Program för ekonomisk återhämtning och utveckling

Program för socioekonomisk återhämtning och utveckling: Varje session påpekar de långsamma utbetalningsframstegen.

Utbetalningsframstegen för många investeringsprojekt som använder kapital från programmet för socioekonomisk återhämtning och utveckling påverkar i hög grad genomföranderesultaten av resolution nr 43/2022/QH15.

Delegaten Nguyen Quang Huan, nationalförsamlingsdelegation från Binh Duong -provinsen, talade i aulaen på morgonen den 25 maj.

Delegaten Nguyen Quang Huan, nationalförsamlingens delegation från Binh Duong-provinsen, begärde ett förtydligande av orsakerna till den långsamma utbetalningen.

”Det är nödvändigt att ytterligare analysera orsakerna till den långsamma utbetalningen av Ngai Ngan, eftersom sedan jag gick med i nationalförsamlingen har nästan varje session nämnt de långsamma utbetalningsframstegen, men analysen är fortfarande något kvalitativ”, sa delegaten Nguyen Quang Huan i salen i morse, den 25 maj, om övervakningsdelegationens rapport och nationalförsamlingens utkast till resolution om resultaten av den tematiska övervakningen av genomförandet av nationalförsamlingens resolution nr 43/2022/QH15 daterad 11 januari 2022 om finans- och penningpolitik för att stödja det socioekonomiska återhämtnings- och utvecklingsprogrammet och nationalförsamlingens resolutioner om ett antal viktiga nationella projekt fram till slutet av 2023.

I övervakningsrapporten från ordföranden för finans- och budgetutskottet, Le Quang Manh, biträdande chef för den ständiga tillsynsdelegationen, som rapporterades till nationalförsamlingen i början av diskussionssessionen, påpekades, utöver de grundläggande positiva resultaten, ett antal brister och begränsningar.

Investeringsförberedelserna för vissa projekt är långsamma och säkerställer inte att de är beredskapda för genomförande och kapitalutbetalningar enligt tidsfristerna i resolution nr 43.

Framstegen i genomförandet och utbetalningen av kapital för många projekt säkerställer inte den föreskrivna tidsfristen 2022–2023, särskilt investeringsprojekt inom hälso- och sjukvård och informationsteknik har framskridit mycket långsamt, så regeringen har föreslagit och fått godkännande från nationalförsamlingen att förlänga genomförande- och utbetalningstiden för projekt som använder kapital från programmet vid den 15:e nationalförsamlingens sjätte session.

Viss politik uppnådde inte de planerade målen, såsom: politiken att stödja en ränta på 2 %/år genom systemet med kommersiella banker hade en låg utbetalningstakt (nådde endast cirka 3,05 % av planen); politiken att stödja hyror för arbetare (nådde 56 % av planen) tvingade till överföring av resurser för att genomföra annan politik.

Politik för att stödja människor och arbetstagare på vissa orter är fortfarande långsam och förvirrande; bedömningen och utbetalningen av stöd till förmånstagare möter många svårigheter och är långsammare än nödvändigt...

”Vi har nämnt många anledningar, som alla är korrekta, men vilken anledning orsakar hur stor procentandel av förseningen? Vi måste beräkna specifikt för att få en specifik lösning”, föreslog delegaten Huan.

Till exempel påverkar orsaken till att ekonomin är svår att absorbera utbetalningen av vilka projekt och med vilken procentandel. Anledningen är att tiden är för knapp, ekonomin kan inte absorbera, så varför kan vissa platser absorbera det?

”Om orsaken kan klargöras, och om vi fastställer var absorptionen är långsam, kommer vi att lägga in den i områden och projekt som kan absorbera den, såsom röjning av mark för nyckelprojekt, viktiga projekt...”, föreslog delegaten Huan och sa att den här metoden kommer att uppnå målet att pumpa in pengar i ekonomin.

Delegaten Huan nämnde orsaken till förseningen på grund av processen och förfarandena. ”Rapporten nämnde att regeringen har lämnat in projektlistan till nationalförsamlingens ständiga kommitté fem gånger. Såvitt jag förstår det, om ett undantagstillstånd utlyss, behöver nationalförsamlingen bara godkänna policyn och budgeten, och urvalet av projekt är regeringens ansvar, nationalförsamlingen övervakar och inspekterar genomförandet... Men regeringen måste lämna in den fem gånger, men hittills har endast 72 % av kapitalet anslagits och 61 % har betalats ut. Det är nödvändigt att analysera om en sådan process orsakar förseningar eller inte?”, betonade delegaten Huan.

