Behöver en tillräckligt stark rättslig mekanism för att skydda sjukvårdspersonalens säkerhet

I fortsättning på diskussionen i salen om socioekonomiska frågor talade många ledamöter från nationalförsamlingen på morgonen den 30 oktober om hälsosektorn, med särskild tonvikt på att skydda och säkerställa säkerheten för vårdpersonal i tjänst; utbilda och främja mänskliga resurser inom hälsosektorn samt lösa ekonomiska eftersläpningar efter att ha förebyggt och bekämpat covid-19-pandemin.

Mötet i salen, morgonen den 30 oktober 2025. Foto: Doan Tan/VNA

Angående situationen med våld mot sjukvårdspersonal, som har varnats för länge men som fortfarande ökar och blir allvarligare, hänvisade delegaten Tran Khanh Thu (Hung Yen) till en nyligen inträffad händelse på Nghe An obstetrik- och barnsjukhus, där en kvinnlig sjuksköterska knivhöggs 11 gånger, fick 4 penetrerande bröstskador och 2 grenar av artären subclavia avskurna. Enligt delegaten är det nödvändigt att lägga till följande i nationalförsamlingens resolution om den socioekonomiska utvecklingsplanen 2026: Att använda våld, hota med våld eller använda andra medel för att hindra sjukvårdspersonal när de utför sina arbetsuppgifter på en sjukvårdsinrättning är en handling av att motstå människor i tjänst, och samtidigt forskning om att erkänna martyrer i fall av sjukvårdspersonal som offrat sina liv och erkänna dem som krigsinvalider när sjukvårdspersonal skadades i tjänst, på grundval av justeringar av förordningen om personer med förtjänster och regeringens dekret nr 131 från 2021.

Delegaten Pham Khanh Phong Lan (Ho Chi Minh-staden) uttryckte också oro över den osäkra arbetsmiljön och våldssituationen inom sjukvården och tog upp frågan om den vård- och inkomstpolitik som nästan har förändrats för sjukvårdspersonal, särskilt inom förebyggande medicin. Delegaten sa att låg inkomst är en av orsakerna till negativitet inom sjukvårdssektorn.

Delegaten Nguyen Thi Thu Dung ( Hung Yen ) erkände hälsosektorns framsteg och påpekade även bristerna och begränsningarna inom hälso- och sjukvårdens personalutbildning, såsom att antalet utbildningsanläggningar ökar snabbt med 66 medicinska utbildningsuniversitet, men endast 20 specialiserade utbildningsanläggningar; väldigt få utbildningsanläggningar har anslutna praktiksjukhus (endast 25 av 66 universitet); stora skillnader i antagningsresultat mellan skolor (universitetsgrupperna skiljer sig åt med upp till 10 poäng); det är vanligt att antalet inskrivna överstiger målet, i vissa fall tre till fem gånger högre än det tilldelade målet, vilket allvarligt påverkar utbildningens kvalitet; och att sammanslagningen av specialiserade skolor och tvärvetenskapliga skolor inte har genomgått en fullständig konsekvensbedömning.

Delegaterna föreslog att hälsoministeriets roll i bedömningen av utbildningsmöjligheter skulle skärpas vid inrättandet av utbildningsanläggningar inom hälso- och sjukvårdssektorn. Ännu viktigare är att det är nödvändigt att påskynda processen för att bedöma det nationella medicinska rådets yrkesmässiga kapacitet i enlighet med lagen om medicinsk undersökning och behandling, och att stänga utbildningsanläggningar med låg andel studenter som klarar kapacitetsbedömningsprovet.

Med tanke på att många medicinska företag som bidrog och lånade ut pengar under perioden för att förebygga och kontrollera covid-19-pandemin ännu inte har "betalats" på grund av problem med rutiner och finansiella mekanismer, betonade delegaten Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ) att denna fråga har tagits upp sedan den sjätte sessionen men ännu inte har lösts. Delegaten begärde att regeringen skulle leda den slutliga regleringen av utgifter relaterade till dessa företag.

Delegaten Tran Thi Thanh Huong ( An Giang ) uttryckte oro över den åldrande befolkningen och sa att även om antalet äldre ökar, så täcker nätverket av sociala stödinrättningar bara cirka 30 % av efterfrågan. Delegaten påpekade att den största flaskhalsen är "bristen på en mekanism för att attrahera investeringar" och hinder som brist på skatteincitament, ekonomiskt stöd, otydlig planering och svårigheter att få tillgång till mark; rekommenderade och granskade ändringar i äldrelagen och byggde upp en specialiserad rättslig ram samt främjade utformningen och det tidiga offentliggörandet av en nationell plan för äldreomsorgen.

