Delegat Sung A Lenh: Det är nödvändigt att säkerställa överensstämmelse mellan lagen om kulturarv och andra lagar.

Kamrat Sung A Lenh, biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Lao Cai -provinsen, kommenterade lagen om kulturarv (ändrad).

202406260811214932_z5574418243071_1bbdcc279fabaa1786222f4e979d445a.jpg — Morgonmöte den 26 juni 2024.

Enligt delegaten Sung A Lenh är det nödvändigt att säkerställa överensstämmelse mellan lagen om kulturarv och lagen om statsbudgeten. Delegaten hänvisade till klausul 1, artikel 90 i utkastet till lag om kulturarv, som föreskriver: ”Kulturarvsfonden är en statlig finansiell fond utanför budgeten, som inrättats och drivs i enlighet med lagens bestämmelser för att stödja finansiering av ett antal verksamheter för att skydda och främja värdet av kulturarv som inte har investerats i, fått stöd eller investerats otillräckligt av statsbudgeten…”.

Därefter anges i klausul 3 och 5, artikel 90 i utkastet till lag om kulturarv: ”Fonden för bevarande av kulturarv har rättslig status och ett eget sigill. Den centrala fonden för bevarande av kulturarv inrättas genom beslut av ministern för kultur, idrott och turism; den lokala fonden för bevarande av kulturarv inrättas genom beslut av ordföranden för den provinsiella folkkommittén.”

202406260840290878_z5574513368082_c404ab5814391e8995635d392c04e6c6.jpg — Innehållet i lagen om kulturarv (ändrad) diskuterades ingående av nationalförsamlingen på morgonen den 26 juni.

Samtidigt anger inte statsbudgetlagen (2015) och artikel 12 i dekret nr 163/2016 om riktlinjer för genomförandet av statsbudgetlagen den rättsliga statusen för statliga finansiella medel utanför budgeten.

Delegaten föreslog att utskottet skulle fortsätta att granska och, utifrån praxis, förtydliga kulturarvsfondens laglighet och mål för att säkerställa genomförbarhet och överensstämmelse mellan andra relevanta lagar och förordningar.

202406261035568832_z5574821537417_4c6b1e0190252d79b5fc9761e2e039de.jpg — Delegaten Sung A Lenh deltog i utkastet till lag om kulturarv på morgonen den 26 juni i Dien Hong Hall. Sammanträdet sändes direkt på Nationalförsamlingens tv.

Delegaten Sung A Lenh deltog i innehållet i "Inköp och återföring till landet av reliker och antikviteter av vietnamesiskt ursprung från utlandet" och påpekade att utkastets klausul 5, artikel 49, föreskriver: "Om reliker och antikviteter identifieras av ministeriet för kultur, sport och turism, och en plan föreslås för återvinning och inköp från utlandet, beslutar premiärministern om återhämtningsplanen eller använder statsbudgeten för att köpa och återföra till Vietnam, och reliker och antikviteter köps in av organisationer och individer och återförs till Vietnam i syfte att bevaras, visas upp utan vinstsyfte eller doneras till staten, kommer de att åtnjuta förmånsbehandling avseende importskatt, mervärdesskatt och andra relaterade skatter och avgifter".

Samtidigt måste skatterelaterade frågor regleras i lag i artikel 47 i konstitutionen. För närvarande regleras importskatt, mervärdesskatt och andra skatter i speciallagar. Artikel 49 i ovannämnda lagförslag har inte tydligt angett skatteincitament för att använda statsbudgeten för att köpa och återföra till Vietnam samt reliker och antikviteter som köpts av organisationer och individer och återförts till Vietnam i syfte att bevara, visa upp utan vinstsyfte eller donera till staten. Enligt vilken lag åtnjuts skatteincitament? Det måste finnas specifika hänvisningar för att säkerställa genomförbarhet. Om incitamenten skiljer sig från skattelagarna är det nödvändigt att ändra och komplettera relaterat innehåll för att skapa konsekvens och enhetlighet.

202406260817064074_z5574447997503_ab5f0bf853eaf203b68da9b4f792f56d (1).jpg — Delegater från nationalförsamlingen deltar i morgonsessionen den 26 juni.

Därefter deltog delegaten Sung A Lenh i utarbetandet av artikel 93 i utkastet till lag om kulturarv "Om statlig förvaltning av kulturarv", som inkluderar bestämmelser om befogenheterna för statlig förvaltning av kulturarv för ministeriet för kultur, sport och turism, ministeriet för planering och investeringar, finansministeriet, ministeriet för offentlig säkerhet, ministeriet för nationellt försvar, ministeriet för inrikesfrågor, utrikesministeriet, utbildningsministeriet, byggnadsministeriet...

Enligt delegaten Sung A Lenh är lagförslaget som fastställer ovannämnda ministeriers befogenheter inte förenligt med paragraf 2, artikel 39 i lagen om regeringens organisation, som anger: "Regeringen ska specificera funktionerna, uppgifterna, befogenheterna och den organisatoriska strukturen för varje ministerium och myndighet på ministernivå". Delegaten begärde att utkastet till lagförslag skulle granska, justera och komplettera för att göra det förenligt mellan de två ovannämnda lagarna.

Biträdande chefen för nationalförsamlingens delegation i Lao Cai-provinsen påpekade också att artikel 95 om att "Det nationella kulturarvsrådet är ett rådgivande organ för premiärministern" inte är förenlig med kapitel VIII om statliga förvaltningsföreskrifter.

Delegaten sade också att bestämmelserna i lagen om inrättandet av tvärsektoriella organisationer också behöver ses över för att säkerställa överensstämmelse med innehållet i resolution 27-NQ/TW daterad 9 november 2022 vid partiets centralkommittés sjätte konferens om att fortsätta bygga och fullända Vietnams socialistiska rättsstat under den nya perioden. I vilken resolutionen tydligt anger: "Implementera principen att en uppgift tilldelas endast en myndighet som ska leda och ta det primära ansvaret, och att relevanta myndigheter samordnar för att genomföra; gradvis avskaffa den tvärsektoriella samordningsmekanismen som är förknippad med att tydligt definiera chefens ansvar".

Källa