Det är nödvändigt att tydligt planera investeringsincitamentspolicyer och skatteincitament för företag.

I fortsättning på sessionen, på eftermiddagen den 3 november, avgav nationalförsamlingens ständiga utskott yttranden (för andra gången) om utkastet till lag om företagsskatt (ändrad).

Bild från mötet, eftermiddagen den 3 november. Foto: Doan Tan/VNA

I en sammanfattande rapport om lagförslaget om företagsskatt (ändrad) sa biträdande finansminister Cao Anh Tuan att lagförslaget har lagt till bestämmelser som kräver att utländska företag som tillhandahåller varor och tjänster i form av e-handel och digitala plattformar ska betala skatt på beskattningsbar inkomst som uppstår i Vietnam; utländska företags fasta driftställen inkluderar e-handelsplattformar och digitala teknikplattformar genom vilka utländska företag tillhandahåller varor och tjänster i Vietnam.

Lagförslaget kompletterar bestämmelserna om annan inkomst (förutom inkomst från huvudproduktion och affärsverksamhet) för företag i allmänhet, beskattningsbar inkomst som uppstår i Vietnam för utländska företag (med eller utan fast driftställe i Vietnam) och utlandsinkomst för vietnamesiska företag.

Enligt biträdande minister Cao Anh Tuan har lagförslaget ändrat och kompletterat bestämmelserna om val av skatteberäkningsperioder enligt kalenderår eller räkenskapsår; för utländska företag som genererar inkomster i Vietnam från e-handelsverksamhet och digitala plattformsverksamhet ska skatteberäkningsperioden implementeras i enlighet med lagen om skatteförvaltning. Ändring och komplettering av bestämmelser för att tillåta företag att kvitta vinster från fastighetsöverlåtelser, investeringsprojektöverlåtelser och överföring av andelar i investeringsprojekt med förluster från produktions- och affärsverksamhet, med undantag för produktions- och affärsverksamhet som åtnjuter skatteförmåner.

Lagförslaget kompletterar detaljerade bestämmelser om principerna för att fastställa intäkter och tidpunkten för att fastställa intäkter för beräkning av bolagsskatt. Specifika bestämmelser om metoden för att beräkna skatt baserad på procentandelen av intäkterna för följande subjekt: utländska företag utan fasta driftställen som genererar inkomst i Vietnam; fall där intäkter kan redovisas men kostnader och intäkter inte kan fastställas för organisationer som är etablerade enligt lagen om kooperativ, offentliga tjänsteenheter och andra organisationer, och företag med en total årlig intäkt som inte överstiger 3 miljarder VND.

Enligt Cao Anh Tuan anger lagförslaget, vad gäller skattelättnader för företag, i detalj vad som omfattas av skattelättnader för företag (branscher, yrken, orter och verksamheter som är berättigade till skattelättnader) baserat på att ärva gällande lagar, men med översyn för att institutionalisera partiets och statens politik gällande skattelättnader. I synnerhet tillämpas inte skattelättnader på överlappande och utbredda branscher och yrken som omfattas av skattelättnader.

I den andra preliminära granskningsrapporten om lagförslaget sa ordföranden för nationalförsamlingens finans- och budgetutskott, Le Quang Manh, att det innehåll som reviderats och färdigställts av lagförslagets myndighet inte var heltäckande; det nya lagförslaget utelämnade en del av det innehåll som förväntades legaliseras från dellagsdokument; vissa andra ändringar ändrade inte det politiska innehållet, främst genom att delegera befogenheter till regeringen och revidera dokumentet.

Det reviderade lagförslaget innehåller fortfarande många bestämmelser som håller på att legaliseras som dellagar och det finns ingen förklaring till huruvida de är lämpliga för nationalförsamlingens befogenheter. Dessutom är bestämmelserna om skatteincitament mycket detaljerade och komplicerade med många olika nivåer av incitament, skattesatser, undantags- och nedsättningsperioder, fall av förlängning av incitament, kriterier för att åtnjuta incitament etc.; det är svårt för de som tillämpar lagen att bevisa och själva avgöra om de uppfyller villkoren för självdeklaration och självberäkning av skatter samt förvaltningsmyndighetens förmåga att genomföra efterrevision.

Enligt Le Quang Manh är policyn för incitamentsåtgärder för företagsinkomster den viktigaste frågan i bolagsskattelagen. Först och främst är detta en viktig policy för att uppmuntra och attrahera investeringar i det nya sammanhanget, den nya situationen med stark konkurrens och investeringsattraktion i regionen och globalt. Därför måste regeringen planera investeringsincitamentspolicyer och policyer för incitamentsåtgärder för företagsinkomster tydligt och heltäckande, och skapa en solid grund som kan uttryckas i utkastet till bolagsskattelag (ändrad) såväl som andra speciallagar som diskuteras regelbundet.

För att ha en grund för att lägga fram förslaget till lag om företagsskatt (ändrad) för behandling och kommentarer till nationalförsamlingen rekommenderas att det råder enighet bland myndigheter om investeringsincitamentspolicyer för att ha en plan för att uttrycka dem på lämpligt sätt i förslaget till lag om företagsskatt (ändrad), vilket säkerställer konsekvens i rättssystemet, relaterat till investeringslagen och nuvarande speciallagar och andra speciallagprojekt som diskuteras av nationalförsamlingen och kommer att antas vid denna och den kommande sessionen.

Angående genomförbarheten av vissa bestämmelser i lagförslaget sa Le Quang Manh att de rättsliga luckorna i lagförslaget fortfarande inte har några lösningar för att säkerställa genomförbarheten av policyn, inklusive innehållet om: beskattning av inkomster som uppstår i Vietnam för utländska leverantörer genom e-handelsverksamhet; fastställande av skatteskyldigheter för utländska företag med inkomster som erhålls från vietnamesiska källor från kapitalöverföringar, investeringsprojekt, rättigheter till kapitaltillskott...; regler om villkor för att åtnjuta särskilda skatteförmåner, befogenhet att föreskriva specifika särskilda företagsskatteförmåner. Annat innehåll om policyåtgärder för investeringsattraktion i det nya sammanhanget och villkoren har inte lösts och har inte förklarats av lagberedningsmyndigheten.

Finans- och budgetkommitténs ständiga utskott konstaterade att majoriteten av yttrandena i finans- och budgetkommitténs ständiga utskott anser att dokumentet om lagen om företagsskatt (ändrad) inte uppfyller kraven för att lämnas in till nationalförsamlingen enligt föreskrift. Det rekommenderas att utkastsmyndigheten fortsätter att slutföra lagprojektets dokumentation. Utveckla en plan för att lösa de återstående luckorna i policyn som inte har klargjorts för att säkerställa genomförbarheten av lagen.

Källa