Kinhtedothi - I samband med urbanisering står stora städer inför många utmaningar, såsom trafikstockningar, miljöföroreningar och brist på grönområden, så stadsrenovering och försköning syftar inte bara till att förbättra livskvaliteten utan också till hållbar utveckling.
Stadsrenovering och försköning måste vara i linje med verkligheten.
Bestämmelserna i artikel 20 i 2024 års lag om huvudstaden syftar till att undanröja svårigheter för berörda parter inom stadsrenovering och försköning, såsom staten, investerare och personer inom ramen för stadsrenovering och försköning, och säkerställa att verkligheten och de specifika faktorerna i huvudstadens socioekonomiska situation beaktas.
Enligt bestämmelserna i artikel 20 i 2024 års kapitallag om stadsrenovering och försköning:
1. Stadsrenovering och försköning i staden måste följa planering, föreskrifter om arkitektonisk förvaltning och stadsplanering; skydda huvudstadens kulturella, historiska, naturliga, arkitektoniska och landskapsmässiga arv; säkerställa standarder och normer för byggande, brandförebyggande och brandbekämpning; förbättra stadens bekvämligheter och förbättra livsmiljön för invånarna i de renoverade och förskönade områdena.
2. Stadsrenovering och försköning i staden genomförs enligt projekt som inkluderar:
a) Projekt för att ombygga ett specifikt stadsområde, med undantag för stadsutvecklingsprojekt inriktade på kollektivtrafik;
b) Projekt för att renovera ett byggnadsverk eller en grupp av byggnadsverk i ett specifikt område;
c) Projekt för att skydda och restaurera en byggnad eller en grupp av byggnader eller områden med kulturella, historiska, naturliga, arkitektoniska eller urbana landskapsvärden;
d) Blandat renoverings- och utsmyckningsprojekt är ett bygginvesteringsprojekt som kan omfatta nybyggnadsarbeten, renovering, utsmyckning, ombyggnad, skydd och restaureringsarbeten.
3. Stadsrenovering och försköning i staden utförs i följande fall:
a) Stadsområden med byggnadsverk vars konstruktioner och avstånd mellan verk inte säkerställer standarder enligt bestämmelserna i bygglagen och lagen om brandförebyggande och brandbekämpande;
b) Stadsområden med byggnadsverk som är farliga, nedbrutna eller riskerar att rasa och måste rivas enligt bestämmelserna i bygglagen och bostadslagen; områden med trafikinfrastruktur som inte säkerställer trafiksäkerhetskraven enligt bestämmelserna i trafiklagen;
c) Stadsområden säkerställer inte tillräckliga standarder och föreskrifter för teknisk infrastruktur och social infrastruktur för bostäder och har inte tillräckligt med mark för att utveckla ytterligare teknisk infrastruktur och social infrastruktur;
d) Stadsområden som inte överensstämmer med planering, föreskrifter om arkitekturhantering och stadsplanering; stadsområden med befolkningskvoter som överstiger standarderna och föreskrifterna för bostäder som behöver flyttas för att minska befolkningstätheten enligt planering;
d) Stadsområden med värdefulla arkitektoniska verk, historiska och kulturella lämningar och natursköna platser som behöver skyddas och restaureras, men som har omgivande byggnadsverk som inte är lämpliga för skydd;
e) Stadsområden med huvudkontor för myndigheter, enheter och anläggningar som måste flyttas enligt lagbestämmelser, och produktions-, affärs- och serviceinrättningar som utgör risker eller orsakar incidenter som äventyrar människors hälsa och liv.
4. Husägare och markanvändare i stadsområden har rätt att föreslå stadsrenoverings- och försköningsprojekt när alla husägare och markanvändare inom gränserna för det föreslagna stadsrenoverings- och försköningsprojektet är överens om att bidra med markanvändningsrättigheter och justera mark i enlighet med bestämmelserna i marklagen.
I detta fall måste stadsrenovering och försköning etableras som ett stadsrenoverings- och försköningsprojekt, av ett företag som enhälligt väljs ut av husägare och markanvändare som investerare. Investeraren ansvarar för att upprätta en detaljerad planering, stadsrenoverings- och försköningsprojektet, lämna in det till stadens folkkommitté för godkännande och genomföra stadsrenoverings- och försköningsprojektet, samt säkerställa att det överensstämmer med den godkända planeringen.
