På eftermiddagen den 22 maj diskuterade nationalförsamlingens delegation (NAD) i Hue stad i grupp 7 med delegationerna Kien Giang , Thai Nguyen och Lang Son om tre resolutionsutkast som är direkt relaterade till människors liv: Undantag och stöd för studieavgifter för gymnasieelever, universalisering av förskoleutbildning för barn från 3 till 5 år och förlängning av undantaget från jordbruksmarkskatt.

Delegaten Nguyen Hai Nam sa att investeringar i utbildning är att revolutionera framtiden.

"Om det görs bra från början kommer barn att kunna lära sig själva hela livet."

Delegaten Nguyen Hai Nam (nationalförsamlingens delegation från Hue stad) inledde diskussionen med en koppling till verket ” En svår barndom ” av författaren Phung Quan. Karaktären Mam, en pojke som gick med i revolutionen enbart på grund av sin kärlek till sin mor och sitt hemland, sa en gång ”Revolutionen är en ungkarl med tiotals miljoner, hundratals miljoner”. Detta till synes naiva uttalande, enligt delegaten Nam, antyder en sanning: Att investera i utbildning är att skapa en revolution för framtiden.

”Europeiska och amerikanska forskare har visat att åldern 3 till 7 år är den ”gyllene perioden” för språkutveckling, världsbildande och kognitiv grund. Barn i den här åldern är som torr bomull, de lär sig väldigt snabbt och effektivt. Om vi ​​lär ut engelska, livskunskap och grundläggande tänkande från den här åldern kommer de att lära sig mycket bra på egen hand senare”, betonade Nam.

Utifrån dessa argument anser han att det är nödvändigt att göra förskoleutbildningen universell, men lika viktigt är en jämlik fördelning av resurser mellan olika orter. ”För välbärgade hushåll är stöd inte så viktigt. Men för de fattiga är stöd för studiekostnader och bidrag ett viktigt stöd som bidrar till ökad social jämlikhet”, sade Nam.

Delegaten Nguyen Cong Hoang (nationalförsamlingens delegation i Thai Nguyen-provinsen) tog upp en rad viktiga frågor om förståelsen och implementeringen av "universell förskoleutbildning".

Enligt Hoang stannar inte universaliseringen vid att undanta eller sänka studieavgifterna för vissa grupper, utan måste säkerställa att alla barn mellan 3 och 5 år kan gå i skolan och få ett intyg om genomfört program.

”För närvarande fokuserar resolutionen endast på barn från 3 år och uppåt, men hur är det med barn under 3 år? De går också i förskola, men får inget stöd. Samtidigt är det här den åldersgruppen som föräldrar, särskilt arbetstagare, har svårt att ta hand om”, sa Hoang.

Inte nog med det, Hoang anser också att det är orättvist att begränsa stödet till endast arbetarnas barn. "Hur är det med barnen till bönder, lärare, läkare och sjuksköterskor? Alla förtjänar stöd så att de kan börja skolan tidigt", uttryckte Hoang sin åsikt.

Han föreslog att nationalförsamlingen borde överväga en "två-i-ett"-lösning: universell utbildning för barn i åldrarna 3 till 5 år och stöd för barn under 3 år. "Om detta görs väl kommer det att hjälpa familjer att minska den ekonomiska pressen och begränsa olyckor orsakade av att små barn inte får professionell vård", betonade Hoang.

Delegaten Nguyen Thi Kim Be föreslog att det är nödvändigt att utöka omfattningen av studiestödet till att omfatta barn som studerar vid privata institutioner.

Låt inte popularisering bara vara på papper.

Som en erfaren person inom utbildningssektorn uttryckte delegaten Nguyen Thi Kim Be (nationalförsamlingens delegation i Kien Giang-provinsen) sin oro om nationalförsamlingen antog resolutionen utan lämpliga resurser.

