Behov av att fylla det juridiska gapet för maskerade servicefordon

Samåkningstjänster, eller samåkningstjänster, en form av persontransport, har vuxit snabbt de senaste åren genom sociala mediegrupper. Dessa tjänster lockar kunder tack vare sin bekvämlighet, låga priser och möjligheten att hämta och lämna vid dörren, och fungerar på samma sätt som kommersiella transportfordon men utan att behöva betala skatter och avgifter eftersom de fortfarande har personliga registreringsskyltar.

Denna spontana affärsverksamhet har skapat en stor konkurrensfördel jämfört med bussar med fasta linjer, vilket gör dem till traditionella bussar. Dekret nr 158/2024/ND-CP har mycket tydliga regler för affärsverksamhet inom persontransport enligt kontrakt, men denna transportform anses orsaka svårigheter för förvaltningsmyndigheter och garanterar eventuellt inte passagerarnas rättigheter om en incident inträffar.

Ledningsutmaningar

I samband med den ökande efterfrågan på bekväma, flexibla och prisvärda resor har den spontana transportmodellen under namnet "delade bilar" eller "bekväma bilar" utvecklats starkt och kraftfullt. Med bara några enkla sökningar på sociala nätverksplattformar som Facebook, Zalo, Telegram... finns en serie presentationer och inbjudningar till denna serviceaktivitet tillgängliga över hela provinser och städer. Med attraktiva inbjudningar om bekvämlighet, kvalitet och "förvånansvärt billiga" priser har denna aktivitet gett människor en viss bekvämlighet, särskilt möjligheten att bli upphämtad och lämnad hemma som en persontransporttjänst under kontrakt.

Denna spontana utveckling har dock medfört en rad allvarliga problem för myndigheternas ledning, och samtidigt skapat stora juridiska och säkerhetsmässiga risker för användarna. Kärnproblemet med "delade bilar" ligger i det faktum att denna verksamhet till sin natur är en transportverksamhet men inte följer reglerna för företagsregistrering och skatter. Enligt förare som kör långdistansbilar kan denna verksamhet generera intäkter på upp till tiotals miljoner VND per månad, men dessa fordon är ofta fortfarande utrustade med personliga registreringsskyltar eller saknar kontraktsskyltar.

”En verksamhets natur är att betala skatter och avgifter till staten. När transportverksamhet sker spontant, utan att betala några skatter eller avgifter, skapar det en ojämlik konkurrensfördel jämfört med traditionell persontransport, såsom bussar med fasta linjer. Som ett resultat kan bussar med fasta linjer inte konkurrera, hamnar i ett tillstånd av öde, brist på passagerare och måste till och med bryta mot lagen genom att plocka upp passagerare på gatan för att upprätthålla verksamheten”, säger Phan Van Luu, en chaufför på rutten Ninh Binh - Hanoi .

Transportfordon måste vara utrustade med färdövervakningsanordningar.

Det skapar inte bara illojal konkurrens, utan den här typen av tjänst anses inte heller garantera passagerarnas rättigheter i fordonet vid en olycka. Samtidigt måste enheter i en laglig transportbranschmiljö strikt följa säkerhets- och försäkringskrav.

”Enligt föreskrifter måste transportverksamhetens enheter säkerställa trafiksäkerheten, inklusive säkerhetsledning och implementering av trafiksäkerhetssäkring för att uppfylla kraven. Detta inkluderar att den person som direkt kör transporten måste kontrollera fordonets tekniska skick på nytt, säkerställa säkerheten innan fordonet börjar röra sig, kontrollera dokument och register. Persontransporter måste övervakas och övervakas, och förarna måste strikt följa föreskrifterna om kontinuerlig körtid, hastighet och restider. Samtidigt ignorerar spontant kombinerade fordon ofta dessa grundläggande krav och uppfyller därmed inte kraven i affärsmodellen för persontransporter”, bedömde docent Dr. Nguyen Hong Thai, chef för fakulteten för transportekonomi vid Transportuniversitetet.

Ledning är nödvändig.

Enligt advokat Tran Quang Khai (Hanoi Advokatsamfund) har persontransporter under kontrakt tydligt reglerats av regeringen i juridiska dokument, inklusive dekret nr 158/2024/ND-CP (utfärdat den 18 december 2024) som reglerar vägtransporter. Enligt dekret nr 158/2024 är persontransporter under kontrakt en av de reglerade transporttyperna. Enheter som deltar i denna typ måste ha licens för att bedriva biltransportverksamhet.

De specifika reglerna för att hantera denna aktivitet är mycket tydliga, såsom att transportavtalet måste upprättas skriftligen (papper eller elektroniskt) innan transporten utförs. Avtalet måste tydligt ange information om transportenheten, transportuthyraren, tid, start-/slutplats för avtalet, rutt, kontraktsvärde och betalningsmetod. Den kontrakterade affärsenheten för persontransport får inte acceptera bokningar för enskilda passagerare. Det är endast tillåtet att transportera passagerare som har hämtats och lämnats av på rätt plats som anges i avtalet och den bifogade listan som tillhandahålls av transportenheten. Detta är den viktigaste skillnaden som spontana "samåkningsaktiviteter" ofta bryter mot. Bilar som bedriver persontransportverksamhet enligt kontrakt enligt bestämmelserna i dekret nr 158/2024/ND-CP måste också ha märket "KONTRAKTSFORDON". Förare måste ha ett anställningsavtal och måste strikt följa reglerna om arbetstid och vilotid.

Transportföretag som utför kontrakt måste använda programvara för att stödja transportförbindelser och fraktprissättning. Fordon måste vara utrustade med reseövervakningsenheter. Tillämpningen av teknik inom hantering, informationshämtning, elektroniska fakturor och elektroniska avtal är obligatorisk. Dessa regler hjälper förvaltningsmyndigheter (såsom byggnadsministeriet och ministeriet för offentlig säkerhet) att ha verktyg för att inspektera, kontrollera och hantera överträdelser. I synnerhet kan data från reseövervakningsenheter hjälpa myndigheter att förstå statusen för brottsbekämpning när det gäller kontinuerlig körtid och hastighet.

”De spontana samåknings- eller bekvämlighetsaktiviteterna, även om de ger omedelbar bekvämlighet vad gäller pris och flexibilitet, har tydligt avslöjat stora brister i skattehanteringen, illojal konkurrens och risken för osäkerhet, eftersom passagerarnas rättigheter inte säkerställs när incidenter inträffar. Regeringens utfärdande av dekret 158/2024 har gett en detaljerad och tydlig rättslig ram för att hantera den typ av persontransport som omfattas av kontrakt, från krav på licenser, märken och kontrakt till tillämpning av övervakningsteknik. För att skydda konsumenternas rättigheter och återställa ordningen i transportbranschen måste myndigheterna stärka inspektionerna och strikt hantera fall där man utnyttjar samåkningsformen för att kringgå lagen, undvika skatter och samtidigt införliva denna aktivitet i den etablerade rättsliga ramen”, analyserade advokat Tran Quang Khai.

Källa: https://cand.com.vn/Giao-thong/can-lap-day-khoang-trong-phap-ly-xe-dich-vu-tra-hinh--i788151/