Nationalförsamlingens ordförande: "Den största rädslan är att låna dessa pengar och sedan investera i något annat"

Nationalförsamlingens ordförande:

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man - Foto: Nationalförsamlingen

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man sa vid mötet att lagen om offentlig skuldförvaltning har skapat en tydlig förändring i den offentliga skuldförvaltningen, eftersom statsskulden är lägre än den tillåtna gränsen, vilket visar att den offentliga skuldförvaltningen är relativt god.

Utvärdera noggrant återutlåningsanslaget till den centrala budgeten.

Det är dock nödvändigt att vid denna session ändra lagen om offentlig skuldförvaltning på ett omfattande sätt, i enlighet med ett förenklat förfarande, för att decentralisera makten i linje med relaterade lagar, främja reformer av administrativa förfaranden och påskynda framstegen i projekt med utländska lån.

Särskilt under förutsättningarna att införa lokalt styre på två nivåer sker många ODA-projekt och utländska lån på kommunnivå.

Lagändringen syftar också till att vara transparent, offentlig och proaktiv i hanteringen av den offentliga skulden. Till exempel har Can Tho Oncology Hospital-projektet genomförts många gånger, byggandet har varit 80 % klart, men projektet har stått stilla i 4–5 år på grund av "mossa och alger" medan det nuvarande onkologiska sjukhuset är överbelastat och behöver fokuseras för att projektet ska kunna tas i bruk.

Följaktligen instämde nationalförsamlingens ordförande i de föreslagna ändringarna och innehållet i lagförslaget, som syftar till att stärka lokalt proaktivt ansvar och budgetgenomförande.

Särskilt när det gäller tilldelning av utländska förmånliga ODA-lån anger utkastet fall av tilldelning till provinsiella folkkommittéer och offentliga tjänsteenheter som har tillstånd att låna om.

Han föreslog att regeringen strikt reglerar villkor, tilldelningssatser och bedömer effekterna på den centrala budgeten.

Eftersom kommuner i framtiden kommer att föreslå att låna upp fler utländska lån, vilket skapar en högre börda av förpliktelser för den centrala budgeten, är det nödvändigt att övervaka och införa sanktioner för att säkerställa en strikt förvaltning av detta lån.

För att inte tala om att ODA-lån måste ha motpartskapital och statliga garantier. För orter med villkor är det bekvämt att ordna motpartsmedel, men för orter med svårigheter måste centralregeringen stödja 100 %, så det är nödvändigt att noggrant reglera samordningen mellan centralregeringen och orterna i kapitalallokeringen.

Beträffande utlåningsmetoden lägger utkastet till en bestämmelse om att kommersiella banker ska bevilja lån och inte bära kreditrisker. Enligt nationalförsamlingens ordförande är det nödvändigt att noggrant bedöma effekterna, eftersom om utlåning sker utan kreditrisker kan det leda till "lösa" värderingsförfaranden, vilket skapar stora risker för låntagare och statliga myndigheter kommer att få bära dem.

"Detta är verkligheten på senare tid, ineffektiv utlåning, bristande ansvarstagande i låneövervakningen, vilket påverkar skuldbetalningsförmågan och den offentliga skuldsäkerheten. Det mest skrämmande är att detta lån används för att investera i andra saker, bankerna saknar vägledning, inspektion och tillsyn" - nationalförsamlingens ordförande tog upp frågan.

Därför föreslog han att det är nödvändigt att klargöra hur affärsbankernas ansvar regleras vid utebliven återbetalning av lån. Om bankerna måste dela en del av risken, vilken procentandel bör bestämmas? Det bör finnas regler i lagen eller så bör regeringen ge vägledning i ett dekret.

Att ge ut lokala obligationer åt regeringen att göra eller inte?

Beträffande utfärdandet av statliga garantier föreskriver utkastet att finansministeriet inte utför värderingar utan förlitar sig på kreditinstitutens värderingsresultat. Enligt Man visar denna bestämmelse inte tydligt ansvaret för den garantiutfärdande myndigheten och det kreditinstitut som utför värderingen, vilket ökar de administrativa förfarandena och skapar fler mellanliggande nivåer... Därför är det nödvändigt att reglera denna fråga tydligare.

Dessutom, angående regleringar relaterade till utgivning av lokala statsobligationer, föreslog nationalförsamlingens ordförande att en noggrann utvärdering behövs eftersom det nyligen har skett mycket få emissioner, förutom i stora städer och provinser som Hanoi och Ho Chi Minh-staden.

Därför anser han att obligationsutgivningen bör koncentreras på central nivå, varefter regeringen ska hantera allokeringen till lokala områden och säkerställa förutsättningar för lokal upplåning och skuldåterbetalning. Målet är att skapa förtroende hos investerare och människor.

I det sammanhanget att vi genomför många stora projekt, såsom nord-sydlig höghastighetsjärnväg som kräver kapital på upp till 67 miljarder USD, många stadsjärnvägsprojekt, anslutande järnvägar... Därför sade Man att det är nödvändigt att se över alla centrala och lokala lån för att ändra lagen i enlighet därmed för att främja tvåsiffrig tillväxt.

Tillbaka till ämnet

NGOC AN

Källa: https://tuoitre.vn/chu-tich-quoc-hoi-so-nhat-la-vay-khoan-nay-lai-ve-dau-tu-viec-khac-20251103113654902.htm