”Vi har sett att centralregeringen, när det nya allmänna utbildningsprogrammet implementerades, sa att den skulle avsätta medel, men när det implementerades var lokala och regionala myndigheter tvungna att ta hand om allt från lärarutbildning till infrastrukturinvesteringar”, berättade Kim Be. Enligt henne kommer fattiga provinser att möta svårigheter, eller till och med misslyckas med universaliseringen, om denna strategi fortsätter.

Utifrån den verkligheten rekommenderade hon att regeringen borde ha en specifik ekonomisk stödplan för orter som inte har kunnat balansera sina budgetar. Samtidigt är det nödvändigt att beakta problemet med personalresurser – att utbilda tillräckligt många och kvalificerade förskollärare.

En anmärkningsvärd punkt som Kim Be betonade är behovet av att utöka omfattningen av studiestöd för barn som studerar vid privata institutioner. ”För närvarande, på grund av bristen på offentliga skolor, måste många familjer skicka sina barn till privata skolor. Om det barnet också studerar det nationella förskoleprogrammet bör staten ha lämpliga stödpolicyer för att säkerställa att barnets rätt till utbildning inte förbises”, kommenterade Be.

När det gäller förskoleutbildningen betonade delegaten Nguyen Cong Hoang: ”Inom förskoleutbildningen måste den högsta prioriteten vara att ta hand om barnens fysiska hälsa. Att veta hur man äter och sover är redan bra, sedan kan vi prata om att studera.” Han varnade för att om universalisering uppnås men det saknas lärare och skolor, kommer det bara att vara en formalitet.

De lokala delegaternas entusiasm har belyst en verklighet: Förskoleutbildning, början på alla början, är en flaskhals både vad gäller mekanism och resurser. Utan ordentliga investeringar från centralregeringen kommer målet om omfattande universalisering att vara svårt att uppnå. Och om stöd bara ges till barn från 3 år och uppåt och förskolegruppen försummas, kommer även rättvisan att påverkas.

Delegaten Nguyen Thi Suu begärde ett förtydligande av reglerna gällande skattesänkningar – vilket lämnas öppet i det utkast som denna gång lämnats till nationalförsamlingen.

Jordbruket behöver mer än bara skattebefrielse

I diskussionen om undantag och minskning av jordbruksmarkskatt framförde delegaten Nguyen Thi Suu (biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Hue stad) ett helt annat perspektiv. Hon föreslog inte bara att skattebefrielsen skulle bibehållas utan begärde också ett förtydligande av reglerna kring skattesänkningar – vilket lämnas öppet i det utkast som lämnats till nationalförsamlingen denna gång.

”Vi baserar oss på resolutioner från 1993, men för närvarande är större delen av jordbruksarealen skattebefriad. Skattebefrielsen uppgår varje år till tiotusentals miljarder VND. Samtidigt har strukturen för jordbruks-BNP minskat till endast ensiffrig. Så var är den politiska effektiviteten?” frågade Suu.

Hon påpekade också bristerna i metoden för att beräkna jordbruksmarkskatt, som fortfarande bygger på klassificeringskriterierna från 1996 – vilket inte längre är lämpligt för den nuvarande produktionssituationen. Samtidigt föreslog hon att man skulle lägga till regler om markåterbäring eller fullständig skatteuppbörd för organisationer som tilldelas mark men inte direkt använder den, för att undvika missbruk av skattebefrielsepolicyn.

”Är den skattebefrielse- och skattesänkningspolitik som har pågått i tre decennier genom en resolution fortfarande lämplig? Jag föreslår att man undersöker och utvecklar en separat lag om jordbruksmarkskatt för att skapa en mer stabil, transparent och hållbar rättslig korridor”, föreslog hon.

I detta inlägg föreslog delegaten Nguyen Hai Nam också att finansministeriet djärvt borde utforma en ny lag istället för att fortsätta att förlänga skattebefrielsen och skattereduktionspolitiken genom tillfälliga resolutioner från 1993 till idag.

Le Tho

Källa: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dau-tu-cho-giao-duc-mam-non-can-di-kem-nguon-luc-phu-hop-153898.html