Behov av att undanröja svårigheter i villkorade licensförfaranden för företag

För att förbättra det provinsiella konkurrenskraftsindexet (PCI) har departementet för planering och investeringar och relaterade avdelningar, filialer och sektorer nyligen undersökt lösningar för att förbättra marknadsinträdesindexet, särskilt genom att granska och förkorta handläggningstiden för villkorade företagslicensförfaranden, vilket skapar förutsättningar för företag att snabbt slutföra förfaranden och starta verksamheten. Utöver de uppnådda resultaten finns det fortfarande vissa brister och problem relaterade till villkorade företagslicensförfaranden för vissa områden, vilket orsakar svårigheter för både tillsynsmyndigheten och företagen.

Tung Luat båtreparationsanläggning tillhörande Mr. Tran Xuan Tung, Vinh Giang kommun, Vinh Linh-distriktet, har nu upphört med sin verksamhet eftersom den saknar behörighetsintyg för att bygga och bygga om fiskebåtar - Foto: TT

Många regleringar försvårar för företag och produktionsanläggningar.

Efter att ha varit i drift i över 30 år har Tung Luats båtreparationsanläggning i byn Tung Luat, kommunen Vinh Giang, distriktet Vinh Linh, som ägs av Tran Xuan Tung, under de senaste två åren tvingats lägga ner verksamheten eftersom de inte hade ett certifikat som intygar att anläggningen är kvalificerad att bygga och konvertera fiskebåtar.

Herr Tung sa: ”Människor i det här området använder främst små båtar för fiske, så min anläggning specialiserar sig på små reparationer och hanterar vanliga fel på båtar, såsom hål i botten och enkla motorfel. Om vi nu registrerar oss för att få ett behörighetsintyg för att bygga nya och konvertera fiskebåtar finns det många villkor som vi inte kan uppfylla, så vi tvingas säga upp arbetare, och jag måste själv hitta andra jobb för att tjäna pengar.”

Enligt Le Van Ba, byn Trung An, kommunen Hai Khe, distriktet Hai Lang, använder man i kustområden som hans hemstad främst båtar med liten kapacitet och korgbåtar för fiske nära kusten. Därför är det inte lämpligt att kräva att reparationsanläggningar, såsom verkstäder, teknisk personal etc., uppfyller villkoren för att beviljas ett behörighetsintyg för att bygga och konvertera fiskebåtar.

År 2023 hade jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet 10 av 12 administrativa förfaranden (TTHC) för att bevilja villkorade affärslicenser som genererar licensregister. Av vilka, för TTHC som beviljar och återbeviljar certifikat för anläggningar som är berättigade att bygga och bygga om fiskefartyg, har för närvarande hela provinsen endast 2 av 11 anläggningar som beviljats certifikat för anläggningar som är berättigade att bygga och bygga om fiskefartyg. De återstående 9 anläggningarna har inte beviljats certifikat enligt föreskrifter eftersom de inte har uppfyllt villkoren för fabriksområde, anläggningar, utrustning, övervakningsteam, kvalitetsledning och teknisk personal...

Enligt bestämmelserna i dekret nr 26 måste minimiarean för en varvsanläggning av typ 3 (träskrov och skrov av nytt material) vara från 1 000 ^m2 eller mer, vilket är för högt och gör det svårt för företag att hyra eller köpa mark för lokaler. Kraven på tillsynsavdelningen, teknisk personal, kvantitet och kvalifikationer kräver 6 personer, med högskoleexamen eller högre. Kraven på teknisk personal, föreskrifterna för anläggningar av typ 1 och typ 2, måste ha 2–3 målare med mellanliggande kvalifikationer eller högre, vilket är svårt att genomföra.

Biträdande direktör för jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet, Nguyen Hong Phuong, sade att när det gäller de administrativa förfarandena för beviljande och återbeviljande av fiskelicenser finns det för närvarande 381 fiskefartyg i provinsen, med en längsta längd på 6 m eller mer, som inte har inspekterats, registrerats och beviljats fiskelicenser enligt föreskrifterna. Majoriteten av dessa är små fiskefartyg med skrov av bambu eller plast (komposit), med en längsta längd på mindre än 12 m, utrustade med motorer med en kapacitet från 5,8 kW till 66,2 kW. Ovanstående fiskefartyg har inte registrerats på grund av brist på dokument enligt cirkulär nr 23/2018/TTBNNPTNT daterat 15 november 2018 från jordbruks- och landsbygdsutvecklingsministeriet.

Inte bara inom jordbrukssektorn, utan även inom medicinsektorn och i industrier relaterade till livsmedelssäkerhet finns det liknande svårigheter.

För närvarande är hushållen och produktions- och handelsföretagen i provinsen fortfarande små, mestadels manuell produktion. Ägarna är vanliga arbetare som inte är professionellt utbildade inom livsmedelsbranschen, så de möter fortfarande många svårigheter när de genomför livsmedelssäkerhetsförfaranden (förfaranden kräver professionell kunskap såsom produktkvalitetsindikatorer, giftiga ämnen, patogena mikroorganismer...).

