Kommentarer till den 14:e partikongressens dokument: Ökad intern styrka, minskat beroende av ekonomisk autonomi

Detta är målet som anges i utkastet till politisk rapport från partiets 13:e centralkommitté vid partiets 14:e nationella kongress (utkast till partidokument).

I ett samtal med Tuoi Tre om detta mål sa Nguyen Duc Hien – biträdande chef för den centrala policy- och strategikommittén – att detta är ett ambitiöst mål som kräver stor beslutsamhet och ansträngning för att uppnå.

* Vad är en självförsörjande ekonomi enligt dig?

- Först och främst måste en självständig ekonomi i en platt värld , med djup internationell integration och globalisering, förstås som en ekonomi med hög anpassningsförmåga, som säkerställer relativ självständighet, mindre sårbarhet och förmåga att motstå, återhämta sig och utvecklas inför stora regionala och internationella fluktuationer och chocker.

För Vietnam uppgår det totala värdet av import och export idag till nästan 160 % av BNP. En anmärkningsvärd realitet är den stora rollen men bristen på koppling till inhemska företag inom sektorn för utländska direktinvesteringar (FDI).

År 2024 bidrog utländska direktinvesteringar med upp till 71,7 % av den totala exportomsättningen och 63,2 % av importomsättningen, men skapade bara cirka 10 % av jobben och bidrog med cirka 20 % till BNP.

Vietnams position i den globala värdekedjan (GVC) kommer huvudsakligen från denna region, särskilt inom elektronik-, dator-, textil- och skoindustrin.

Export är en viktig tillväxtmotor för ekonomin under de kommande åren - Foto: QUANG DINH

Samtidigt är kopplingen mellan utländska direktinvesteringar och inhemska företag mycket begränsad. Enligt beräkningar är cirka 18 % av de vietnamesiska företagen kopplade till den globala leveranskedjan och huvudsakligen koncentrerade till stora företag.

Kvaliteten på Vietnams inhemska leverantörer är låg och rankas som nummer 116 av 137 länder, långt efter regionala länder som Malaysia på plats 23, Indonesien på plats 54, Filippinerna på plats 73 eller Thailand på plats 74 (World Economic Forum, 2024).

Stödindustrier täcker bara cirka 10–15 % av den inhemska efterfrågan. Vietnamesiska företag kämpar därför fortfarande i bearbetnings- och monteringsfaserna med lågt förädlingsvärde i värdekedjan.

* Vad behöver vi göra för att uppnå ekonomisk autonomi?

- För att uppnå ekonomisk autonomi är det nödvändigt att samtidigt implementera ett antal strategiska lösningar, där den konsekventa inriktningen är att öka den nationella produktionssektorns självförsörjning och självförsörjningskapacitet, och skapa en rimlig balans mellan att utnyttja och främja interna resurser - den inhemska marknaden och interna resurser med externa resurser - utländska direktinvesteringar samt import och export.

Mer specifikt är det nödvändigt att omstrukturera exportmodellen och -strategin, med en stark övergång från en exportmodell baserad på kvantitet till export med högt förädlingsvärde, från att dominera marknaden genom att konkurrera på pris till en exportstrategi baserad på varumärken, höga standarder och produkter med högteknologiskt innehåll, design och "tillverkad i Vietnam"-karaktäristik.

Modern uppkopplingsinfrastruktur kommer att öka tillväxten - Foto: HONG QUANG

Främja ett djupgående skifte i exportvarornas struktur, mot industrialiseringens och moderniseringens kärna, med fokus på att öka det inhemska värdet i exporten och minska beroendet av importerade råvaror, reservdelar och komponenter.

Stärka Vietnams autonomi vid deltagande i globala värdekedjan (GVC). Uppmuntra och skapa därför en miljö som stimulerar inhemska företag att delta djupare i kedjan, öka den inhemska bidragsgraden och öka andelen "tillverkad i Vietnam" i exportvärdet.

Samtidigt främja inhemska företags deltagande i segment med högt förädlingsvärde i värdekedjan. Uppmuntra inhemska företag att diversifiera sina leveranskedjor, minska beroendet av vissa viktiga handelspartner som USA och Kina, och proaktivt söka nya marknader.

Förbereda förutsättningar för djupare deltagande i de strategiska leveranskedjorna i länder med hög vetenskaplig och teknisk potential.

