Avdelningen för industriell säkerhet och miljö har utvecklat och utfärdat 14 rättsdokument.

På eftermiddagen den 10 januari höll avdelningen för industriell säkerhet och miljö en konferens för att utvärdera genomförandet av uppgifter under 2024 och implementeringsinriktningen för 2025.

På eftermiddagen den 10 januari höll departementet för industriella säkerhetstekniker och miljö ( industri- och handelsministeriet ) en konferens för att granska arbetet under 2024 och fördela uppgifter för 2025. Biträdande industri- och handelsminister Truong Thanh Hoai deltog och höll ett tal vid konferensen. Vid konferensen deltog även Pham Tuan Anh, chef för departementet för industriella säkerhetstekniker och miljö, representanter för ett antal enheter under ministeriet, tillsammans med biträdande direktörer, ledare, tjänstemän, offentliganställda och anställda vid departementet.

Slutföra många viktiga juridiska dokument

I en presentation av rapporten som sammanfattar arbetet under 2024 och fördelar uppgifter under 2025, sa Trinh Van Thuan, biträdande direktör för avdelningen för industriella säkerhetstekniker och miljö (avdelningen för industriella säkerhetstekniker): Genom att genomföra ett konsekvent och effektivt ledarskap och en effektiv riktning från partikommittén, ministeriets ledare och överordnade politiska och massorganisationer, samt ansträngningarna och beslutsamheten från alla statstjänstemän, offentliganställda och anställda vid avdelningen för industriell säkerhet, slutfördes och överträffades de offentliga tjänsteverksamheterna i enlighet med avdelningen för industriell säkerhets funktioner och uppgifter under 2024, vilket hjälpte industri- och handelssektorn att säkerställa teknisk säkerhet och miljöskydd, bidrog till en hållbar utveckling av industri- och handelssektorn under den gångna tiden och skapade en förutsättning för att slutföra de planerade uppgifterna för hela femårsperioden 2020-2025.

Biträdande industri- och handelsminister Truong Thanh Hoai deltog och höll ett tal vid konferensen. Foto: Thanh Tuan

Angående utvecklingen av juridiska dokument sa Trinh Van Thuan att miljösäkerhetsdepartementet under 2024 framgångsrikt hade slutfört uppgiften att leda utvecklingen och utfärdandet av 14 juridiska dokument, inklusive: 1 dekret, 13 cirkulär, varav 11 cirkulär som utfärdar nationella tekniska föreskrifter (vilket motsvarar 34,1 % - 14 av totalt 41 dekret och cirkulär som utfärdats av ministeriet enligt den plan som fastställdes i början av året).

Dessutom fick miljösäkerhetsdepartementet år 2024 i uppdrag att leda utvecklingen av kapitel VIII - "Skydd av kraftverk och säkerhet inom elsektorn" i den ändrade ellagen; samordna utvecklingen av kapitel VI, särskilt artikel 60 - "Säkerhet, arbetshygien och säkerhetstekniker vid mineralutvinning" i den ändrade lagen om geologi och mineraler. Ovanstående två lagar antogs officiellt av den 15:e nationalförsamlingen vid den åttonde sessionen i slutet av november 2024.

” För närvarande utarbetar departementet för elsäkerhet snarast ett dekret som i detalj beskriver genomförandet av ellagen om skydd av elverk och säkerhet inom elsektorn, samt två cirkulär: Föreskrifter om skydd av elverk och säkerhet inom elsektorn; Nationella tekniska föreskrifter om elsäkerhet (förväntas vara färdiga och träda i kraft från och med den 1 februari 2025) ”, betonade Trinh Van Thuan.

