Senaste uppdatering om lönereformen från 1 juli 2024

Artikeln nedan är några av de senaste uppdateringarna om lönereformreglerna från och med den 1 juli 2024.

1. Färdplan för lönereform enligt resolution 104/2023/QH15

Resolution 104/2023/QH15 om statsbudgeten för 2024 antogs av nationalförsamlingen den 10 november 2023.

Följaktligen är färdplanen för lönereformen enligt resolution 104/2023/QH15 följande:

- Från och med den 1 juli 2024 genomföra en omfattande reform av lönepolitiken i enlighet med resolution 27-NQ/TW daterad 21 maj 2018 från den 12:e centrala exekutivkommitténs sjunde konferens (finansieringskällor för lönereform garanteras från den ackumulerade källan till lönereform i den centrala budgeten, lokala budgetar och en del som anges i statens budgetutgiftsberäkning); justera pensioner, socialförsäkringsförmåner, månatliga ersättningar, förmånliga ersättningar för meriterade personer och ett antal socialförsäkringspolicyer som för närvarande är kopplade till grundlönen.

- För centrala statliga förvaltningsmyndigheter och enheter som genomför särskilda mekanismer för ekonomisk förvaltning och inkomstförvaltning:

+ Från 1 januari 2024 till 30 juni 2024: Månadslönen och extrainkomsten beräknas utifrån grundlönen på 1,8 miljoner VND/månad enligt en särskild mekanism som säkerställer att de inte överstiger lönen och extrainkomsten som erhölls i december 2023 (exklusive lönen och extrainkomsten på grund av justeringar av lönekoefficienten för löneskalan och lönegraden vid uppgradering av lönegrad och lönegrad år 2024).

Vid beräkning enligt ovanstående princip, om lönen och den ytterligare inkomsten år 2024 enligt den särskilda mekanismen är lägre än lönen enligt allmänna bestämmelser, kommer endast lönesystemet enligt allmänna bestämmelser att tillämpas för att säkerställa arbetstagarnas rättigheter.

+ Från och med den 1 juli 2024: Avskaffa all ekonomisk förvaltning och särskilda inkomstmekanismer för statliga administrativa myndigheter och enheter; tillämpa en enhetlig löne-, ersättnings- och inkomstordning.

Fortsätt inte att tillämpa den nuvarande särskilda mekanismen på den ordinarie budgetdelen inom ramen för den särskilda ekonomiska förvaltningsmekanismen (driftskostnader, kapacitetsuppbyggnad, modernisering, säkerställande av professionell verksamhet etc.) för statliga administrativa myndigheter och enheter. Ge regeringen i uppdrag att organisera genomförandet och rapportera till nationalförsamlingen vid den åttonde sessionen.

- Ministerier, centrala och lokala myndigheter fortsätter att implementera lösningar för att skapa källor för lönepolitiska reformer i enlighet med föreskrifter. Tillåter fortsatt att exkludera vissa inkomstposter vid beräkning av ökningen av lokala budgetintäkter för lönereformen i enlighet med klausul 2, artikel 3 i nationalförsamlingens resolution 34/2021/QH15 daterad 13 november 2021.

2. Innehållet i lönereformen enligt resolution 27-NQ/TW år 2018

Resolution nr 27-NQ/TW daterad 21 maj 2018 om reformering av lönepolitiken för kadrer, statstjänstemän, offentliganställda, väpnade styrkor och anställda i företag, utfärdad av den centrala exekutivkommittén.

Innehållet i lönereformen enligt resolution 27-NQ/TW år 2018 är följande:

* För kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och väpnade styrkor (offentlig sektor):

- Utforma en ny lönestruktur som inkluderar: Grundlön (som utgör cirka 70 % av den totala lönefonden) och ersättningar (som utgör cirka 30 % av den totala lönefonden). Ytterligare bonusar (bonusfonden motsvarar cirka 10 % av årets totala lönefond, exklusive ersättningar).