Tan Son Nhat internationella flygplatsterminal - porten som förbinder Ho Chi Minh-staden med världen - Foto: QUANG DINH

Främja kopplingar mellan utländska direktinvesteringsföretag och inhemska företag, särskilt inom bas-, spjutspets- och prioriterade industrier; ha en mekanism för att stora utländska direktinvesteringsprojekt ska ha en plan för att använda inhemska leveranskedjor redan från projektgodkännandestadiet.

Utveckla en villkorad stödmekanism med effektiv utvärdering, där incitament och stöd är knutna till specifika åtaganden om lokaliseringsnivåer, tekniköverföring, FoU-investeringar, utveckling av inhemska leveranskedjor, utbildning av personal på plats och byggande av innovationscenter. Tillämpa incitamentsmekanismen efter incitamentsnivån – incitament baserade på resultat för att främja överföring av modern teknik till inhemska företag.

Förbättra effektivitet och konkurrenskraft, gradvis behärska tekniken inom ett antal grundläggande, strategiska och prioriterade industrier, såsom energi, maskinteknik, metallurgi, nya material, kemikalier, digital teknik och biologi.

Främja utveckling och behärskning av produktionsteknik inom ett antal nya branscher såsom halvledarchipsindustrin, robot- och automationsindustrin, artificiell intelligens (AI), avancerade material, material för maskinteknikindustrin, biologisk industri, miljöindustrin, förnybar energi och ny energi.

Steg för steg bygga och utveckla atomenergiapplikationsindustrin, flygindustrin och kvantindustrin.

Utvecklande industri som tjänar jordbruket; industri som tjänar nationellt försvar och säkerhet; modern byggindustri; kulturindustri, kulturarvsekonomi; ett antal viktiga industrikluster, storskaliga, moderna industrikomplex på regional och interregional skala.

* Under perioden 2026–2030 satte partiet ett mål om en årlig BNP-tillväxt på över 10 %, med en BNP per capita på 8 500 USD. Är detta ett för ambitiöst mål när ekonomin i verkligheten, under de 40 åren av ekonomisk renovering, aldrig har uppnått denna tillväxtnivå?

Innan Vietnams ekonomi inleder genomförandet av det "tvåsiffriga" tillväxtmålet under perioden 2026-2030 står den inför många svårigheter och utmaningar. Världen bevittnar stora trender som omformar det ekonomiska spelet.

Framväxten av politik som främjar ekonomisk säkerhet, skyddar strategiska industrier och stärker leveranskedjornas autonomi.

Länder integrerar och samarbetar proaktivt internationellt och regionalt genom nya frihandelsavtal och nya samarbetsmekanismer. Kapplöpningen om kärnteknik och artificiell intelligens (AI) blir allt hårdare, med enorma investeringar från USA, Kina, Sydkorea och EU.

Samsungs forsknings- och utvecklingscenter i Hanoi - Foto: HONG QUANG

Tillsammans med strikta policyer för att kontrollera och "förhindra förlust" av kärnteknologi och strategisk teknologi från ett antal stora länder, skapar det både möjligheter och risker att "bli kvarlämnade" för länder som inte kan komma ikapp.

Samtidigt blir trenden med grön omställning och hållbar utveckling en obligatorisk standard, vilket kräver ren teknik och strikta utsläppsstandarder...

Inrikes har Vietnams genomsnittliga BNP-tillväxttakt under perioden 2021–2025 ännu inte nått det satta målet och är mycket lägre än i asiatiska länder/territorier i medelinkomstfällan, såsom Japan, Sydkorea, Taiwan, Hongkong och Singapore.

Samtidigt når traditionella tillväxtfaktorer sina gränser. Arbetsproduktiviteten och totalfaktorproduktiviteten (TFP) är inte tillräckligt starka för att nå det tvåsiffriga tillväxtmålet, om de fortsätter att följa de gamla trenderna och utnyttjandemetoderna.

Enligt beräkningar måste tillväxttakten för den totala produktionen (TFP) uppgå till cirka 5,5–6 %. Om förbättringstakten för TFP endast bibehålls som under den senaste perioden kan dock BNP-tillväxtmålet minska med 2,5–3 procentenheter.

På samma sätt behöver tillväxttakten för arbetsproduktiviteten nå cirka 8,5 %/år, men om den bara ökar till 6,5 %/år kommer målet på 10 % tillväxt att minskas med 2,4 procentenheter.

Att upprätthålla den gamla tillväxtmodellen kommer därför att bli en stor utmaning för det "tvåsiffriga" tillväxtmålet under den nya perioden.

* Så vilka fördelar kommer att vara för ekonomin att växa snabbt under de kommande 5 åren?

