Fokusera på att utveckla digital transformation, förbättra effektiviteten i att tillhandahålla och använda offentliga onlinetjänster

På morgonen den 31 augusti ledde premiärminister Pham Minh Chinh – ordförande för den nationella kommittén för digital transformation – en konferens i Da Nang om att förbättra effektiviteten i tillhandahållandet och användningen av offentliga onlinetjänster.

Premiärminister Pham Minh Chinh ledde en konferens om att förbättra effektiviteten i tillhandahållandet och användningen av offentliga tjänster online. (Foto: THANH GIANG)

Politbyråmedlemmarna: Nguyen Hoa Binh , ständig vice premiärminister; Luong Tam Quang, minister för offentlig säkerhet, var medordförande för konferensen; även representanter för ledare för ministerier, filialer och centrala myndigheter deltog. Konferensen sändes online till ministerier, filialer och folkkommittéer i provinser och centralt styrda städer.

I sitt öppningstal vid konferensen betonade premiärminister Pham Minh Chinh behovet av att se över de mål som satts upp av den 13:e nationella partikongressen för att utvärdera vilka mål som har uppnåtts väl och för att förbättra dem; för mål som inte har uppnåtts måste banbrytande lösningar hittas; och för mål som är uppnåeliga måste de påskyndas.

Premiärministern uttryckte att tiden för att förbereda sig inför partikongresser på alla nivåer och inför den 14:e nationella partikongressen fortfarande är mycket begränsad, så vi måste ha en kapplöpning mot tiden.

Premiärministern uppgav att Da Nang valdes ut som värd för denna konferens eftersom staden är en av de ledande orterna i landet inom digital transformation; han sa att det finns tre huvudpelare i digital transformation: att bygga en digital regering, ett digitalt samhälle och digitala medborgare. När det gäller digital regering har många orter aktivt implementerat den, och Da Nang har uppnått enastående resultat.

Premiärminister Pham Minh Chinh deltog och ledde konferensen. (Foto: THANH GIANG)

Premiärministern delade med sig av att digital transformation har blivit en oundviklig trend, ett objektivt krav och ett strategiskt val, en högsta prioritet för många länder och Vietnam. Digital transformation fokuserar inte bara på området socioekonomisk utveckling utan omfattar även andra industrier och områden som nationell säkerhet och försvar, utrikesfrågor, och påverkar fred, krig och konflikter...

Digital transformation har blivit en oundviklig trend, ett objektivt krav och ett strategiskt val, en högsta prioritet för många länder och Vietnam.

Digital transformation är inte längre ett problem för ett enskilt land, en enskild myndighet, en enskild enhet eller en enskild individ, utan en global, omfattande och nationell fråga. Därför måste vi också ha en global, heltäckande och nationell strategi, och samtidigt måste vi ha en fokuserad och central lösning.

I reformprocessen sätter vi människan i centrum och subjekt. Därför fokuserar digital transformation på ett effektivt utnyttjande av offentliga tjänster. Både leverantörer och användare av offentliga tjänster måste tillämpa digital transformation effektivt; både statlig förvaltning och mottagare av offentliga tjänster måste förbättra effektiviteten i användningen av offentliga tjänster online.

Premiärminister Pham Minh Chinh höll ett tal vid konferensen. (Foto: THANH GIANG)

Statsministern uppgav att digital transformation har främjats starkt inom både den offentliga och den privata sektorn, från central till lokal, urban till landsbygd, från barn till mor- och farföräldrar, eller med andra ord, digital transformation har "nått varje gränd, knackat på varje dörr, nått varje ämne"; tänkandet, handlingarna och vanorna hos administrativa myndigheter på alla nivåer och hos människor och företag i utförandet av administrativa förfaranden har gradvis övergått från traditionellt pappersarbete till online-miljön, vilket har bidragit till att förbättra effektiviteten och produktiviteten inom socioekonomiska aktiviteter. Administrativ reform har sex områden, med fokus på reformer för människor och företag. Ur denna rörelse finns det många bra, kreativa och effektiva modeller inom digital transformation i allmänhet, och tillhandahållandet av offentliga online-tjänster i synnerhet. Statsministern betonade behovet av att utvärdera vilka platser som går bra och vilka som går bra för att dela erfarenheter.

Utöver de uppnådda resultaten påpekade premiärministern också öppet många begränsningar och brister: ledares tänkande, medvetenhet och handlingar på alla nivåer har inte uppfyllt verklighetens krav; den digitala infrastrukturen har inte utvecklats synkront, på vissa platser och ibland finns det fortfarande svårigheter såsom avlägsna områden, gränsområden, öar, och dessutom måste elinfrastrukturen ligga steget före; effektiviteten i implementeringen av offentliga tjänster online har inte uppfyllt förväntningarna, endast 17 % av lokala register behandlas online, medan 80 % inte har behandlats.