Om husägare och markanvändare bidrar med markanvändningsrättigheter för att utöka markfonder för offentliga ändamål, inte för affärsändamål som tjänar stadsrenovering och försköning, och inte själva väljer investeraren, ska den behöriga statliga myndigheten fungera som projektinvesterare.
5. För områden som omfattas av bestämmelserna i klausul 3 i denna artikel där inget stadsrenoverings- eller försköningsprojekt genomförs i enlighet med bestämmelserna i klausul 4 i denna artikel, ska stadens folkkommitté ansvara för att specifikt identifiera områden i behov av stadsrenovering eller försköning; organisera offentliggörandet av områden i behov av stadsrenovering eller försköning, tillsammans med information om läge, gränser och arkitektoniska planeringsindikatorer enligt den godkända detaljplanen för att inbjuda till investeringar. Om det endast finns 1 investerare som uppfyller villkoren för att inbjuda intresse, ska investeraren godkännas som investerare i enlighet med bestämmelserna i investeringslagen; om det finns 2 eller fler intresserade investerare ska budgivningen genomföras för att välja investerare i enlighet med bestämmelserna i budgivningslagen.
Den valda investeraren ansvarar för att utarbeta detaljerade planer och projekt för stadsrenovering och försköning, inklusive ersättning, omlokalisering, planer för hantering av offentliga fastigheter och vinstdelning från stadsrenovering och försköning.
Detaljplaneringsprojekt och information om föreslagna stadsrenoverings- och försköningsprojekt måste offentliggöras inom renoverings- och försköningsprojektområdet och i massmedia och kommer endast att godkännas om 75 % av husägarna och markanvändarna, motsvarande minst 75 % av renoverings- och försköningsområdets areal, samtycker.
6. I brådskande fall där stadsrenovering och försköning behövs och investerare inte kan väljas enligt bestämmelserna i klausul 4 och klausul 5 i denna artikel, ska stadens folkkommitté återkräva marken, organisera kompensation, stöd, omplacering och auktion av markanvändningsrättigheter. Det belopp som samlas in från auktionen av markanvändningsrättigheter är större än det belopp som spenderas på kompensation, stöd och omplacering och ska fortsätta att delas och betalas ut till husägare och markanvändare vars mark har återvunnits. Användningen av den auktionerade marken måste vara förenlig med planeringen och målen för stadsrenovering och försköning.
7. För gamla flerbostadshus i flerbostadskomplex eller tätorter får renovering och ombyggnad av gamla flerbostadshus i enlighet med bestämmelserna i lagen om bostäder endast utföras när det är i enlighet med stadsplanering och krav på stadsrenovering och försköning av hela flerbostadskomplexet.
8. För värdefulla arkitektoniska verk med flera ägare ska stadens folkkommitté fördela medel i enlighet med lagens ordning och förfaranden om statsbudgeten för att stödja kvalitetskontroll av byggande och stödja individer och organisationer i att genomföra stadsrenovering och försköning.
9. Stadsfullmäktige har följande ansvarsområden:
a) Detaljerade bestämmelser om klausulerna 2, 3, 4, 5, 6 och 7 i denna artikel;
b) Föreskrifter om investerares och ägares ansvar vid kvalitetskontroll av flerbostadshus för att genomföra stadsrenoverings- och försköningsprojekt;
c) Besluta om stödmekanismer för inspektion, omlokalisering, ersättning, vidarebosättning, karriäromställning och genomförande av stadsrenoverings- och försköningsprojekt;
d) Föreskriv åtgärder för att stödja och uppmuntra stadsrenovering och försköning.
10. Stadens folkkommitté har följande ansvarsområden:
a) Organisera upprättande, värdering och godkännande av stadsrenoverings- och försköningsprojekt;
b) Utfärda föreskrifter om förvaltning av värdefulla arkitektoniska verk, vilka särskilt anger krav, villkor, åtgärder för skydd, renovering, förvaltning, utnyttjande och användning av värdefulla arkitektoniska verk;
c) Besluta om auktion av rätten att hyra ut gamla villor och hus som tillhör allmän egendom och inte används för bostadsändamål i syfte att utveckla turism, serviceverksamhet, gastronomi , främja kultur och konst i samband med ett åtagande att bevara, renovera och underhålla verken.
11. Stadsnämnden beslutar att inrätta och reglera organisationen och driften av fonden för att bevara huvudstadens historiska innerstadsområden.
