Finanspolitik 2021–2025: Proaktiv, flexibel, effektiv

(Chinhphu.vn) - Under perioden 2021–2025 kommer finansministeriet proaktivt och flexibelt att hantera finanspolitiken med fokus och nyckelpunkter, i nära samordning med annan makroekonomisk politik. Resultaten har bidragit till att stabilisera makroekonomin, stödja återhämtningen och främja socioekonomisk utveckling.

Finansministeriets patriotiska tävlankongress - Foto: VGP/HT

Statens budgetförvaltning uppnådde många viktiga resultat.

Herr Nguyen Minh Tan, biträdande chef för statens budgetavdelning (finansministeriet), sade att världsekonomin under perioden 2021–2025 kommer att möta många komplexa fluktuationer, med problem bortom prognoser. COVID-19-pandemin som varar från 2020 till slutet av 2022 kommer att orsaka allvarliga socioekonomiska skador; internationella geopolitiska spänningar kommer att eskalera; globala leveranskedjor kommer att störas; energi- och livsmedelspriserna kommer att fluktuera kraftigt; den strategiska konkurrensen mellan stora länder kommer att bli allt hårdare, särskilt inom handel, investeringsattraktion, utveckling och tillämpning av ny teknik.

Finans- och penningpolitiken i många länder har gått från expansivt stöd för återhämtning efter pandemin till åtstramningar för att kontrollera inflationen och säkerställa en säker offentlig skuldsättning. Naturkatastrofer och klimatförändringar fortsätter att utvecklas komplicerat och påverkar den globala ekonomiska återhämtningen negativt.

I landet har hela det politiska systemet, hela folket och näringslivet, genom att genomföra resolutionen från den 13:e nationella partikongressen, under ledning av partiet och nationalförsamlingens överinseende, effektivt kontrollerat epidemin och snabbt gått mot en fas av återhämtning och socioekonomisk utveckling. Regeringen har särskilt fokuserat på att styra granskningen av brister i rättssystemet och utfärdat många viktiga policyer, såsom att effektivisera den organisatoriska apparaten, främja decentralisering, undanröja svårigheter för eftersläpande projekt, främja den privata ekonomin, vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling.

Tack vare detta är makroekonomin i grunden stabil, inflationen är under kontroll och tillväxten ligger kvar på en relativt hög nivå jämfört med regionen och världen. Den genomsnittliga tillväxttakten under perioden 2021–2025 uppskattas till cirka 6,2 %/år och förväntas öka med 8 % eller mer under 2025. Finanspolitiken samordnas synkront med annan makroekonomisk politik; offentliga investeringar fördelas och används mer effektivt; nationellt försvar och säkerhet upprätthålls; Vietnams internationella ställning fortsätter att stärkas.

Ekonomin står dock fortfarande inför många utmaningar: amerikansk handelspolitik och ömsesidiga tullar, långsamma interna problem, negativa effekter av naturkatastrofer och klimatförändringar.

Herr Nguyen Minh Tan, biträdande chef för statens budgetavdelning (finansministeriet), delar information - Foto: VGP/HT

När det gäller uppbörden av statsbudgeten ledde finansministeriet till att skattelagarna genomfördes väl och att budgetuppbörden kontrollerades strikt, med fokus på nyckelområden som markuppbörd, fastighetsöverlåtelser, digitala plattformar, e-handel och utländska leverantörer utan fast driftställe i Vietnam. Arbetet med att utöka uppbördsbasen och förhindra intäktsförluster främjades, tillsammans med inspektion, granskning och samordning för att bekämpa smuggling, handelsbedrägerier och strikt hantera överträdelser.

För att stödja företag och privatpersoner har finansministeriet rekommenderat behöriga myndigheter att utfärda policyer för undantag, minskning och förlängning av skatter, avgifter, kostnader och markarrendebetalningar med en skala på cirka 840 biljoner VND för perioden 2021–2025 (varav cirka 360 biljoner VND är undantagna och reducerade; cirka 480 biljoner VND är förlängta). Tack vare effektiv förvaltning och snabba stödpolicyer har budgetintäkterna för åren 2021–2024 överstigit den uppskattning som nationalförsamlingen fastställt. Baserat på detta resultat och inkomstmålet enligt resolution nr 01/NQ-CP och resolution nr 25/NQ-CP förväntas budgetintäkterna för hela perioden uppgå till 9,3 miljoner miljarder VND, vilket överstiger målet på 8,3 miljoner miljarder VND. Budgetmobiliseringsgraden är cirka 18,1 % av BNP, varav skatte- och avgiftsintäkterna är cirka 14,6 % av BNP.

Finansministeriet fortsätter att reformera administrativa förfaranden, modernisera och tillämpa informationsteknik och elektronisk skattehantering, bygga ett projekt för ett datacenter för elektroniska fakturor och tillämpa artificiell intelligens i dataanalys.

