Det är nödvändigt att tydligt definiera "normal förberedande handläggning" och skjuta upp tillämpningen av lagen om mervärdesskatt.

På eftermiddagen den 9 december, under diskussionen om lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i mervärdesskattelagen, uttryckte biträdande chefen för den ständiga delegationen i Vinh Long-provinsens nationalförsamling, Thach Phuoc Binh, sitt stöd för lagförslaget och föreslog ytterligare förslag till förbättringar, med fokus på fyra viktiga policygrupper som för närvarande övervägs för ändring.

På eftermiddagen den 9 december, under diskussionen om lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i mervärdesskattelagen, uttryckte biträdande chefen för den ständiga delegationen i Vinh Long -provinsens nationalförsamling, Thach Phuoc Binh, sitt stöd för lagförslaget och föreslog ytterligare förslag till förbättringar, med fokus på fyra viktiga policygrupper som för närvarande övervägs för ändring.

Delegaten Thach Phuoc Binh talar under en diskussion i församlingshallen på eftermiddagen den 9 december 2025 (Foto: media.quochoi.vn)

För det första, angående ändringen av klausul 1, artikel 5 gällande de föremål som är undantagna från moms, nämligen obearbetade eller endast minimalt bearbetade jordbruks-, skogsbruks- och vattenlevande produkter.

För det första uppskattade delegaterna mycket att utkastet har utökat regleringens tillämpningsområde och förtydligat skattebefrielsepolicyn för jordbruksprodukter, planterade skogar, boskap, vattenbruk och fiskeriprodukter i försäljnings- och importledet. Tillägg av regler för fall där företag och kooperativ säljer obearbetade produkter till andra företag och kooperativ är också nödvändigt, vilket återspeglar de specifika egenskaperna hos jordbruksförsörjningskedjan. Under den senaste perioden har dock många svårigheter uppstått vid genomförandet av lagen på grund av bristen på en tydlig definition och specifika kriterier för vad som utgör "vanlig förberedande bearbetning". Aktiviteter som sortering, kylförvaring, skalning, torkning och vakuumförpackning är fortfarande föremål för olika tolkningar mellan olika orter. Detta har lett till många skattetvister, vilket innebär risker för både företag och tillsynsmyndigheter.

Därför föreslog delegaterna: För det första att lägga till en förordning som ger finansministeriet befogenhet att utfärda en lista och specifika kvantitativa kriterier för verksamheter som betraktas som vanlig förberedande bearbetning, baserat på internationell praxis och egenskaperna hos vietnamesiska jordbruksprodukter. För det andra att förtydliga kriterierna för att skilja mellan förberedande bearbetning och bearbetning, kopplat till mervärde, graden av förändring i produktegenskaper eller tillämpning av teknik. För det tredje att förbättra reglerna för dokumentation som styrker ursprung och upphandlingsprocesser för att både underlätta företag och förhindra skattebedrägerier. Detta kommer att säkerställa transparens och enhetlighet nationellt, begränsa risken för policymissbruk och skapa en sund affärsmiljö.

För det andra, angående ändringen av klausul 5, artikel 9 om skattesatser på avfall, biprodukter och skrotmaterial.

Förslaget att tillämpa skattesatser baserade på den specifika typen av skrot och avfallsmaterial som återvinns är lämpligt. I praktiken genererar många sektorer, såsom textil, träbearbetning, metallurgi och livsmedelsproduktion, stora mängder skrot. Tidigare, på grund av brist på tydliga regler, tillämpade dock skattemyndigheterna ofta en generell skattesats på 10 %, vilket orsakade svårigheter och nackdelar för företag. Att tillämpa skattesatser på varje vara kräver dock också en mekanism för att vägleda specifik klassificering, särskilt baserat på varubeskrivning och kodning (HS) och skrotmaterialets fysiska egenskaper.