- Utveckla och implementera ett nytt lönesystem baserat på befattningar, titlar och ledarpositioner för att ersätta det nuvarande lönesystemet; konvertera gamla löner till nya löner, och se till att de inte är lägre än nuvarande löner, inklusive:

+ Utveckla en lönetabell för befattningar som gäller kadrer, statstjänstemän och offentliganställda med ledarpositioner (valda och utsedda) i det politiska systemet från central till kommunal nivå enligt följande principer:

(1) Lönenivån för en position måste återspegla rangordningen i det politiska systemet; lönen för en ledare som innehar en ledarposition måste baseras på den positionen. Om en person innehar många positioner kommer han/hon att få den högsta lönenivån; om han/hon innehar motsvarande ledarpositioner kommer han/hon att få samma lönenivå; lönenivån för en överordnad ledare måste vara högre än för en underordnad ledare;

(2) Föreskriv en lönenivå för varje motsvarande befattning; klassificera inte ministerier, filialer, avdelningar, kommittéer och motsvarande på central nivå när lönetabellen för befattningar på central nivå utformas; särskilj inte olika lönenivåer för samma ledarposition enligt klassificeringen av administrativa enheter på lokal nivå utan implementera det genom ersättningssystemet.

Klassificeringen av likvärdiga ledarpositioner i det politiska systemet för att utforma lönetabellen för positioner beslutas av politbyrån efter rapportering till den centrala exekutivkommittén.

+ Utveckla en lönetabell för yrkesmässiga och tekniska tjänstemän enligt tjänstemannagrader och yrkestitlar som gäller för tjänstemän och offentliganställda som inte innehar ledarpositioner; varje tjänstemannagrad och yrkestitel har många lönenivåer enligt följande principer:

++ Samma nivå av jobbkomplexitet, samma lön;

++ Arbetsförhållandena är högre än normalt och yrkesmässiga incitament implementeras genom yrkesmässiga bidrag;

++ Omorganisera examensgrupperna och antalet examensgrader inom offentliganställdas examensgrader och yrkestitlar, uppmuntra offentliganställda och statstjänstemän att förbättra sina yrkeskvalifikationer och färdigheter.

Utnämningar till offentliganställda tjänstemäns rang eller yrkestitlar måste vara kopplade till arbetsuppgifter och strukturen för offentliganställda tjänstemäns rang och yrkestitlar som utförs av den myndighet, organisation eller enhet som leder offentliganställda och offentliganställda.

+ Skapa 3 lönetabeller för väpnade styrkor, inklusive:

++ 1 lönetabell för militärer, poliser och underofficerare (enligt befattning, titel och militär rang eller lönegrad);

++ 1 lönetabell för yrkessoldater, polistekniska specialister och 1 lönetabell för försvarsanställda och polisanställda (där lönekorrelationen mellan försvarsmakten och administrativa tjänstemän bibehålls som för närvarande).

- Identifiera specifika element för utformningen av den nya lönesättningen:

+ Avskaffa den nuvarande grundlönen och lönekoefficienten, och fastställa en grundlön med ett specifikt belopp i den nya lönetabellen.

+ Ena arbetsavtalssystemet i enlighet med bestämmelserna i 2019 års arbetslag (eller tjänsteavtal) för de som utför chefs- och servicearbete (som kräver utbildningsnivå under mellannivå), utan att tillämpa löneskalan för statstjänstemän och offentliganställda på dessa ämnen.

+ Bestäm den lägsta lönenivån för statstjänstemän och offentliganställda inom den offentliga sektorn som lönenivån för dem som utför arbeten som kräver mellanliggande utbildning (nivå 1) inte lägre än den lägsta lönenivån för utbildade arbetare inom näringslivet.

+ Utvidga lönerelationen som grund för att fastställa specifika lönenivåer i lönesystemet, och gradvis närma sig lönerelationen inom företagssektorn i enlighet med statliga medel.

+ Slutföra det regelbundna löneökningssystemet och det tidiga löneökningssystemet för kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och väpnade styrkor i enlighet med bestämmelserna i den nya lönetabellen.

- Omorganisera nuvarande ersättningssystem och säkerställ att den totala ersättningsfonden utgör högst 30 % av den totala lönefonden.

+ Fortsätta tillämpa samtidiga ersättningar; senioritetsersättningar som utöver ramverket; regionala ersättningar; arbetsansvarsersättningar; mobilitetsersättningar; säkerhets- och försvarsersättningar samt särskilda ersättningar för väpnade styrkor (armé, polis och kryptografi).