Trinh Van Thuan, biträdande chef för avdelningen för industriella säkerhetstekniker och miljö, talade vid konferensen. Foto: Thanh Tuan

Samtidigt samordnar miljö- och säkerhetsdepartementet med relevanta enheter för att utveckla innehåll om arbetsmiljö, hygien och säkerhetstekniker vid mineralutvinning i dekretet som specificerar lagen om geologi och mineraler, cirkulär från industri- och handelsministern som reglerar upprättandet och godkännandet av riskhanteringsplaner vid mineralutvinning (ska vara färdigställt i maj 2025).

Angående inspektions- och undersökningsarbete påpekade biträdande direktören: År 2024 kommer miljösäkerhetsdepartementet att genomföra specialiserade inspektioner vid fyra enheter för att säkerställa efterlevnaden av lagstadgade föreskrifter om elsäkerhet, säkerhetshantering av dammar och vattenkraftsreservoarer; säkerhet vid gruvdrift, bearbetning av kol, mineraler och industriella sprängämnen.

" Inspektionsuppgiften vid 90 enheter har utförts på ett utmärkt sätt i enlighet med planen och de ämnen som tilldelats av ministeriets ledare i beslut nr 3308/QD-BCT samt direktiv och ledningsdokument från relevanta behöriga myndigheter ", konstaterade Trinh Van Thuan.

I sin rapportering om resultaten av utförandet av professionella uppgifter tillade Trinh Van Thuan: Beträffande teknisk säkerhet, arbetarskydd samt brandförebyggande och -bekämpande utförs arbetet med att utvärdera och godkänna säkerhetsledningsprogram, riskbedömningsrapporter, incidenthanteringsplaner och nödinsatser för företag inom de områden som lyder under ledningsfunktionen i enlighet med lagstadgade bestämmelser etc. under 2024 i enlighet med föreskrifter.

Delta i utvärderingen av grundläggande konstruktioner och tekniska säkerhetslösningar i investeringsprojekt; delta i utvärderingsrådet för planer för förebyggande av kemiska incidenter och utvärderingsrådet för planer för oljebekämpning i enlighet med föreskrifter. Samordna med ministeriet för offentlig säkerhet för att genomföra föreskrifter om brandförebyggande och brandbekämpning inom ramen för industri- och handelsministeriets uppgifter och befogenheter för att säkerställa föreskrifter.

Angående hantering av elsäkerhet, dammar och vattenkraftsreservoarer: För att implementera statlig hantering av elsäkerhet i enlighet med ellagen och relaterade föreskrifter har avdelningen för elsäkerhet instruerat enheter inom branschen att stärka arbetet med att säkerställa säkerheten i det nationella kraftsystemet, öka inspektionen och vägledningen om säker elanvändning samt uppdatera och rapportera elkolyckor och överträdelser av säkerhetskorridoren för högspänningsnät över hela landet.

Dessutom, när det gäller säkerhetshanteringen för vattenkraftsreservoarer, organiserade miljösäkerhetsdepartementet år 2024 inspektioner och bedömningar av dammar och reservoarer vid 40 vattenkraftsprojekt under ansvar av industri- och handelsministeriet i enlighet med bestämmelserna i dekret nr 114/2018/ND-CP; cirkulär nr 09/2019/TT-BCT om säkerhetshantering av dammar och reservoarer...

Översikt över konferensen för att sammanfatta arbetet under 2024 och fördela uppgifter under 2025. Foto: Thanh Tuan

Enligt Trinh Van Thuan har departementet för industrisäkerhet rådt ministeriets ledare att snarast utfärda direktiv och ledningsdokument inom hanteringen av mineral- och industriell sprängämnessäkerhet, närmare bestämt: En begäran om att folkkommittéerna i provinser med kolbrytningsverksamhet ska samordna arbetet med att styra och stärka säkerheten inom kolbrytning. En begäran om att industri- och handelsdepartementet i provinser och centralt styrda städer ska rapportera om fem års implementering av hanteringen av industriella sprängämnen och sprängämnesprekursorer i enlighet med lagen om hantering och användning av vapen, sprängämnen och stödverktyg; och en stärkning av hanteringen och användningen av industriella sprängämnen och säkerhetstekniker inom mineralbrytning.