Därför föreslog delegaterna: För det första att detaljerade riktlinjer om koder, egenskaper och skattesatser för varje grupp av skrot och biprodukter utfärdas för att undvika olika tolkningar på varje plats. För det andra att företag måste fastställa skrotkvoter i produktionen och föra tydliga register för inspektions- och revisionsändamål. För det tredje att en riskhanteringsmekanism tillämpas istället för manuella ingripanden för att minska efterlevnadskostnaderna för företag.

För det tredje, angående klausul 3a i artikel 14 om avdrag för ingående mervärdesskatt på varor och tjänster som inte är skattepliktiga.

Detta är en betydande och progressiv förändring. Den politik som tillåter fullt avdrag för ingående moms på varor och tjänster som används i produkter som inte är momspliktiga kommer att avsevärt minska produktionskostnaderna, uppmuntra företag att investera i jordbruk , fiske och skogsbruk samt öka konkurrenskraften för vietnamesiska varor både nationellt och internationellt. Denna politik medför dock också en risk att utnyttjas för att falskeligen begära avdrag för ingående moms eller begära avdrag som inte direkt tjänar produktionen av skattebefriade produkter.

Därför föreslog delegaterna: För det första, att villkoren för avdrag tydligt definieras, inklusive dokumentation, avtal, användningsnormer och kompatibiliteten mellan ingående och utgående varor. För det andra, att en mekanism införs för att fördela ingående moms till företag som producerar blandade varor (både skattepliktiga och skattefria). För det tredje, att teknik och stordata tillämpas i övervakningen för att minska utbredda inspektioner och effektivt bekämpa bedrägerier.

För det fjärde, angående upphävandet av punkt c, klausul 9, artikel 15 om villkoren för icke-kontant betalning vid skatteåterbäring.

Delegaterna var helt eniga om att denna förordning skulle avskaffas. I praktiken sker många transaktioner som involverar köp av jordbruks- och vattenprodukter från hushåll och privatpersoner som inte bedriver affärsverksamhet fortfarande huvudsakligen kontant. Kravet på obligatorisk kontantlös betalning skapar svårigheter för företag, särskilt småföretag, kooperativ och företag på landsbygden. Många företag har nekats skatteåterbäring på grund av denna förordning, trots att transaktionerna var genuina och lagliga. Att avskaffa detta krav kräver dock också riskförebyggande mekanismer, såsom att kontrollera ingående fakturor, verifiera varors ursprung, upprätta mekanismer för bokföring och säkerställa företagens ansvarsskyldighet.

För det femte, angående ikraftträdandedatumet.

Genom forskning och jämförelse med praktiska krav fann delegaterna att det inte är helt lämpligt att fastställa ikraftträdandet den 1 januari 2026, med tanke på att företag och förvaltningsorgan behöver mer tid för att förbereda sig för implementeringen. Därför föreslog delegaterna att lagens ikraftträdande skulle justeras till ett senare datum, närmare bestämt den 1 juli 2026. Denna tidsram skulle både uppfylla praktiska krav och säkerställa tillräckligt med tid för berörda enheter att fullt ut förbereda sig vad gäller teknik, expertis och resurser.

För att säkerställa att lagen genomförs heltäckande och effektivt föreslog delegaterna flera punkter: För det första, snarast möjligt slutföra och utfärda vägledande dekret och cirkulär minst 3–4 månader innan lagen träder i kraft, för att säkerställa tydlighet, konsekvens och genomförbarhet i tillämpningen. För det andra, organisera utbildningsprogram och sprida policyer till företag och kooperativ, särskilt inom jordbruk, skogsbruk och fiske – grupper som direkt berörs av ändringarna. För det tredje, granska och uppgradera redovisningsprogramvaran, elektroniska fakturor och operativa rutiner hos skattemyndigheter och företag för att snabbt uppfylla kraven i den nya policyn. Med ovanstående förberedande steg anser delegaterna att ett genomförande av lagen från och med den 1 juli 2026 kommer att säkerställa att den är lämplig för faktiska behov och genomförbar.

BYGGA NATIONEN (inspelad)

Källa: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202512/can-quy-dinh-ro-so-che-thong-thuong-va-lui-thoi-diem-ap-dung-luat-thue-gia-tri-gia-tang-b792e31/