Effektiviteten i implementeringen av offentliga tjänster online har inte motsvarat förväntningarna, då endast 17 % av de lokala handlingarna behandlas online, medan 80 % inte har behandlats alls.

Premiärministern begärde att man skulle ta reda på orsaken till denna situation, analysera, dissekera och välja vilket arbete som skulle stoppas. Förutom otillräckligheten på grund av att själva systemet inte är effektivt, finns det stora utmaningar, såsom att behöva möta allt högre krav från administrationen på alla nivåer och från människor och företag när det gäller att använda offentliga onlinetjänster och en snabb utveckling av socioekonomiska aktiviteter.

Premiärminister Pham Minh Chinh höll öppningstalet vid konferensen. (Foto: THANH GIANG)

Premiärministern påpekade att den globala och regionala situationen utvecklas snabbt och komplicerat, så myndigheters och det politiska systemets politiska svar måste vara snabba, aktuella och effektiva, inklusive verktyg för att stödja politiska svar, inklusive digitala verktyg.

"Vi ser att den här frågan innebär en utmaning, nämligen att ha elinfrastruktur, mänskliga resurser, ledarskap och riktning från alla nivåer i det politiska systemet, i ledarskap, riktning och administration. Vi kan inte utföra elektroniska procedurtransaktioner baserat på halvmanuella, halvelektroniska, manuella dokument, utan måste vara synkrona och heltäckande; vi behöver ha data, digitalisera data, nationella data och dela dessa data, från vilka vi kan få information; databasen måste vara tillgänglig, komplett och sammankopplad", betonade premiärministern.

Statsministern är oroad över att statliga resurser är begränsade eftersom de måste hantera många stora frågor, så andra resurser måste mobiliseras för utveckling av digital transformation och offentliga onlinetjänster.

Enligt premiärministern kommer resurser från tänkande; motivation kommer från innovation; styrka kommer från folket. ”Hur kan resurser skapas från tänkande och medvetenhet? Därför måste vi se över institutionerna; problemet är att det måste finnas institutioner för att främja resurser. Så hur kan resurser mobiliseras från folket och företagen?”. Premiärministern bekräftade att detta bara kan lösas genom institutioner, regler och föreskrifter.

Vårt parti har sammanfattat det så här: människor skriver historia. Vi måste tänka, för när verkligheten kräver det måste vi anpassa oss. Därför måste utvecklingen av digitala teknikprodukter först tillgodose människors och företags behov, sedan nå ut till regionen och världen, för i den rådande kontexten av global integration kan ett globalt problem inte lösas av ett enda land. Digital transformation genomsyrar varje hem och varje person globalt. Problemet är hur man integrerar för att främja nationell styrka i kombination med tidens styrka inom digital transformation, vilket är lämpligt för varje revolutionärt skede.

Ledare för centrala ministerier och avdelningar deltog i konferensen. (Foto: THANH GIANG).

Premiärministern uppmanade ministerier, grenar och nivåer att utvärdera resultaten av medvetenhet, tänkande, ledarskap, riktning, drift, implementering och fördelar för människor och företag; hitta bra modeller, effektiva sätt att göra saker och värdefulla erfarenheter; se rakt på sanningen, finns det några problem i tänkande och medvetenhet? Finns det några oklara frågor i ledarskap, riktning och drift? Finns det några institutionella frågor som behöver lösas? Hur bör implementeringen organiseras? Om vi sätter målet att sätta människor och företag i centrum, kommer människor och företag att gynnas? Finns det några problem som staten behöver lösa, vilka erfarenheter behöver dras, särskilt för att uppnå de mål som satts upp av den 13:e nationella partikongressen och partikongresser på alla nivåer?

Statsministern betonade att tiden är begränsad och att det finns mycket innehåll. Han hoppas att deltagarna kommer att fokusera sitt tänkande och sin intelligens, upprätthålla sin ansvarskänsla, undersöka och tala korrekt, koncist och rakt på sak, med ett resultat för att lösa svårigheter, och dela goda erfarenheter och god praxis för hela landet.