– Trots många utmaningar står Vietnam inför en historisk möjlighet såväl som många gynnsamma förutsättningar för banbrytande utveckling.

Det är en ekonomi som har övervunnit många svårigheter, bibehållit makroekonomisk stabilitet och bibehållit en ganska god tillväxttakt jämfört med andra länder i regionen och världen.

Stora ekonomiska balanser säkerställs, statsskulden, statsskulden och utlandsskulden är välkontrollerade, mycket lägre än varningsnivån. Penningpolitiken, finanspolitiken och annan makroekonomisk politik samordnas synkront, harmoniskt, flexibelt och snabbt.

Vietnams position på den internationella arenan ökar alltmer. Ackumuleringen av intern styrka, potential och anpassningsförmåga i ekonomin har stärkts, vilket skapar momentum för snabb tillväxt i nästa steg. Särskilt genombrott i tänkande, vision och nya sätt att göra saker har skapat och skapar fortfarande ett stort momentum för Vietnams ekonomiska tillväxt.

Tan Son Nhat internationella flygplatsterminal – porten som förbinder Ho Chi Minh-staden med världen – Foto: A LOC

Nyligen har centralregeringen beslutsamt, synkront och effektivt fattat och genomfört många revolutionerande strategiska beslut. Att effektivisera apparaten och "omorganisera landet" bidrar till att optimera resurser, skapa nytt utvecklingsutrymme och fler fördelar.

En stabil sociopolitisk miljö med stora fördelar i form av en speciell geopolitisk och geoekonomisk position och stark integration med 17 frihandelsavtal som kopplar samman cirka 60 viktiga ekonomier i regionen och globalt, med strategiska partnerskap och omfattande partnerskap med 20 länder, inklusive alla permanenta medlemmar i FN:s säkerhetsråd.

Samtidigt står Vietnam inför möjligheten att bli en destination för att attrahera högkvalitativa utländska direktinvesteringar, särskilt inom teknik och grön energi; möjligheten att delta djupare i regionala och globala leveranskedjor, inte bara inom bearbetning och montering utan även i mer värdefulla steg som forskning och utveckling, design och marknadsföring.

Dessutom skapar nya ekonomiska modeller och potentiella nya ekonomiska sektorer banbrytande möjligheter för Vietnam, såsom: digital ekonomi, data- och AI-ekonomi, grön ekonomi, cirkulär ekonomi, delningsekonomi, vårdekonomi, koldioxidsnål ekonomi, lågräckviddsekonomi, flyg- och rymdekonomi, vissa industrier såsom halvledarchips, automation, bioindustri, ny energi.

Förbättra kvaliteten på mänskliga resurser för att förbättra arbetsproduktiviteten - Foto: HONG QUANG

Den digitala ekonomins potential är enorm och förväntas bidra med 90–200 miljarder USD till BNP år 2030 (E-conomy, SEA 2024). Enbart AI kan bidra med 120–130 miljarder USD till BNP år 2034 (Pitchbook, GenAI Startup Report 2024).

Kvantitativa beräkningar från Centrala policy- och strategikommitténs forskargrupp visar att främjandet av den digitala omvandlingens hastighet och uppkomsten av ett antal grundläggande teknikindustrier har en positiv och betydande inverkan på BNP-tillväxten.

Den nuvarande utmaningen är dock att den digitala ekonomins spridning i ekonomin fortfarande är mycket begränsad. Merparten av det digitala ekonomiska värdet är fortfarande koncentrerat till kärnbranscher istället för att genomsyra och förbättra produktiviteten för andra ekonomiska sektorer.

Den kombinerade effekten av ovanstående faktorer kan hjälpa ekonomin att göra ett starkt skifte, växa och utveckla genombrott under den kommande perioden.

Det globala och inhemska ekonomiska sammanhanget ställer Vietnam inför utmanande utvecklingsproblem men också många möjligheter.

För att uppnå det höga tillväxtmålet på över 10 % under perioden 2026–2030 står Vietnam inför ett oundvikligt krav, nämligen ett genombrott i tänkande och beslutsamma åtgärder.

Först och främst är det nödvändigt att börja med en förändring av det politiska tänkandet. Genomförandet av målet för hög tillväxt måste säkerställa att tillväxten inte offras till varje pris, med högsta prioritet åt makroekonomisk stabilitet och stärkt ekonomins motståndskraft genom strategiska åtgärder.

