Var särskilt uppmärksam på de vägledande dokumenten så att lagen kan omsättas i praktiken.

På morgonen den 6 november diskuterade nationalförsamlingsledamöter från provinserna Quang Ninh, Ha Tinh och An Giang i grupp 14 utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i 15 lagar inom jordbruk och miljö. De enades om omfattningen av ändringarna och tilläggen, och betonade behovet av att säkerställa att lagen omsätts i praktiken efter att den antagits.

Att utveckla implementeringsriktlinjer är en stor fråga.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Phuong Tuan (An Giang) sade att omfattningen av ändringarna och tilläggen i lagförslaget syftar till att snabbt undanröja flaskhalsar i 15 lagar inom jordbruk och miljö, och därmed möta brådskande praktiska krav i processen att genomföra politik och lagar på detta område.

Delegaten Nguyen Phuong Tuan undrade dock fortfarande över när lagen skulle träda i kraft efter att den kungjorts.

Nationalförsamlingens delegat Nguyen Phuong Tuan ( An Giang ) talar. Foto: Lam Hien

Enligt lagförslaget är ikraftträdandet den 1 januari 2026, vilket innebär att det tar mindre än en månad från det att lagen antas till dess att den träder i kraft. Lagförslaget är kopplat till 15 lagar inom jordbruk och miljö.

”Har regeringen, särskilt de ministerier och grenar som ansvarar för 15 lagar, tid att utarbeta dekret, cirkulär och dellagar för att tillämpa dem i praktiken?” Delegaten Nguyen Phuong Tuan ställde denna fråga och påpekade också att för lagar som antagits under tvåsessionsprocessen brukade utskottet för vetenskap , teknik och miljö under en mycket lång tid leda granskningen. Till exempel antogs en lag vid den åttonde sessionen, men dekretet har hittills inte utarbetats.

"Samtidigt är lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i 15 lagar inom jordbruks- och miljöområdena relaterat till frågan om decentralisering och delegering av befogenheter, så det är inte klart hur regeringens ministerier och grenar kommer att behöva lösa detta problem."

Diskussionsscen i Grupp 14. Foto: Lam Hien

Delegaten Nguyen Phuong Tuan tog upp ovanstående fråga och begärde att den utarbetande myndigheten och representanter för relevanta myndigheter som ansvarar för de 15 ändrade och kompletterade lagarna snarast utarbetar dekret och cirkulär som vägleder genomförandet för snabb offentliggörande, vilket säkerställer genomförbarhet när lagen antas.

Angående innehållet om decentralisering och delegering av makt inom jordbruk och miljö, sa delegaten Nguyen Phuong Tuan att detta innehåll ändrades och kompletterades i 112 artiklar i 14 lagar. Detta är en mycket stor och omfattande mängd innehåll. Avgränsningen av lokala myndigheters befogenheter på två nivåer finns i 67 artiklar i 14 lagar.

Lagförslaget minskar villkoren för företagsinvesteringar och administrativa förfaranden i 75 artiklar i 11 lagar. Dessutom ändrar lagförslaget omedelbart 20 flaskhalsar orsakade av lagbestämmelser i 10 lagar under 2025 i enlighet med andan i resolution 66-NQ/TW som utfärdades den 30 april 2025 av politbyrån om innovation inom lagstiftning och tillämpning.

Med ett sådant ändringsomfång sa delegaten Nguyen Phuong Tuan att ändringsomfånget är lämpligt för mängden lagändringar som krävs, 15. I verkligheten är dock implementeringen av vägledande dokument för implementering ett stort problem.

Endast riktigt akuta problem kommer att åtgärdas den här gången.

Angående gruppen med reviderat innehåll för att undanröja flaskhalsar i ledningen föreslog delegaten Nguyen Phuong Tuan att den utarbetande myndigheten fortsätter att noggrant granska och fokusera på att revidera och komplettera policyer som är verkligt brådskande och verkligen behöver revideras, och sedan revidera dem den här gången.

Angående det föreslagna innehållet som ska tas bort från lagarna för att undanröja flaskhalsar, föreslog delegaten Nguyen Phuong Tuan att man fortsätter att granska och ta bort bestämmelser som inte överensstämmer med gällande lagar. Till exempel bör bestämmelser om specialiserad inspektion av ministerier, inspektions- och granskningsbefogenheter för folkkommittéer på distriktsnivå vara förenliga med inspektionslagen från 2025. Delegaten föreslog också att det är nödvändigt att vara försiktig, granska noggrant och bara ta bort dessa bestämmelser när de orsakar onödiga hinder och påverkar brottsbekämpningen.

I en särskild kommentar till innehållet i ändringen och kompletteringen av ett antal artiklar i odlingslagen sade nationalförsamlingsledamoten Nguyen Danh Tu (An Giang) att jordbrukare genom möten med väljare rapporterade fenomenet med förfalskade läkemedel, gödningsmedel och bekämpningsmedel som inte garanterar kvalitet... vilket leder till att jordbrukare köper dem och sprutar dem utan att döda insekter, vilket påverkar produktiviteten, särskilt ris.

Klausul 3, artikel 9 i utkastet till odlingslag har ändrat ett antal innehållsförslag, inklusive förbud mot handel med gödningsmedel som inte uppfyller standarder och produktion och handel med gödningsmedel som inte uppfyller de tillåtna villkoren... Delegaten Nguyen Danh Tu föreslog att det är nödvändigt att studera och lägga till mer innehåll om växtskyddsmedel för att säkerställa odling, särskilt risodling.

Källa: https://daibieunhandan.vn/dac-biet-quan-tam-van-ban-huong-dan-de-luat-di-vao-cuoc-song-10394643.html