Huvudstadens historiska innerstads bevarandefond är en statlig finansiell fond utanför budgeten, med ett stiftande kapital som stöds av statsbudgeten. Fondens intäkter kommer från sponsring, frivilliga bidrag och anförtrodda medel från inhemska och utländska organisationer och individer; samt andra lagliga finansiella källor utanför statsbudgeten.
Huvudstadens fond för bevarande av historiska innerstadsområden används för att stödja program, projekt och aktiviteter utanför projekt för att renovera och försköna stadsområden som är kopplade till bevarande, restaurering, rehabilitering och främjande av kulturella och historiska värden i historiska innerstadsområden; och restaurering och rehabilitering av värdefulla arkitektoniska verk i staden utanför statliga budgetutgifter.
Skapa en genombrottsmekanism, mobilisera maximala resurser för att utveckla kapitalet
Vid den vetenskapliga workshopen "Genomförande av kapitallagen nr 39/2024/QH15: några teoretiska och praktiska frågor" som anordnades av Hanois partikommitté, folkrådet och folkkommittén i samarbete med redaktionen för Communist Magazine, bidrog Hanois byggnadsdepartement med yttranden och diskuterade "Stadsrenovering och försköning, implementering av artikel 20 i kapitallagen 2024".
Enligt Hanois byggnadsdepartement har Hanois partikommitté, folkrådet och folkkommittén på senare tid regelbundet uppmärksammat och noggrant styrt renoveringen och restaureringen av gamla hus, gamla villor och andra arkitektoniska verk som byggdes före 1954 i staden (såsom resolution nr 17/2013/NQ-HDND, daterad 23 juli 2013, från stadens folkråd som utfärdar ett antal åtgärder för att renovera och bygga om gamla hyreshus, gamla hus i förfall; renovera och restaurera gamla hus, gamla villor och andra arkitektoniska verk som byggdes före 1954 i staden; resolution nr 24/2013/NQ-HDND, daterad 4 december 2013, från stadens folkråd om listan över gamla gator, forntida byar, typiska traditionella hantverksbyar, gamla villor, andra arkitektoniska verk som byggdes före 1954 och immateriellt kulturarv i huvudstaden som behöver fokusera resurser på bevarande). och främja kulturella värden; Program nr 10-Ctr/TU, daterat 17 mars 2021, från Hanois partikommitté om "Förbättra effektiviteten i korruptionsförebyggande och -kontroll; praktisera sparsamhet och bekämpa slöseri under perioden 2021-2025" (Stadens folkkommitté utfärdade beslut 1216/QD-UBND, daterat 8 april 2022, om ämnet "Lösningar för att främja förvaltningen och användningen av offentliga villor byggda före 1954 i Hanoi under perioden 2021-2025").
Samtidigt, skapa en banbrytande mekanism, mobilisera maximala resurser för huvudstadens utveckling, för att snabbt institutionalisera synpunkter och utvecklingsinriktningar, effektivt utnyttja potentialer och styrkor, och få huvudstaden att fortsätta utvecklas snabbt och hållbart; starkt decentralisera och delegera makt, snabbt undanröja svårigheter och hinder i det praktiska genomförandet, samt övervinna bristerna i 2012 års huvudstadslag. Särskilt program nr 03-CTr/TU från Hanois partikommitté om "Stadsförsköning, stadsutveckling och stadsekonomi under perioden 2021-2025", vilket inkluderar innehållet i renovering och ombyggnad av gamla hyreshus, gamla och förfallna hus; renovering och restaurering av gamla hus, gamla villor och andra arkitektoniska verk byggda före 1954 i staden.
Enligt Hanois byggnadsdepartement är det nödvändigt att beakta följande faktorer för att förbättra livskvaliteten, renovera bostadsytor, förbättra infrastrukturen, skapa en renare och säkrare livsmiljö för människor; utveckla ekonomin för att förbättra stadens utseende för att locka till sig investeringar, turism och skapa arbetstillfällen; bevara kultur, bibehålla och främja historiska och kulturella värden i stadsplaneringen: Synkron planering: det behövs en detaljerad plan för stadsplanering, inklusive trafikinfrastruktur, parker, nöjesområden och offentliga utrymmen; Hållbar utveckling: integrering av miljöskyddsfaktorer, användning av förnybar energi och hantering av vattenresurser; Samhällsengagemang: uppmuntra människors deltagande i planerings- och renoveringsprocessen, lyssna på deras åsikter för att möta praktiska behov.