Det är värt att nämna att, enligt delegaten Huan, är procedurerna inom den särskilda mekanismen fortfarande långsamma, så om det inte finns någon särskild mekanism kommer procedurerna att ta lång tid.

"Det är nödvändigt att studera förfaranden för att säkerställa snabb utbetalning", föreslog delegaten Huan.

I en diskussion om de återstående problemen med genomförandet av resolution 43 nämnde delegaten Mai Van Hai från Thanh Hoas delegation att ledarskapet och riktningen för vissa ministerier, filialer och orter inte var särskilt drastisk.

”Dokumenten som styr kapitalallokering och utbetalningsförfaranden är fortfarande komplicerade. Det finns fortfarande problem med att tillämpa särskilda mekanismer och många tjänstemän befinner sig i ett tillstånd av att smita undan ansvar, undviker ansvar och är rädda för att göra misstag”, betonade delegaten Hai.

Det är anledningen till att delegaterna föreslog att regeringen ska fokusera på att ge ministerier, filialer och kommuner i uppdrag att snarast granska och hitta lösningar för att lösa rekommendationer, svårigheter och problem relaterade till genomförandet av investeringsprojekt, och påskynda utbetalningarna.

Han föreslog särskilt att nationalförsamlingen skulle överväga att fortsätta utöka tillämpningen av ett antal specifika politiska mekanismer, inte bara för viktiga nationella projekt och motorvägar utan även för andra viktiga nationella och provinsiella projekt.

Delegaten Pham Van Hoa från Dong Thap-delegationen nämnde också orsaken till den långsamma investeringsförberedelsen för projekt. "Detta är den främsta orsaken till den låga utbetalningen", betonade delegaten Hoa. Utöver de många bristerna i tomtrensningen är det nödvändigt att förtydliga de investeringsportföljer som lämnats in till nationalförsamlingen och som inte är nära verkligheten, vilket leder till många justeringar, vilket påverkar kapitalallokeringen, byggprocessen och utbetalningen av projekt.

Några brister och begränsningar i genomförandet av programmet för socioekonomisk återhämtning och utveckling
(1) Viss politik är egentligen inte genomförbar; i det faktiska genomförandet säkerställer en del inte kravet att "de resurser som tillhandahålls ska kunna utbetalas och absorberas snabbt".
(2) Resolutionens synvinkel är att korrekt identifiera de ämnen som behöver stöd; det finns dock ämnen som behöver stöd som inte identifieras korrekt, vilket leder till inställda åtgärder, uppskjutningar och utebliven implementering; det finns policyer som identifierar antalet ämnen som är för stort jämfört med verkligheten.
(3) Investeringsförberedelserna för vissa projekt har inte skett i tid, investeringsförfaranden genomförs först när kapital finns tillgängligt; urvalet av investeringsprojekt är inte kopplat till kapitalabsorptionskapaciteten, vilket leder till förseningar i slutförandet av investeringsförfaranden, kapitalallokering, behovet av att förlänga kapitalutbetalningstiden till den 31 december 2024 och eventuellt behovet av att fortsätta förlängningen till 2025, vilket påverkar effektiviteten i programmets kapitalanvändning.
(4) Vissa policyer har låga genomföranderesultat. Data som utvärderar genomförandet av specifika policyer visar att det finns 07 policyer med kvantitativa mål som anges i resolution nr 43 vars genomförande inte uppfyllde den fastställda planen. Bland dem prioriterades några viktiga policyer enligt resolution nr 43 för stora resurser, men de uppnådda resultaten var mycket låga.
Källa: Resultat av tematisk övervakning "Genomförande av nationalförsamlingens resolution nr 43/2022/QH15 daterad 11 januari 2022 om finans- och penningpolitik för att stödja det socioekonomiska återhämtnings- och utvecklingsprogrammet och nationalförsamlingens resolutioner om ett antal viktiga nationella projekt fram till slutet av 2023"

Källa: https://baodautu.vn/chuong-trinh-phuc-hoi-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-ky-hop-nao-cung-neu-tien-do-giai-ngan-cham-d216019.html