Främja investeringar i utvecklingen av vägtrafiksystemet, ta i bruk många viktiga projekt

På eftermiddagen den 27 oktober, som en fortsättning på programmet för den 15:e nationalförsamlingens sjätte session, lyssnade nationalförsamlingen på presentationen och rapporten om granskningen av utkastet till resolution om pilotprojekt med ett antal specifika mekanismer och policyer för investeringar i byggandet av vägtrafikarbeten.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai ledde mötet på eftermiddagen den 27 oktober.

Vid mötet, som godkänts av premiärministern , presenterade planerings- och investeringsministern rapporten om utkastet till resolution om pilotprojekt med ett antal specifika mekanismer och policyer för investeringar i byggnation av vägtrafikarbeten.

Följaktligen har regeringen på senare tid, genom att genomföra partiets och nationalförsamlingens politik, främjat investeringar i utvecklingen av vägtrafiksystemet. Hittills har många viktiga och moderna projekt tagits i bruk, såsom motorvägarna: Bac Giang - Lang Son, Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh - Mong Cai, La Son - Tuy Loan, Ho Chi Minh-staden - Long Thanh - Dau Giay, stora broar som Tan Vu - Lach Huyen, Bach Dang, Nhat Tan, Cao Lanh, Vam Cong... som bidrar till att främja den övergripande socioekonomiska utvecklingen i hela landet.

Under genomförandet av lagens bestämmelser om investeringar i byggande av vägtrafikarbeten har dock ett antal regleringar uppstått och behöver anpassas till situationen för att frigöra resurser, påskynda byggprocessen och utbetala offentligt investeringskapital inom vägtrafiksektorn, en av de viktiga nationella infrastruktursektorerna.

I nationalförsamlingens resolution nr 31/2021/QH15 av den 12 november 2021 om ekonomisk omstrukturering för perioden 2021–2025 anges uppgiften att fortsätta att effektivt omstrukturera offentliga investeringar, främja decentralisering och delegering av makt, säkerställa en enhetlig, effektiv och ändamålsenlig förvaltning, främja initiativförmåga, kreativitet och ansvar på varje nivå och i varje sektor, samt stärka ledarnas ansvar.

Enligt punkterna b och e, klausul 2, artikel 15 i lagen om offentliggörande av juridiska dokument är nationalförsamlingen behörig myndighet att besluta om utfärdande av en resolution om pilotgenomförande av ett antal nya policyer som lyder under nationalförsamlingens beslutsfattande befogenhet men som saknar styrande lagar eller skiljer sig från bestämmelserna i gällande lagar; andra frågor som lyder under nationalförsamlingens befogenhet.

Delegater som deltar i nationalförsamlingens session på eftermiddagen den 27 oktober.

Enligt planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung består resolutionsutkastet av 10 artiklar med huvudinnehåll som omfattar fem policygrupper.

När det gäller kriterierna för att välja pilotprojekt (artikel 3) föreslår regeringen principerna för att utveckla en pilotlista: Det finns ett skriftligt förslag från transportministeriet och/eller folkkommittéerna i provinser och centralt drivna städer. Investeringskapitalkällan har identifierats eller förväntas kunna genomföra projektet; om lokalt budgetkapital används måste det finnas ett åtagande att anordna kapital från provinsens folkråd innan den behöriga myndigheten beslutar om listan över projekt som pilotpolicyn gäller för. Det finns en tydlig och specifik plats och genomförandetid. De föreslagna projekten måste tillhöra en av de policygrupper som föreslås för pilotprojekt i denna resolution.

Ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska utskott, Vu Hong Thanh, betonade behovet av att utfärda en resolution för att testa ett antal specifika mekanismer och policyer för investeringar i vägbyggen och sade att regeringen föreslagit specifika pilotpolicyer för att säkerställa ett framgångsrikt genomförande av partiets policy för att bygga ett modernt väginfrastruktursystem, starkt innovativt inriktad på decentralisering, delegering, auktorisering och förbättrad effektivitet i samordning inom ledarskap, riktning och drift, attrahera maximala investeringsresurser och diversifiera former av resursmobilisering, särskilt icke-statliga resurser. Därför var många åsikter överens om behovet av att utfärda en resolution.

Ekonomikommittén rekommenderar dock att det är nödvändigt att komplettera med en mer grundlig, fullständig och specifik bedömning av politikens effekter, som klargör effekterna på statens budgetintäkter, utgifter och resurser för att säkerställa genomförandet av politiken.

Beträffande andelen statligt kapital som deltar i investeringsprojekt enligt metoden med offentlig-privat partnerskap (OPS) (artikel 4) instämmer Ekonomiutskottet i princip i förslaget att öka andelen statligt kapital som deltar i investeringsprojekt enligt metoden med offentlig-privat partnerskap (OPS) till högst 70 % av den totala investeringen i det föreslagna pilotprojektet.

Dessutom har kreditinstitut och investerare nyligen uttryckt oro över att delta i offentlig-privata transportprojekt. Därför kommer regeringens förslag om andelen statligt kapital som deltar i investeringsprojekt enligt offentlig-privat partnerskap (OPS) inte helt att lösa svårigheterna och problemen med nuvarande OPS-transportprojekt.

Därför rekommenderar Ekonomiutskottet att regeringen behöver ha synkrona lösningar för att säkerställa att den föreslagna politiken blir effektiv.

Dessutom rekommenderas att man tydligt definierar andelen och andelen statligt kapital för markåterställning, kompensation, stöd och vidarebosättning för projekt i bilaga 1 till listan över pilotprojekt, för att ytterligare förtydliga nödvändigheten av denna policy.

Enligt programmet, efter att nationalförsamlingen lyssnat på rapporter från planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung, bemyndigad av premiärministern att presentera rapporten om utkastet till resolution om pilotprojekt för ett antal särskilda mekanismer och policyer för investeringar i byggande av vägtrafikarbeten, presenterade ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska kommitté, Vu Hong Thanh, rapporten om granskningen av utkastet till resolution om pilotprojekt för ett antal särskilda mekanismer och policyer för investeringar i byggande av vägtrafikarbeten. Under återstående tid av sessionen, på eftermiddagen den 27 oktober, diskuterade nationalförsamlingen i grupper för att avge yttranden om två innehållsfrågor.

För det första, justering av en del av innehållet i nationalförsamlingens resolution 53/2017/QH14 daterad 24 november 2017 om genomförbarhetsstudien av projektet för markåtervinning, kompensation, stöd och vidarebosättning vid Long Thanh International Airport.

För det andra, en resolution om pilotprojekt med ett antal specifika mekanismer och strategier för investeringar i byggnation av vägtrafikarbeten.

[annons_2]
Källa