Den lokala förvaltningen med två nivåer har ändrat sin status från passiv till aktiv styrning.

På eftermiddagen den 29 oktober, i ett tal inför nationalförsamlingen, klargjorde vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra de frågor som togs upp av nationalförsamlingens ledamöter. Han sa att det är nödvändigt och brådskande att fullända det lokala självstyret på två nivåer i den allmänna trenden i världen, samt att det skapas utvecklingsmål för landet under den nya perioden.

Vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra förklarade och klargjorde ett antal frågor som tagits upp av nationalförsamlingens ledamöter. Foto: Doan Tan/VNA

Vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra sade att detta är en mycket grundläggande förändring från administrativ ledning till kreativ och människotjänande ledning och från en passiv administrativ stat till proaktiv lokal ledning, en mycket viktig grund och rot för genomförandet av modern nationell ledning samt för människors utveckling och lycka. Denna förändring är mycket stor för hela det politiska systemet, hela statsförvaltningen och alla kadrer, tjänstemän och offentliganställda.

Vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra påpekade att vi först och främst måste revolutionera oss själva, vad gäller ideologi, psykologi, tänkande, kunskap, arbetsmetoder, samhällstjänstanda och samhällstjänstkultur. När vi ser en stor förändring från den administrativa revolutionen tvingar det varje kader, tjänsteman och offentligt anställd inom det administrativa systemet i synnerhet och hela det politiska systemet i allmänhet att förändras därefter.

Faktum är att det bara har gått nästan fyra månader sedan den tvånivås lokala förvaltningen infördes, jämfört med nationsbyggandets 80-åriga historia, så de inledande svårigheterna, problemen och bristerna måste delas. "Vi kan inte ha förhastade, inte vara perfektionistiska, men vi kan inte försena, inte missa möjligheter. Vi kan inte vara perfektionistiska, vi måste göra, justera och finslipa alla aspekter samtidigt för att bäst möta behoven hos den tvånivås lokala förvaltningen", betonade vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra.

Vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra bekräftade också att vi efter fyra månader av att ha drivit den lokala förvaltningen på två nivåer har uppnått fantastiska resultat.

För det första var det den framgångsrika organiseringen av revolutionen för att omorganisera landet och omorganisera statsadministrationen.

För det andra är det nödvändigt att implementera hela det institutionella och politiska systemet på ett synkront och heltäckande sätt, och ge administrativ vägledning till lokala myndigheter för att implementera oklara frågor.

Vid nationalförsamlingens forum erkände och uppskattade regeringen högt de insatser som hela det lokala politiska systemet gjort under de senaste fyra månaderna under förutsättningarna av vårt extremt brådskande arbete, där vi "sprungit och köat samtidigt", men från central till lokal nivå har vi arbetat synkront och resolut för att slutföra en enorm mängd arbete.

Hittills har verksamheten i princip varit stabil, smidig, kontinuerlig, synkron och erkänd av människorna. Många orter har kreativa och flexibla arbetssätt och har snabbt löst uppkomna problem i det administrativa systemet med mycket tydlig effektivitet.

Vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra påpekade dock att detta är en ny och exempellös fråga och en fullständig förändring av tänkande och ledningsmetoder, så svårigheter och problem är oundvikliga, särskilt när det gäller medvetenhet, att förändra staten och arbetsmetoder kräver också mer tid.

Vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra föreslog också viktiga lösningar för den kommande tiden, vilket är att fokusera på att fullända det institutionella och politiska systemet. Under den nionde sessionen utfärdade nationalförsamlingen 34 lagar och kommer under denna session att fortsätta utfärda 49 lagar relaterade till det komplexa politiska systemet, inklusive den statliga förvaltningens funktion.

Samtidigt kommer vi att fortsätta att finslipa de mycket grundläggande frågorna om organisationsstruktur, bemanning, grundläggande frågor för klassificering av administrativa enheter, standarder för administrativa enheter och relaterat innehåll.

Vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra sa: ”I slutet av 2025, med ansvar för inrikessektorn, kommer jag att styra hur vi i grunden kan fullända det institutionella systemet och bygga ett system med lämpliga juridiska dokument.”

