Expert: Höj elpriserna på en kostnadseffektiv nivå för att locka till sig investeringar

Herr Nguyen Xuan Thanh sade att elpriserna måste ta hänsyn till produktionskostnaderna fullt ut om vi vill ha en grön ekonomisk omställning och öka förnybar energi.

Denna kommentar gjordes av Mr. Nguyen Xuan Thanh, föreläsare vid Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam, vid plenarsessionen för Vietnam Economic Forum 2023 på eftermiddagen den 19 september.

Enligt Thanh kommer fler och fler nya energikällor in i kraftsystemet, och dessa är dyrare än den genomsnittliga kostnaden och det nuvarande elpriset. Det uppskattas att om kostnaden för förnybar energi är 5–7 cent per kWh, plus överföring, behöver detaljhandelspriset öka till 10–12 cent per kWh (inklusive detaljhandels- och distributionskostnader). Samtidigt är det genomsnittliga detaljhandelspriset på el för närvarande 1 920,37 VND per kWh (motsvarande cirka 8 cent). Det vill säga att elpriserna måste uppdateras, med full beräkning av nya och uppkomna produktionskostnader.

"Naturligtvis kommer stigande elpriser att leda till negativa reaktioner i samhället, men det kommer inte att bli någon grön omställning. Det är omöjligt att utveckla förnybar energi utan en färdplan för att öka elpriserna på en nivå som är tillräckligt attraktiv för investeringar", sa en föreläsare vid Fulbright School.

Vietnam rör sig mot en grön ekonomi, så enligt Fulbright-föreläsaren är en av de politiska prioriteringarna att resolut genomföra färdplanen för att öka elpriserna och energipriserna i riktning mot att beräkna de fulla ekonomiska och sociala kostnaderna. Detta för att begränsa, eller åtminstone inte ge förmånsbehandling, till ekonomiska sektorer som är intensiva inom el och tvinga företag att förnya tekniska och teknologiska lösningar i produktionen, vilket ökar energieffektiviteten.

Herr Nguyen Xuan Thanh, föreläsare vid Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam, talade vid Vietnam Economic Forum 2023 på eftermiddagen den 19 september. Foto: Hoang Phong

För närvarande justeras det genomsnittliga detaljhandelspriset på el enligt beslut 24/2017 när det sker fluktuationer i produktionsinsatsparametrar (produktion, överföring, distribution i detaljhandeln, stödtjänster). Senast ökade det genomsnittliga detaljhandelspriset på el med 3 % den 4 maj till 1 920,37 VND per kWh.

I den nyligen skickade revisionsrapporten till nationalförsamlingen om genomförandet av resolutioner från början av mandatperioden kommenterade ekonomikommittén också att elpriserna i detaljhandeln inte har hållit jämna steg med marknadsutvecklingen i verkligheten, inte omedelbart återspeglar insatskostnaderna för bränsle, samt bristen på elutbud och -efterfrågan. Följaktligen har den rättsliga ramen för deltagande på den konkurrensutsatta grossistmarknaden för el inte färdigställts. Förnybara kraftverk som byggs enligt "FIT-pris"-tankesättet står inför många risker när de deltar i anbudsgivning på den konkurrensutsatta elmarknaden.

Å andra sidan uppvisade elprispolitiken också brister, såsom att man inte separerade kostnaderna för eldistributionspriser, systemdrift och kontrollavgifter... Detta väcker behovet av att legalisera mekanismen för elprisjustering, enligt nationalförsamlingens granskningsmyndighet.

Docent Dr. Tran Dinh Thien, tidigare chef för Vietnam Economic Institute, uttryckte också åsikten att det är nödvändigt att justera elpriserna så att de fungerar enligt marknadspriserna, i likhet med den snabba tillämpningen av marknadsprismekanismer för ris.

Han analyserade att upprätthållandet av låga elpriser på ett "subventionerat" sätt är den främsta orsaken till spänningar mellan utbud och efterfrågan, till och med konflikter i livet. Detta uppmuntrar konsumtion av billig el, vilket innebär lågteknologisk produktion samtidigt som det avskräcker investeringar i utveckling av kraftkällor.

"Marknadsprislogiken för el tillämpas i samband med att världen går in i en ny energiera, med trenden att göra Vietnam till ett land med en global energiposition", delade han.

En annan prioritet för den gröna ekonomiska omställningen, enligt Nguyen Xuan Thanh, är att stärka elnätet för att överföra förnybar el från produktion till konsumtion. Nätet behöver också investeras på ett "smart" sätt för att flexibelt kunna reagera på fluktuationer i utbud och efterfrågan.

Faktum är att kraftplan VIII innehåller beräkningar för att optimera investeringsresurserna inom överföring, men experter tror att om vi är för sparsamma med att investera i kraftöverföring, kommer det att leda till regionala obalanser i elmarknaden, vilket skapar en kortsiktig energikris.

Tillsynsmyndigheter behöver också påskynda elprisupphandlingarna för producenter av förnybar energi, tillade han. Eftersom sol- och vindkraft (liksom vattenkraft) har låga eller nästan noll driftskostnader, medan de återstående kostnaderna mestadels är fasta, har dessa källor en naturlig fördel att delta i elprisupphandlingarna jämfört med kol- eller gaskällor (som inte kan bjuda under bränslekostnaderna utan att göra förluster).

”Producenter av förnybar kraft vill alltid ha avtalsavtal, men de kommer också att vara nöjda med en offentlig och transparent elprisbudgivningsmekanism som hanteras av en oberoende distributionscentral”, sa han.

Även om ingen prisauktionsmekanism har etablerats är alternativet ett långsiktigt avsättningsavtal till ett fast pris med villkor som liknar dem för fossila energiprojekt. Denna lösning skulle göra det lättare för förnybara energiprojekt att få tillgång till banklån såväl som internationella lån med lägre kostnader och längre löptider. Denna typ av avtal skulle dock öka bördan för staten eftersom risken för minskad elkapacitet skulle överföras från vind- och solprojekt till elköparen.

Slutligen behöver regeringen ha en tydlig färdplan för godkännande av nya kraftprojekt, särskilt de som använder fossila bränslen; och en plan för att hantera förnybara kraftprojekt som har licensierats men missat tidsfristen för förmånliga inmatningspriser.

Herr Minh

Källänk: https://vnexpress.net/chuyen-gia-tang-gia-dien-o-muc-du-chi-phi-de-thu-hut-dau-tu-4655056.html