Vietnam behöver samtidigt implementera kraven för att både "förnya" traditionella tillväxtdrivare och aktivera nya tillväxtdrivare, främja utvecklingen av nya ekonomiska modeller, utrymmen och nya ekonomiska sektorer, baserat på att snabbt förbättra den interna kapaciteten, oberoendet och autonomin, vilket skapar momentum för ekonomin.

* En av de svagheter som påpekas i utkastet till dokument är att den ekonomiska tillväxten fortfarande ligger under potentialen, och att produktiviteten, kvaliteten, effektiviteten och konkurrenskraften i ekonomin fortfarande är låga. Vad behöver vi göra för att förbättra oss?

- Att öka arbetsproduktiviteten och den ekonomiska konkurrenskraften är ett ständigt krav, med målet att uppnå det höga tillväxtmålet på över 10 % under den kommande perioden. Lösningar för att öka arbetsproduktiviteten och den ekonomiska konkurrenskraften kommer att vara heltäckande och inkluderande.

Särskilt fokus ligger på att främja vetenskap, teknologi och innovation, med vetenskap, teknologi och innovation som centrum för att öka produktionskapaciteten. Att skapa genombrott inom områdena vetenskap, teknologi, innovation och digital omvandling är en nyckelfaktor för att förbättra produktivitet, kvalitet, effektivitet och konkurrenskraft i ekonomin.

Samtidigt främja utbildning, förbättra kvaliteten på mänskliga resurser och skapa viktiga drivkrafter för att förbättra produktivitet och effektivitet.

Superstäderna Hanoi och Ho Chi Minh-staden är två viktiga tillväxtpoler i landet - Foto: HONG QUANG - CHAU TUAN

Stärka interna resurser, uppmuntra och stödja företag att delta djupare i den globala värdekedjan och förbättra företagens konkurrenskraft.

Förbättra kvaliteten, effektiviteten och konkurrenskraften hos industrier, i varje steg. Förbättra effektiviteten och konkurrenskraften hos vissa basindustrier.

Utveckla nya typer av tjänster, fördelaktiga anslutningstjänster med högt mervärde såsom finansiella tjänster, bank, försäkring, värdepapper, digitala tillgångar, handelstjänster, transporttjänster, logistik...

Främja tillämpningen av vetenskap, teknik och digital omvandling inom jordbruket. Utveckla storskaliga områden för råvaruproduktion med hög kvalitet och mervärde, i samband med djupgående bearbetning och produktvarumärkesbyggande.

* Utkastet till dokument syftar också till att etablera en ny tillväxtmodell under den kommande perioden. Hur bör den nya tillväxtmodellen enligt din åsikt skilja sig från den nuvarande tillväxtmodellen så att vi kan föra landet in i en era av tillväxt?

- I partiets utkast till dokument anges tydligt: "Att etablera en ny tillväxtmodell med målet att förbättra produktivitet, kvalitet, effektivitet, mervärde och konkurrenskraft i ekonomin; med vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling som den främsta drivkraften; skapa ny högkvalitativ produktionskapacitet och produktionsmetoder med fokus på dataekonomi och digital ekonomi; främja digital omvandling, grön omvandling, energiomvandling, strukturomvandling och kvaliteten på mänskliga resurser".

Således främjas den ekonomiska modellen starkt för att skifta tillväxt i bredd, från produktion baserad huvudsakligen på bearbetning baserad på billig arbetskraft till en tillväxtmodell baserad på produktivitet, kvalitet, effektivitet, baserad på vetenskap, teknologi och innovation, vilket ökar intern styrka och globalt värde.

Den stora skillnaden i tillväxtmodellen för nästa period visas genom de "fyra pelarna" som nyligen utfärdats av politbyrån.

Det vill säga att resolution nr 57-NQ/TW identifierar utvecklingen av vetenskap, teknologi, innovation och digital transformation som "viktigaste genombrott" för att främja modernisering och skapa nya tillväxtfaktorer.

Resolution nr 68-NQ/TW om privat ekonomisk utveckling. Resolution nr 66-NQ/TW om innovation inom lagstiftning och tillämpning för att möta kraven på nationell utveckling i den nya eran anses vara ett "genombrott av genombrott", enligt vilken institutionell reform inte bara är för ledning utan också för att skapa utveckling, frigöra och mobilisera alla resurser.

Resolution nr 60-NQ/TW om strukturen i provinser och städer och övergången till en tvånivåstyre är ett viktigt steg som öppnar upp många utvecklingsmöjligheter.

Dessutom resolution 59-NQ/TW om internationell integration i den nya situationen, som höjer integrationsnivån inom alla områden, med målet att internationell integration ska utveckla och öka den interna styrkan och den nationella positionen.

