 2022 förlängdes till 2023 och uppgick till 53 % av planen; utbetalningen av centrala budgetmedel under 2023 till juni 2023 uppgick till 6,53 %; utbetalningen av konventionsinvesteringskapital fram till den 31 augusti uppgick till 31,9 % av planen.

Dessutom beaktas i fattiga distrikt endast minskningen av fattigdomsgraden, inte den faktiska ökningen av den årliga genomsnittliga inkomsten per capita.

"De årliga resultaten för fattigdomsminskning återspeglar inte riktigt programmets effekter fullt ut", betonade Y Thanh Ha Nie Kdam och sa att det till stor del beror på effekterna av regelbunden fattigdomsminskningspolitik, socialpolitiska krediter, människors självförsörjning och effekterna av annan socioekonomisk utvecklings- och socialförsäkringspolitik i staten.

Människornas verkliga liv är fortfarande fullt av svårigheter.

Angående det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden sade Y Thanh Ha Nie Kdam att den centrala budgeten har allokerats till orter, vilket säkerställer att gällande bestämmelser följs. Orterna fördelar budgetar i enlighet med centralregeringens kriterier, normer och instruktioner.

Utbetalningsläget under 2023 har förbättrats, särskilt vad gäller offentligt investeringskapital. Utbetalningen av centralt offentligt investeringskapital i juni (inklusive kapital från 2022 som förlängts till 2023) nådde 22 %, vilket beräknas nå 52 % i september, och många orter utbetalade över 60 %.

Minister, ordförande för regeringens etniska kommitté Hau A Lenh vid nationalförsamlingens övervakningsmöte

Programmets begränsningar är fortfarande den långsamma allokeringen av centralt kapital, svårigheten att mobilisera resurser från företag, individer och människors bidrag, samt lägre resultat jämfört med tidigare år. Dessutom är utbetalningsresultaten låga. Från 2022 till juni 2023 utbetalades endast cirka 18,9 % av planen för hela perioden.

Enligt rapporten har programmet hittills uppnått och överträffat många av sina mål, men enligt Y Thanh Ha Nie Kdam står etniska minoriteter i verkligheten fortfarande inför många svårigheter, den socioekonomiska utvecklingen är långsam; andelen fattiga, nära fattiga hushåll och risken att falla tillbaka i fattigdom är hög; klyftan mellan rika och fattiga tenderar att öka.

"Möjligheten att uppnå en genomsnittlig inkomst som är dubbelt så hög som år 2020, minska antalet extremt missgynnade kommuner med 50 %, fullfölja målen gällande brist på bostadsmark, produktionsmark, bostadsplanering och många andra mål senast 2025 i områden med etniska minoriteter enligt programmets mål är mycket svår", sade Y Thanh Ha Nie Kdam.

Det uppstår en situation av att smita undan och undvika ansvar.

Vid en bedömning av orsakerna sa Y Thanh Ha Nie Kdam att, utöver objektiva orsaker, den första implementeringen av mekanismen, förvaltningen och den allmänna inriktningen av tre nationella målprogram och implementeringen av nationalförsamlingens innovationsprinciper (implementering med fokus, nyckelpunkter, ökad decentralisering till lokala områden och många andra krav på innovation av förvaltningsmekanismer, innehåll i policyutvecklingsmetoder etc.) oundvikligen ledde till svårigheter och förvirring i riktning och implementering.

Dessutom är den praktiska kapaciteten hos ett antal kadrer och tjänstemän att ge råd, utarbeta dokument och policyer, hantera och organisera genomförandet av program fortfarande begränsad i kvantitet och kvalitet, särskilt på distrikts- och kommunnivå i etniska minoritets- och bergsområden.

"Det finns en situation där vissa kadrer och tjänstemän pressas, undviker och är rädda för ansvar när de utför sina uppgifter, särskilt den rättsliga grunden för att genomföra viss politik är ännu inte tydlig och synkron", betonade ordföranden för det etniska rådet och tillade att samordningen mellan vissa lokala myndigheter, ministerier och filialer inte är stram, och att tillvägagångssättet för att bygga upp program inte är riktigt lämpligt... det är också anledningarna till att de tre nationella målprogrammen inte har uppnåtts.

Källänk: https://thanhnien.vn/ca-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-deu-giai-ngan-cham-kho-dat-muc-tieu-185231030084141592.htm