Konferensen direktsändes till centrala ministerier, filialer, provinser och centralt styrda städer. (Foto: THANH GIANG)

Enligt informations- och kommunikationsministeriet har tillhandahållandet av offentliga tjänster online under de senaste 20 åren varit den centrala uppgiften för statliga myndigheter när det gäller att distribuera informationstekniska tillämpningar, utveckla e-förvaltning och digital förvaltning, med människan i centrum, som serviceobjekt. Detta framgår tydligt av regeringens och premiärministerns inriktnings-, strategi- och riktningsdokument. Under den omfattande utvecklingsperioden (från 2020 till nutid): sedan starten av implementeringen av det nationella programmet för digital omvandling i premiärministerns beslut nr 749/QD-TTg daterat 3 juni 2020. Under denna period har antalet administrativa förfaranden som lagts ut online ökat dramatiskt (inklusive delvis online och helt online). Den årliga tillväxten i kvantitet är lika med den föregående 10-årsperioden, närmare bestämt enligt följande:

Kvantitativt sett uppgick andelen administrativa förfaranden som tillhandahölls som offentliga onlinetjänster till cirka 81 % . Av dessa uppgick andelen administrativa förfaranden med handlingar som tillhandahölls som offentliga onlinetjänster nationellt till 55,5 % 1, ministerblocket till 59,68 % och det lokala blocket till 55,38 % .

Vissa ministerier och filialer har implementerat detta mycket väl, med 100 % av de offentliga tjänsterna online, såsom ministeriet för industri och handel, utbildningsministeriet, arbetsmarknads-, krigsinvalid- och socialministeriet, informations- och kommunikationsministeriet och Vietnams socialförsäkringssystem.

Vissa orter har implementerat offentliga onlinetjänster mycket väl under hela processen, såsom Da Nang med 95,56 % ; Ca Mau med 91,99 % ; Tay Ninh: 91,98 % . Den nationella portalen för offentliga tjänster har integrerat nästan 4 400 offentliga onlinetjänster, vilket hjälper människor och företag att enkelt få tillgång till offentliga onlinetjänster från ministerier, filialer och orter via en enda "one-stop-shop" .

Beträffande kvalitet utfärdade regeringen den 24 juni 2022 dekret nr 42/2022/ND-CP som reglerar tillhandahållandet av information och offentliga onlinetjänster av statliga myndigheter i nätverksmiljön, särskilt bestämmelserna om fullständiga onlinetjänster och förvaltning, övervakning och utvärdering av effektiviteten och användningsnivån av offentliga onlinetjänster av statliga myndigheter automatiskt genom systemet för övervakning och mätning av tillhandahållandet och användningen av digitala myndighetstjänster (EMC).

För att utföra de tilldelade uppgifterna har informations- och kommunikationsministeriet driftsatt EMC-systemet för att mäta, övervaka och utvärdera effektiviteten och den faktiska användningsnivån av offentliga onlinetjänster vid tillhandahållandet av offentliga onlinetjänster.

Från slutet av 2023 kommer informations- och kommunikationsministeriet att mäta andelen online-register hos ministerier, filialer och kommuner via EMC-systemet. De resultat som hittills uppnåtts är att andelen online-register i hela landet har nått 43 % , 2,5 gånger högre än i slutet av 2023; av detta når ministerie- och filialsektorn 63 % 2 och den lokala sektorn 17,9 % .

Allmän bedömning av implementeringen av offentliga onlinetjänster och riktningar för nästa fas: Vietnam har genomgått två utvecklingsfaser av offentliga onlinetjänster sedan 2011. Fas 1 är den inledande fasen då antalet högkvalitativa offentliga onlinetjänster som används är mycket litet nationellt; Fas 2 är fasen med omfattande utveckling, då det sker ett genombrott i antalet offentliga onlinetjänster.

Implementeringen av offentliga onlinetjänster har varit framgångsrik men ojämn mellan ministerier, filialer och kommuner. Förutom de enheter med höga resultat finns det fortfarande många enheter med mycket låga resultat, särskilt i hela processen med online-registrering. Vissa kommuner har uppnått en mycket hög andel på upp till 69 % , men det finns fortfarande många kommuner med en mycket låg andel på mindre än 5 % , där genomsnittet för den lokala enheten bara har nått 17,9 % .

Fullständiga onlinetjänster inom offentlig sektor ger verklig effektivitet när människor och företag enkelt och bekvämt kan utföra hela processen online och inte behöver vara närvarande hos statliga myndigheter, vilket visas av andelen fullständiga onlinetjänster inom offentlig sektor. För att gå in i fas 3 – fördjupad utveckling – är det nödvändigt att fokusera på att popularisera fullständiga onlinetjänster inom offentlig sektor till alla människor och företag. Målet är att andelen fullständiga onlinetjänster ska nå 70 % .

Universaliseringen av offentliga onlinetjänster kommer att föra all verksamhet som utförs av tjänstemän och offentliganställda som betjänar människor och företag till onlinemiljön. Vid den tidpunkten kommer statliga myndigheter att ha fullständiga digitala data för att styra och driva online och baserat på data. Att slutföra universaliseringen av offentliga onlinetjänster kommer att hjälpa Vietnam att slutföra uppgiften att utveckla e-förvaltning och gå vidare till att utveckla digital förvaltning...

Kommentar (0)