Inte bara det, nya tillväxtdrivare bestäms också av nya ekonomiska modeller och nya branscher. Den nya tillväxtmodellen betonar också det synkrona genomförandet av digital transformation, grön transformation, energiomvandling, omvandling av mänskliga resursers struktur och kvalitet, attrahera och utnyttja talanger samt främja utvecklingen av nya produktiva krafter.

Exportmodellen baserad på bearbetning och kvantitet blir alltmer skör och sårbar för tullhinder och fluktuationer på världsmarknaderna, särskilt USA:s ömsesidiga skattepolitik.

Under "startfasen" är det viktigaste för ekonomin fortfarande att attrahera utländskt investeringskapital på det ena eller andra sättet, såsom att attrahera utländska direktinvesteringar, låna utländskt kapital, attrahera utländskt kapital till Vietnam via aktiemarknaden, emittera internationella obligationer för att skapa en vändpunkt.

Vietnam är ett utvecklingsland så det behöver mycket kapital för att investera i infrastrukturutveckling, högteknologiska industrier och strategiska industrier för att bli ett utvecklat land.

Vi vill omvandla tillväxtmodellen från bearbetning och montering till en ny tillväxtmodell med högre mervärde, vilket också kräver mycket kapital för investeringar i vetenskap och teknologi, i riktning mot att bemästra teknologin. Kapital kommer att vara den första och viktigaste faktorn, de återstående faktorerna som teknologi kommer att följa kapitalflödet till Vietnam.

Och för att attrahera utländska investeringar för att möta landets utvecklingsbehov måste regeringen och lokalsamhällena på ett eller annat sätt göra tillräckligt starka åtaganden för att attrahera utländska direktinvesterare med källteknologi och kärnteknologi som är redo att investera och stanna kvar i Vietnam på lång sikt.

Därför måste åtagandet och genomförandet av åtaganden vara konsekvent från central till lokal nivå, vilket skapar förtroende så att investerare kan känna sig trygga med att göra affärer i Vietnam.

Den gamla tillväxtmodellen, som förlitade sig på "breddbaserade" insatsfaktorer, har avslöjat sina inneboende begränsningar: låg arbetsproduktivitet, lågt mervärde, stort beroende av utländska direktinvesteringar och risken att hamna i medelinkomstfällan.

Den nya tillväxtmodell som Vietnam strävar efter måste vara baserad på kvalitet, effektivitet, konkurrenskraft och hållbar utveckling.

Som moderna ekonomiska teorier (särskilt i det Nobelprisbelönta verket i ekonomi från 2025) tydligt har visat, är hållbar tillväxt tillväxt som inte "bränner" naturresurser och mänskliga resurser.

Innovation är därför inte bara ett verktyg för att öka BNP, utan också ett verktyg för att effektivisera användningen av begränsade resurser och skapa grön och inkluderande tillväxt.

För att genomföra denna omvandling är innovation inte längre ett alternativ, utan den viktigaste och avgörande drivkraften. Denna roll demonstreras i följande aspekter.

Stora investeringar i strategiska industrier kommer att hjälpa Vietnam att växa högre

Innovation är nyckelfaktorn för att förbättra arbetsproduktiviteten. Tillväxt kan inte alltid förlita sig på att öka antalet arbetskrafter eller investeringskapital, utan måste förlita sig på ökad totalfaktorproduktivitet (TFP), vars kärna är vetenskapliga och tekniska framsteg och innovation. Detta är det enda sättet att komma undan tröskeln till billig arbetskraft.

Innovation är en förutsättning för att omstrukturera ekonomin och avancera uppåt i den globala värdekedjan.

Innovation hjälper företag att gå från bearbetnings- och monteringsfaser (lågt mervärde) till forskning och utveckling (FoU), design, behärskning av kärnteknik, strategisk teknik och varumärkesbyggande (högt mervärde).

Innovation är grunden för att bygga en självförsörjande ekonomi. En självförsörjande ekonomi måste ha kapacitet att vara självförsörjande inom teknologi, behärska produktionsprocessen och utveckla basindustrier.

Endast innovation kan bidra till att minska beroendet av importerade maskiner, utrustning och råvaror, och öka ekonomins motståndskraft mot externa fluktuationer.

Innovation skapar nya nationella konkurrensfördelar. I takt med att fördelen i arbetskrafts- och resurskostnader gradvis försvinner, måste Vietnams framtida konkurrensfördel byggas på en grund av kunskap, teknologi och nya affärsmodeller.