När det gäller miljöskydd har miljö- och säkerhetsdepartementet utvecklat och kommenterat rättsdokument inom områdena miljöskydd, vattenresursförvaltning, förvaltning av marina och örelaterade miljöresurser, hantering av miljöincidenter...; Ändrad lag om vattenresurser, dekret om ändring av dekret 08/2022/ND-CP som vägleder genomförandet av miljöskyddslagen, dekret som vägleder genomförandet av lagen om land, hav och öar...

Samtidigt genomföra industri- och handelsministeriets miljöskyddsuppgifter under 2024; utveckla en planrapport och budgetuppskattning för industri- och handelsministeriets miljöskyddsaktiviteter och klimatförändringsåtgärder under 2025 och treårsperioden 2025–2027 samt förteckningen över miljöskyddsuppgifter och klimatförändringsåtgärder för industri- och handelsministeriet under 2025...

Angående utvecklingen av miljöindustrin och den cirkulära ekonomin rapporterade biträdande direktören att departementet för miljösäkerhet har slutfört premiärministerns utkast till beslut och rapporterat till ministeriets ledning för att industri- och handelsministeriet ska lämna in det till premiärministern för behandling och godkännande av miljöindustrins utvecklingsprogram för perioden 2025-2035 i dokument nr 9871/TTr-BCT daterat 5 december 2024.

” Fortsätta genomföra projektet för att främja behandling och användning av aska, slagg och gips från värmekraftverk, kemiska fabriker och gödselfabriker som råmaterial för produktion av byggmaterial och i byggnadsarbeten. Utveckla och bidra med yttranden om juridiska dokument, program, projekt och strategier inom områdena miljöindustri, cirkulär ekonomi, återvinning, återanvändning och tekniska standarder för produkter och varor från återvinningsprocessen... ”, uttryckte Trinh Van Thuan.

Delegater som deltar i konferensen. Foto: Thanh Tuan

När det gäller internationellt samarbete organiserade miljösäkerhetsdepartementet 2024 en arbetsdelegation för att delta i en workshop med den franska organisationen Bureau Veritas för att utbyta erfarenheter om industriell säkerhetshantering i industrianläggningar; organiserade tre arbetsdelegationer i enlighet med industri- och handelsministerns beslut för att delta i förhandlingarna om det globala avtalet om plastföroreningar.

Samordna utsändande representanter som ska delta i arbetsgrupper i Australien och Danmark för att utbyta erfarenheter om kapacitetsuppbyggnad inom grön energiomvandling och lagring inom el- och energisektorn. Samtidigt bedrivs forskning om tillämpning på utvecklingen av allmänna elsäkerhetsföreskrifter och säkerhetskorridorer för vindkraft för att gynna utvecklingen av ellagen.

Enligt Trinh Van Thuan ledde och samordnade miljösäkerhetsdepartementet år 2024 med relevanta enheter inom och utanför ministeriet för att effektivt genomföra regelbundet och ad hoc-kommunikationsarbete om säkerhetstekniker och miljöskydd inom industri- och handelssektorn.

Ansträngningar att övervinna svårigheter

Vid en bedömning av svårigheterna och bristerna påpekade biträdande direktören att inom miljöskyddsarbetet gäller följande: Lagen om miljöskydd från 2020 har trätt i kraft den 1 januari 2022 och inkluderar många nya bestämmelser om miljöskydd, särskilt för produktions- och serviceföretag, industrikluster... Lagen om miljöskydd från 2020 föreskriver för närvarande inte ministeriernas och filialernas ansvar för miljöskyddet, utan tilldelar det regeringen att reglera.