Å andra sidan, när det gäller statsbudgetens utgifter, samordnar finansministeriet från budgetberedningsstadiet med ministerier, filialer och kommuner för att granska och noggrant spara regelbundna utgifter, minska onödiga uppgifter, minska utgifter för konferenser, fester och utlandsresor samt reservera resurser för utvecklingsinvesteringar.

Budgetfördelning och användning följer noggrant strategin, vilket ger ansvarsskyldighet, ökar transparensen och ger de budgetfördelande enheterna befogenheter. När oväntade uppgifter uppstår kräver ministeriet att utgifterna granskas och prioriteras utifrån brådska och genomförbarhet.

Budgeten säkerställer nationellt försvar, säkerhet, social trygghet, förebyggande och kontroll av COVID-19, genomförande av programmet för socioekonomisk återhämtning och utveckling, apparatreform, vetenskaplig och teknisk utveckling, nationell digital omvandling; gratis undervisning för elever i offentliga skolor från förskoleklass till gymnasium; säkerställande av lönereform, stabilisering av tjänstemäns och offentliganställdas liv.

Beträffande budgetbalans och offentlig skuld, baserat på målen i resolution nr 07-NQ/TW och resolution nr 23/2021/QH15, ger finansministeriet råd om flexibel och effektiv hantering av budgetunderskottet. Under 2022–2023 tillåter nationalförsamlingen en genomsnittlig ökning av budgetunderskottet på 1–1,2 % av BNP/år för att stödja det ekonomiska återhämtningsprogrammet. Under 2025 kommer budgetunderskottet att justeras från 3,4 % av BNP till cirka 4–4,5 % av BNP för att mobilisera resurser för utvecklingsinvesteringar, med ett tillväxtmål på 8 % eller mer.

Det genomsnittliga underskottet under perioden 2021–2024 är cirka 3 % av BNP, en minskning jämfört med perioden 2016–2020. Ministeriet omstrukturerar proaktivt den offentliga skulden på ett hållbart sätt och minskar den från 42,7 % av BNP i slutet av 2021 till cirka 34,7 % av BNP år 2024, med en strävan efter 35–36 % av BNP år 2025.

Utgivningen av statsobligationer följer noggrant utvecklingen av budgetuppbörden och utbetalningen, med fokus på långa löptider (10–15 år), låga mobiliseringskostnader, i kombination med effektiv användning av statliga medel. Obligationsräntorna för perioden 2021–2024 kommer att ligga kvar på cirka 2,3–3,4 %/år, vilket är mycket lägre än perioden 2016–2020. Grundlönen inom den offentliga sektorn kommer att justeras från 1,49 miljoner VND/månad (2019) till 2,34 miljoner VND/månad från och med juli 2024.

Viktiga lösningar, i strävan att uppnå planens mål för det sista året

Enligt chefen för statens budgetavdelning är 2025, med de viktigaste lösningarna för 2025, det sista året för att genomföra den 5-åriga socioekonomiska utvecklingsplanen 2021-2025, och samtidigt, för att bygga upp planen för perioden 2026-2030, kommer finansministeriet att identifiera viktiga lösningar.

Finansministeriet kommer särskilt att noga övervaka den inhemska och internationella politiska och ekonomiska situationen, särskilt USA:s och dess viktigaste partnerländers politik, för att snabbt föreslå lämpliga lösningar.

Undersök och föreslå finanspolitik för att stödja ekonomin, undanröja svårigheter för företag, särskilt de som drabbas av USA:s ömsesidiga skattepolitik; förbättra institutioner, främja digital omvandling, sträva efter att öka budgetintäkterna med 10 % år 2025 jämfört med 2024, med en mobiliseringsgrad på över 16 % av BNP.

Finansministeriet kommer att strikt hantera budgetutgifterna inom budgetuppskattningen, spara 10 % av de ökade ordinarie utgifterna för lönereform och 10 % för investeringar i järnvägen Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; säkerställa resurser för viktiga projekt och undanta studieavgifter för elever i offentliga skolor. Främja 100 % utbetalning av offentligt investeringskapital, prioritera viktiga projekt, motorvägar, interregionala vägar och kustvägar; och omedelbart undanröja hinder relaterade till mark- och tomtröskel.

Finansministeriet hanterar budgetunderskott och offentlig skuld flexibelt, utnyttjar utrymmet för att mobilisera resurser för utvecklingsinvesteringar och säkerställer att amortering och ränta betalas i tid.

Finansministeriet kommer att färdigställa den rättsliga ramen, övervaka finansmarknaden, värdepapper och företagsobligationer, strikt hantera överträdelser, främja rättvis konkurrens; omstrukturera och förbättra effektiviteten i statligt ägda företag, påskynda aktiekapitalisering och avyttring samt säkerställa budgetintäktsberäkningar.

Herr Minh

Källa: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-tai-khoa-2021-2025-chu-dong-linh-hoat-hieu-qua-102250810151316282.htm