+ En kombination av förmånliga ersättningar per yrke, ansvarsersättningar per yrke och ersättningar för giftiga och farliga ämnen (allmänt kallade ersättningar per yrke) som tillämpas på statstjänstemän och offentliganställda med yrken och jobb med högre arbetsvillkor än normalt och med lämplig förmånlig statlig politik (utbildning, hälso- och sjukvård, domstol, åklagare, civilrättslig verkställighet, inspektion, examination, revision, tull, skogsbruk, marknadsförvaltning,...).

Slå samman särskilda bidrag, attraktionsbidrag och långtidsarbetsbidrag i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden till arbetsbidrag i särskilt svåra områden.

+ Avskaffa senioritetstillägg (förutom för militären, polisen och kryptografin för att säkerställa lönekorrelation med kadrer och statstjänstemän); ledarskapstillägg (på grund av lönerangiering för ledarpositioner i det politiska systemet); tillägg för partiarbete och politisk-sociala organisationer; tillägg för offentlig tjänst (på grund av att de ingår i grundlönen); tillägg för giftiga och farliga faktorer (på grund av att arbetsförhållanden med giftiga och farliga faktorer inkluderas i yrkestillägg).

+ Nya bestämmelser om bidragssystem enligt administrativ enhetsklassificering för kommun-, distrikts- och provinsnivå.

+ Konsekvent fördela månatliga ersättningar till icke-professionella arbetare på kommun-, by- och bostadsgruppsnivå baserat på folkkommitténs regelbundna utgiftskvot på kommunnivå; samtidigt fastställa det maximala antalet icke-professionella arbetare på varje typ av kommun-, by- och bostadsgruppsnivå. På grundval av detta ska folkkommittén på kommunnivå förelägga folkrådet på samma nivå specifika föreskrifter om ersättningsberättigade tjänster i den riktningen att en tjänst kan utföra många uppgifter men måste säkerställa kvaliteten och effektiviteten i det tilldelade arbetet.

- Angående löne- och inkomsthanteringsmekanismer:

+ Chefen för en myndighet, organisation eller enhet får använda den lönefond och den ordinarie utgiftsbudget som årligen avsätts för att anställa experter, forskare och personer med särskilda talanger för att utföra myndighetens, organisationens eller enhetens uppgifter och besluta om inkomstutbetalningsnivån i proportion till de tilldelade uppgifterna.

+ Chefen för en myndighet, organisation eller enhet ska utarbeta föreskrifter för periodiska belöningar för de som står under dennes ledning, kopplade till resultaten av bedömningen och klassificeringen av varje individs arbetsnivå.

+ Utöka tillämpningen av pilotmekanismen till ett antal provinser och centralt styrda städer som har balanserat sina egna budgetar och säkerställt tillräckliga resurser för att genomföra lönereformen. Socialförsäkringspolitiken används för att öka genomsnittsinkomsten med högst 0,8 gånger grundlönen för kadrer, statstjänstemän och offentliganställda under deras ledning.

+ Offentliga tjänsteenheter som självförsäkrar regelbundna utgifter och investeringsutgifter, eller självförsäkrar regelbundna utgifter och statliga finansiella medel utanför statsbudgeten, får implementera en mekanism för löneautonomi baserad på prestationsresultat, i likhet med företag.

+ Offentliga tjänsteenheter som delvis självförsäkrar regelbundna utgifter och offentliga tjänsteenheter vars regelbundna utgifter är helt försäkrade av statsbudgeten ska tillämpa samma lönesystem som statstjänstemän.

Den faktiska lönen som betalas ut är relaterad till tjänstemannens arbetsställning och yrkestitel, vilket bestäms av chefen för den offentliga tjänsteenheten på grundval av intäkter (från statsbudgeten och enhetens intäkter), arbetsproduktivitet, arbetskvalitet och arbetseffektivitet enligt enhetens lönebestämmelser, inte lägre än det lönesystem som föreskrivs av staten.