Hälsominister Dao Hong Lan förklarar och klargör ett antal frågor som tagits upp av nationalförsamlingens ledamöter. Foto: Doan Tan/VNA

Hälsominister Dao Hong Lan förklarade och klargjorde de frågor som nationalförsamlingsledamöterna är intresserade av relaterade till det område som hanteras av ministeriet och uttryckte sin enighet med nationalförsamlingsledamöternas åsikter om frågan om våld mot sjukvårdspersonal. Han betonade: "Dessa våldsfall påverkar inte bara allvarligt sjukhusens säkerhet utan hotar också direkt sjukvårdspersonalens, patienternas och anhörigas hälsa och liv på sjukhuset och orsakar upprördhet i den allmänna opinionen, orsakar psykiska skador och minskar sjukvårdspersonalens arbetsanda."

Hälsoministern sade att ministeriet har en förordning för att samordna med ministeriet för offentlig säkerhet för att säkerställa säkerhet och ordning och stärka lösningar för att minska överbelastning, förbättra servicekvaliteten. Lagen om läkarundersökning och behandling som ändrades 2023 föreskriver också innehållet i att säkerställa sjukhusets säkerhet och trygghet och förbjuder kränkningar av sjukvårdspersonalens liv och hälsa i tjänst. Emellertid har "innehållet i våldshandlingar mot sjukvårdspersonal i arbete som en handling av motstånd mot personer i tjänst inte inkluderats i lagen".

Minister Dao Hong Lan hoppas att nationalförsamlingen kommer att stödja förslaget att inkludera innehållet: att attackera medicinsk personal som utför sina arbetsuppgifter att undersöka och behandla patienter är "en form av motstånd mot tjänstgörande personer" i nationalförsamlingens resolution för att få en stark och avskräckande lösning.

Angående befolkningens åldrande och äldreomsorg sa ministern att Vietnam för närvarande har 16,5 miljoner äldre, vilket motsvarar cirka 16 % av befolkningen, och att antalet förväntas öka till 20 % år 2036. För att utföra denna brådskande uppgift lägger hälsoministeriet fram befolkningslagen till nationalförsamlingen; granskar och utvärderar resultaten för att ändra äldrelagen; råder regeringen att implementera grundläggande lösningar, inklusive att utarbeta lagar, lägga fram specifika beslut och nationella målprogram för att ha resurser för genomförande...

Ministern uppmanade också kommunerna att uppmärksamma och stödja resurser för att utveckla äldreomsorgen.

Angående utbildning av medicinsk personal, med beaktande av yttranden från nationalförsamlingens delegater, sa ministern att ministeriet kommer att samordna med utbildningsministeriet för att granska genomförandet av övningssjukhus, samt utföra de uppgifter som utförs av Nationella medicinska rådet.

Angående löner för sjukvårdspersonal rapporterade ministern att detta innehåll implementeras i enlighet med föreskrifter och implementeringsriktlinjer relaterade till löner och förmånliga ersättningar för hälso- och sjukvårdssektorn i enlighet med politbyråns resolution nr 72-NQ/TW "Om några banbrytande lösningar för att stärka skyddet, vården och förbättringen av människors hälsa".

Angående frågan om upphandling och anbudsgivning inom hälso- och sjukvårdssektorn uppgav ministern att de grundläggande politiska mekanismerna har lösts när nationalförsamlingen antog lagar som den reviderade anbudslagen 2024 och den reviderade 2025. Nuvarande problem är huvudsakligen objektiva (försörjningsstörningar, höga priser) och subjektiva (behov av att förbättra anbudsförmågan för varje medicinsk anläggning och varje ort).

Angående frågan om ekonomisk eftersläpning efter förebyggandet och kontrollen av covid-19-pandemin bekräftade ministern att det totala beloppet för beställningar utan enhetspriser eller kontrakt är 1 257 miljarder VND och lånebeloppet är 1 834 miljarder VND. Svårigheten är att det inte finns några tydliga rättsliga bestämmelser för att lösa problemet. Följaktligen innehåller lagen om offentlig tillgångsförvaltning inga bestämmelser om upplåning av offentliga tillgångar för offentliga tjänsteenheter; och civillagen föreskriver att lån/upplåning måste återbetalas i korrekt form och kvantitet av dessa tillgångar, vilket är orimligt för att läkemedel och medicinska förnödenheter ska kunna bekämpa pandemin och kan orsaka slöseri.

Regeringen har lämnat in en rapport till nationalförsamlingens ständiga kommitté för kommentarer om att utfärda ett dekret som genomför detta innehåll, i enlighet med andan i nationalförsamlingens resolution nr 99/2023/QH15 om "Tematisk övervakning av mobilisering, hantering och användning av resurser för förebyggande och kontroll av COVID-19; genomförande av policyer och lagar om gräsrotshälsovård och förebyggande medicin".

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-phap-ly-du-manh-bao-ve-an-toan-cho-nhan-vien-y-te-20251030114943014.htm