Dokumentationsdelen är baserad på regeringens dekret nr 155/2018/ND-CP daterat 12 november 2018. Det finns dock inget formulär och inga instruktioner om hur formuläret ska utformas, vilket leder till svårigheter för enheten som hanterar administrativa förfaranden att vägleda individer och organisationer att genomföra det.

Dessutom är vissa bestämmelser om de delar som ska ingå i dokumentationen i förfarandet för att bevilja tillstånd att driva en medicinsk undersöknings- och behandlingsanläggning fortfarande allmänna till sin natur och inte riktigt tydliga, såsom dokument som bevisar att den medicinska undersöknings- och behandlingsanläggningen uppfyller villkoren för anläggningar, medicinsk utrustning och personalorganisation som är lämplig för omfattningen av yrkesverksamheten i en av de föreskrivna organisationsformerna. Detta innehåll har inga specifika bestämmelser, så det är beroende av bedömningsnämndens analys och bedömning.

Skapa exempelprofiler för att stödja företag

Enligt rapporter från avdelningar, filialer och sektorer är det totala antalet villkorliga företagslicensförfaranden i provinsen för närvarande 371. År 2023 var det totala antalet mottagna och behandlade ärenden för villkorliga företagslicensförfaranden 1 612, varav 8 är försenade.

I allmänhet behandlade 11/13 avdelningar, filialer och sektorer ärendena i tid enligt lagen efter att ha mottagit fullständiga och giltiga ärenden vad gäller sammansättning och innehåll i enlighet med föreskrifter.

Genom inspektionen returnerades dock nästan 137 av totalt 1 109 register för första gången, vilket motsvarar 12 % av det totala antalet behandlade register.

Det finns fortfarande svårigheter som företag möter i processen att implementera administrativa förfaranden, såsom: procedurinstruktionerna är inte tydliga och fullständiga, handläggningstiden för vissa dokument är fortfarande relativt lång, dokument inom vissa områden behöver redigeras och kompletteras många gånger...

Biträdande direktör för avdelningen för planering och investeringar, Le Thi Thuong, sade att avdelningar och filialer (med administrativa förfaranden), på grundval av de promulgerade administrativa förfarandena, behöver undersöka och utveckla exempeldokument så att företag kan kopiera, fylla i information efter behov och offentliggöra dem på provinsens enda kontaktpunkt, på avdelningarnas och filialernas webbplatser.

För personalen på den enda kontaktpunkten (mottagning och returnering av resultat) är det nödvändigt att ge tydliga och fullständiga instruktioner för hur ansökningsblanketten ska fyllas i. Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt ytterligare ansökningsblanketter som behöver spåras i tid för att meddela personer och företag att de ska skicka in sina ansökningsblanketter igen.

För tjänstemän som behandlar register, särskilt ändrade och kompletterade register, är det nödvändigt att ge detaljerade instruktioner till personer och företag för att säkerställa att register överensstämmer med lagstadgade bestämmelser, vilket minimerar behovet av att anmäla ytterligare register.

Beträffande förfarandena för certifiering av anläggningar som är kvalificerade att bygga och bygga om fiskefartyg har planerings- och investeringsdepartementet föreslagit att den provinsiella folkkommittén rekommenderar jordbruks- och landsbygdsutvecklingsministeriet att råda regeringen att ändra regeringens dekret nr 26 för att undanröja svårigheter och hinder och skapa förutsättningar för att anläggningar som bygger och bygger om fiskefartyg ska kunna fortsätta att verka.

För att underlätta för produktionsanläggningar och företag är det nödvändigt att fortsätta förkorta handläggningstiden för villkorade företagstillstånd framöver, vilket skapar förutsättningar för företag att snabbt slutföra förfaranden och starta verksamhet.

Implementera administrativa förfaranden för att säkerställa laglighet, effektivitet, transparens och rättvisa i hanteringen av arbetet, samt upptäcka och eliminera krångliga och överlappande förfaranden. Utveckla och ändra administrativa förfaranden för att förenkla och bekväma för individer, organisationer och företag.

Standardisera och offentliggöra detta snabbt på webbplatserna för myndigheter, myndigheter och filialer, fortsätt att förenkla och minimera tiden det tar att utföra administrativa förfaranden. Stärk propaganda, vägledning och uppmuntra företag att utföra företagsregistreringsförfaranden via elektroniska informationsnätverk och upprätthåll implementeringen av fullständiga offentliga tjänster för alla administrativa förfaranden.

Effektivt implementera one-stop-shop-mekanismer och sammankopplade one-stop-shop-mekanismer och kraftfullt tillämpa informationsteknik för att hantera administrativa förfaranden, tillhandahålla offentliga tjänster online och e-förvaltning.

Thanh Truc

Källa