* För anställda i företaget:

- Om regional minimilön:

+ Fortsätta förbättra policyn för månatliga regionala minimilöner; komplettera bestämmelserna om timvisa regionala minimilöner för att öka täckningen av minimilöner och möta arbetsmarknadens flexibilitet.

+ Justering av den regionala minimilönen för att säkerställa en minimilevnadsstandard för arbetstagare och deras familjer, i förhållande till faktorer på arbetsmarknaden och den socioekonomiska utvecklingen (utbud och efterfrågan på arbetskraft, ekonomisk tillväxttakt, konsumentprisindex, arbetsproduktivitet, sysselsättning, arbetslöshet, företagens solvens...).

+ Förbättra det nationella lönerådets funktioner, uppgifter och organisationsstruktur; utöka rådet med oberoende experter.

- Angående löne- och inkomsthanteringsmekanismer:

+ Företag (inklusive 100 % statligt ägda företag) har frihet att besluta om sin egen lönepolicy (inklusive löneskalor, tabeller och arbetsnormer) och betala löner som inte är lägre än den minimilön som staten har meddelat och på grundval av kollektivavtal i enlighet med produktionsorganisation, arbetsorganisation och företagskapacitet, och offentligt på arbetsplatsen.

+ Staten tillkännager den regionala minimilönen per månad och timme, den genomsnittliga lönen på yrkesmarknaden och stöder tillhandahållandet av arbetsmarknadsinformation, utan att direkt ingripa i företagens lönepolitik. Företag och anställda förhandlar och kommer överens om löner, skriver på arbetsavtal och betalar löner kopplade till produktivitet och arbetsresultat. Företag och organisationer som representerar anställda förhandlar och kommer överens om löner, bonusar och andra incitament i kollektivavtal eller i företagens föreskrifter. Stärker fackföreningarnas roll och kapacitet samt statliga förvaltningsmyndigheters inspektions- och granskningsarbete.

- För statligt ägda företag

+ Staten föreskriver allmänna principer för att bestämma löner och bonusar för statligt ägda företag kopplade till arbetsproduktivitet och produktion samt företagens effektivitet, i syfte att säkerställa lönenivåer på marknaden.

Implementera fördelningen av lönekostnader, inklusive bonusar i lönefonden, kopplade till arbetsuppgifter, produktions- och affärsförhållanden, bransch och art av företagets verksamhet; gradvis gå vidare mot att implementera fördelningen av produktions- och affärsuppgifter kopplade till resultaten och effektiviteten i förvaltningen och användningen av företagets statliga kapital.

+ Gör tydlig åtskillnad mellan lönen för representanten för statskapitalet och lönen för direktionen; implementera principen att den som anställer och utser ska utvärdera och betala ut lönen. Staten reglerar grundlönen, tilläggslönen och den årliga bonusen baserat på omfattningen, komplexiteten i ledningen och effektiviteten i produktion och verksamhet, samt användningen av statskapital för representanten för statskapitalet. Grundlönen justeras i enlighet med lönenivån på den inhemska och regionala marknaden.

Gradvis övergå till att anställa oberoende medlemmar och betala medlemmarna och kontrollörerna från vinsten efter skatt. VD:n och ledamöterna i direktionen arbetar enligt ett anställningsavtal och får lön från företagets allmänna lönefond, vilket inkluderar att kontrollera den maximala lönen i enlighet med produktions- och affärsresultat samt de anställdas genomsnittslön. Implementera offentliggörande av årslöner och inkomster för representanter för statskapitalet och VD:ar för statligt ägda företag.

+ För företag som utför marknadsstabiliseringsuppgifter som tilldelats staten, beräkna och fastställa eliminering av kostnader för att säkerställa genomförandet av marknadsstabiliseringsuppgifter, som grund för att fastställa löner och bonusar för anställda och företagsledare.

För offentliga företag beräknar staten korrekt och fullständigt lönekostnaderna i enlighet med marknadsnivån i kostnaderna och enhetspriserna för offentliga tjänsteprodukter. Staten genomför inkomstregleringspolicyer för att säkerställa intresseharmoni mellan företag, chefer, anställda och staten.

Källa: https://baoquocte.vn/cap-nhat-moi-nhat-ve-cai-cach-tien-luong-tu-ngay-172024-252258.html