Nästa steg är hur man bygger ett team av kadrer, tjänstemän och offentliganställda som kan uppfylla kraven för att driva en lokal förvaltning på två nivåer, särskilt på kommunnivå. För närvarande finns det på många platser både överskott och brist på kadrer och tjänstemän på kommunnivå, och vissa är inte lämpliga för sin expertis, men baserat på en syntes av 34 provinser och städer är antalet kadrer och tjänstemän på kommunnivå inte bristfälligt.

Vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra påpekade att det i genomsnitt i hela landet finns 41,3 % kadrer och tjänstemän på kommunnivå, varav 5,38 % inte är lämpliga för sin expertis, men i praktiken finns det många nya problem som inte kan lösas omedelbart. Därför fokuserar regeringen på att ge inrikesministeriet i uppdrag att slutföra ramverket för tjänster för att tydligt definiera tjänster, särskilt på kommunnivå.

Att uppfylla villkoren för att skapa en rättslig grund för personaltilldelning för att säkerställa rätt antal anställda för hela det politiska systemet och kommunnivån är bara en tillfällig vägledning. Personal kommer att tilldelas under perioden 2026–2030, men inom den närmaste framtiden måste kommunerna proaktivt granska, utvärdera strukturen och överväga att säkerställa teamet för att driva kommunal förvaltning, särskilt inom vissa positioner som ekonomi, markförvaltning, miljö, informationsteknik, bygg, rättsväsende...

"Vi kan rekrytera och överföra tjänstemän och offentliganställda på provinsiell nivå till gräsrotsnivå. Vi har utfärdat instruktioner i denna fråga och utbildar och främjar dem snarast. Regeringen kommer att ge inrikesministeriet i uppdrag att utveckla ett projekt för att utbilda och främja tjänstemän och offentliganställda på kommunal nivå fram till 2030", sade vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra.

Nästa steg är att granska och komplettera planerings- och utvecklingsplanerna för varje ort och stärka designresurser och finansiella mekanismer som är lämpliga för den tvånivåsmodellen för lokalt styre. Detta måste också göras omedelbart för att möta de grundläggande, omedelbara och långsiktiga kraven för tvånivåsmodellen för lokalt styre.

Vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra sade att vi bör fortsätta att främja digital transformation och AI-tillämpningar i byggandet av e-förvaltning och digital förvaltning. Andan i politbyråns resolution 57 såväl som regeringens riktning är mycket stark och har medfört förändringar. När det gäller informationsteknologisk infrastruktur och fysiska anläggningar finns det dock fortfarande vissa aspekter som inte är garanterade.

Både regeringen och kommunerna måste fokusera på att prioritera investeringar för att främja digital transformation så att den digitala transformationsrörelsen inom industrier kan implementeras synkront och drastiskt i varje hushåll och varje person.

Lokala myndigheter fokuserar på att hantera svåra och komplicerade frågor som uppstår inom deras jurisdiktion. I grund och botten finns det, när det gäller institutioner, bara ett fåtal frågor gällande organisationen av investerings-, finans- och budgetapparaten som behöver förbättras. Detta är en uppgift för lokala myndigheter att vara extremt proaktiva.

"Om vi ​​förhåller oss passiva kommer det att bli mycket svårt att genomföra den lokala förvaltningen på två nivåer. Vi hoppas att kommunerna snabbt kommer att hantera frågan, särskilt frågan om hanteringen av offentliga tillgångar. När det gäller administrativ reform måste vi fortsätta att minska de administrativa förfarandena och förenkla de administrativa förfarandena så att vi kan lösa dem efter behov", sa vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra.

Nästa steg är att förnya styrelsesättet och fokusera på att skapa, utveckla och tjäna folket. Generalsekreteraren har talat mycket om detta och premiärministern har framfört en mycket hög begäran, så vi måste vara uppmärksamma på att bygga en regering nära folket, som tjänar folket. Detta är ett viktigt mål för att skapa och utveckla landet under den nya perioden.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-chuyen-trang-thai-tu-thu-dongsang-chu-dong-quan-tri-20251029171918225.htm