Angående den nuvarande situationen och utmaningarna : Överbelastning av städer: många städer står inför problem med trafikstockningar, miljöföroreningar och brist på infrastruktur; Svårigheter med att sanera mark: denna process stöter ofta på många hinder, vilket leder till långsamma framsteg; Brist på ekonomiska resurser: investeringar i stadsrenovering kräver stora resurser, medan budgeten kan vara begränsad.
Det finns förmånliga åtgärder för att uppmuntra investeringar i stadsrenovering.
Angående lösningar och förslag : För statligt förvaltade arbeten: Prioritet ges åt att bevara gamla villor och andra arkitektoniska verk byggda före 1954 med historiskt, kulturellt och arkitektoniskt värde, vilka har bedömts av behöriga myndigheter och klassificerats i grupperna 1 och 2. Prioritet ges åt gamla villor och andra arkitektoniska verk byggda före 1954 som är statligt ägda; villor på listan över villor som inte kan säljas; villor som förvaltas, ägs och används av en ägare; villor som för närvarande används som högkvarter och ambassader.
Prioritet ges till gamla villor och andra arkitektoniska verk byggda före 1954, belägna på platser (såsom gathörn, torg, områden med god sikt...) som kan skapa höjdpunkter i stadslandskapet; på gator som är typiska för en period (gator med många gamla villor och arkitektoniska verk byggda före 1954); verk med stora markytor, öppna ytor, träd, grindar, staket; inte täckta, exponerade i det första lagret.
Hanoi avsätter en del av budgeten från Capital Heritage Protection and Cultural Development Fund för att bevara och renovera gamla villor och andra arkitektoniska verk som byggts före 1954 under stadens förvaltning (under den omedelbara perioden 2022-2025, genom genomförande av program nr 03-CTr/TU, daterat 17 mars 2021, från Hanois partikommitté för stadsförsköning och stadsekonomi i Hanois, avsätter staden budget för att renovera och bevara 32 villor och 10 andra arkitektoniska verk; budget för kartläggning och bedömning av kvaliteten på 1 216 gamla villor; budget för att upprätta register, 3D för 222 grupp 1-villor och förvaltningsprogramvara för 1 216 gamla villor; budget för att göra en lista över andra arkitektoniska verk som byggts före 1954).
För gamla villor och andra arkitektoniska verk byggda före 1954 i privat ägo: Uppmuntra befolkningsspridning i villor, uppmuntra konsolidering av gamla villor till en ägare i enlighet med lagens bestämmelser; stödja återflyttningsbostäder eller ekonomiskt stöd för hushåll och individer, uppmuntra och skapa förutsättningar för organisationer, hushåll och individer att riva och ta bort ytterligare byggområden inom trädgårdsmark och obebyggd mark för villor (särskilt fasaden på gamla villor).
Uppmuntra ägare och brukare att själva finansiera bevarande och renovering; få förmånliga lån från affärsbanker och företagsskattesänkningar liknande mekanismen för renovering av gamla lägenheter. Få företagsskattesänkningar vid bevarande och renovering av gamla villor och andra arkitektoniska verk byggda före 1954.
Andra stödmekanismer från staden : Hanoi investerar medel för att genomföra undersökningar och utvärdera kvaliteten på gamla villor och andra arkitektoniska verk byggda före 1954. Centrala myndigheter och staden stöder tillhandahållandet av dokument och register för att fastställa ursprung, ägande, förvaltning, användning, renoverings- och reparationsprocessen för gamla villor och andra arkitektoniska verk byggda före 1954. Myndigheterna stöder administrativa förfaranden för konsultation, design, värdering och godkännande av bevarande och renovering av gamla villor och andra arkitektoniska verk byggda före 1954. Stärka offentlig-privata partnerskap (OPS): uppmuntra investeringar från den privata sektorn i stadsrenoveringsprojekt. Tillämpa informationsteknik: använda teknik för att hantera smarta städer, förbättra trafiken och minska föroreningar. Utveckla stödpolicyer: införa förmånspolicyer för att uppmuntra investeringar i stadsrenovering.
Enligt Hanois byggdepartement är stadsrenovering och försköning inte bara nödvändig för att förbättra invånarnas liv, utan också ett ansvar för alla myndighetsnivåer, företag och hela samhället. För att lyckas krävs det konsensus och beslutsamhet från alla berörda parter.
[annons_2]
Källa: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-chinh-trang-do-thi-theo-quy-dinh-cua-dieu-20-luat-thu-do-2024.html
Kommentar (0)