På eftermiddagen den 10 januari höll avdelningen för industriell säkerhet och miljö en konferens för att granska arbetet under 2024 och fördela uppgifter för 2025. Foto: Thanh Tuan

” Miljöskyddsarbetet har därför förändrats mycket. Med ansvaret att vara kontaktpunkt för miljöskyddet inom industri- och handelssektorn har avdelningen för miljösäkerhet fokuserat på att ge yttranden och utveckla dokument som vägleder genomförandet av miljöskyddslagen, systemet med nationella miljöstandarder och föreskrifter samt ge vägledning till enheter inom industri- och handelssektorn för att säkerställa genomförandet av miljöskyddsföreskrifter ”, uttryckte biträdande direktören.

Dessutom är finansieringen för miljöskyddsverksamhet och -uppgifter begränsad, medan det område som hanteras av industri- och handelsministeriet är mycket brett. Dessa är de största svårigheterna och utmaningarna i miljöskyddsarbetet under den kommande tiden.

Inom området mineralutvinning och industriella sprängämnen: Omfattningen av statlig förvaltning av mineralverksamhet är inte heltäckande, det saknas regler för statlig förvaltning av mineraler från början av grävarbete, grundläggande byggnation, produktionsorganisation, bearbetning tills mineraler blir handelsvaror, vilket leder till svårigheter i statlig förvaltning, förvirring i förvaltning och produktionsorganisation på företag.

För mineraler blir gruvförhållandena allt svårare, särskilt kolmineraler eftersom de måste gå längre ner till gruvvingarna, djupare, så det finns många potentiella risker. Propaganda och utbildning om säkerhetsmedvetenhet för arbetare är fortfarande begränsad, vissa arbetare är inte helt medvetna om att följa säkerhetsprocedurer, standarder och föreskrifter, och arbetar fortfarande slumpmässigt.

Dessutom, inom området flytande petroleumgas, sade Trinh Van Thuan att affärsområdena för LPG-butiker (flytande petroleumgas) fortfarande är varvade med bostadsområden, vilket fortfarande utgör en risk för brand och explosion, och är osäkra. Brott mot föreskrifter under användning, det finns fortfarande en situation där LPG-flaskor används som har utgångit inspektion; situationer där LPG-flaskor konverteras, såsom: skärning av handtag, slipning av logotyper, tillägnande av flaskskal, vilket orsakar säkerhet för gasanvändare...

Enligt Trinh Van Thuan är elsäkerheten bland allmänheten fortfarande komplicerad inom hanteringen av elsäkerhet, dammsäkerhet och vattenkraftsreservoarer eftersom en del av befolkningen och företagen fortfarande inte är medvetna om frågan om säker elanvändning. Nuvarande lagar hanterar huvudsakligen elsäkerhet inom byggnation, driftledning, överföring... och har inga specifika bestämmelser om elsäkerhet bland allmänheten.

” Svårigheter med att driva vattenkraftverk inkluderar: telekommunikations- och internetinfrastruktur till små och medelstora vattenkraftverk i avlägsna områden är ofta avbruten; transportinfrastrukturen är svår och stängs lätt av vid kraftigt regn, översvämningar och jordskred. Små vattenkraftverk har nästan ingen specialiserad personal inom vattenkraft, bevattning och byggnation för att utföra drift och inspektion av byggprojekt”, sa biträdande direktören.

Dessutom är utvecklingen och godkännandet av beredskapsplaner för 11 flodbassänger och andra flod- och vattendragsgrenar fortfarande ofullständigt, eftersom översvämningskartorna inte har tillhandahållits enheterna av ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling/provinsens folkkommitté som grund för att utveckla planer.

I arbetet med att hantera administrativa förfaranden löste trafiksäkerhetsavdelningen år 2024 541 register relaterade till administrativa förfaranden under dess förvaltningsbefogenhet. Genomförandet av administrativa förfaranden säkerställer att processen, förfarandena och tidsramen sker i enlighet med föreskrifterna.

Källa: https://congthuong.vn/cuc-ky-thuat-an-toan-va-moi-truong-cong-nghiep-xay-dung-va-ban-hanh-14-van-ban-phap-luat-368907.html