Främja decentralisering och delegering av makt inom statsskuldförvaltningen

(Chinhphu.vn) - Utfärdandet av lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om offentlig skuldförvaltning syftar till att fullt ut institutionalisera partiets politik och inriktningar för omstrukturering och fulländande av apparaten, främja decentralisering och delegering av makt.

Delegaten Pham Thi Thanh Mai ( Hanoi ) uppskattade mycket lagförslaget som decentraliserar premiärministerns befogenheter att besluta om årliga lånegränser, återutlåningsgränser och statliga garantigränser.

På morgonen den 18 november diskuterade nationalförsamlingens ledamöter i salen utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om offentlig skuldförvaltning.

Förenkla och förkorta godkännandeprocessen

Nationalförsamlingens ledamöter godkände utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om offentlig skuldförvaltning för att fullt ut institutionalisera partiets politik och inriktningar för att organisera och fullända det politiska systemets apparat och fullända rättssystemet, främja decentralisering och delegering av makt, säkerställa synkronisering i institutionella reformer och undanröja vissa svårigheter och hinder som har uppstått i praktiken.

Delegaten Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) uppskattade mycket lagförslaget som decentraliserar beslutet om årlig upplåning, återutlåning och statliga garantigränser till premiärministern, och flyttar därmed från regeringens befogenheter. Detta anses bidra till att förenkla och förkorta godkännandeprocessen.

Delegaterna sade också att att ge finansministeriet befogenhet att besluta om att ändra, komplettera och förlänga ODA-låneavtal och förmånliga låneavtal inte ökar regeringens återbetalningsskyldigheter för utlandsskulden, utan också skapar flexibilitet i genomförandet och minskar administrativa förfaranden.

Delegaten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-staden) sade dock att klausul 7, artikel 13, förordningen om befogenhet att "besluta om att underteckna, godkänna, ändra, komplettera och förlänga internationella fördrag på regeringens vägnar" behöver ses över noggrant för att säkerställa överensstämmelse med 2016 års lag om internationella fördrag.

Samtidigt rekommenderas att man överväger att förtydliga kriterierna för "ändringar och tillägg som ökar regeringens återbetalningsskyldigheter för utlandsskulder" för att undvika godtyckliga eller vida tolkningar i praktiken.

Beträffande principerna för förvaltning av den offentliga skulden i artikel 5 har lagförslaget lagt till klausul 6 i artikel 5, som föreskriver: "Alla regeringens skuldförpliktelser behandlas lika". Många delegater uttryckte sitt fulla stöd för denna anda för transparens och säkerställande av nationell ekonomisk säkerhet.

Delegaten till Ai Vang (Can Tho) talade.

Delegaten till Ai Vang (Can Tho) sade att denna förordning visar regeringens engagemang för förmågan och ansvaret att återbetala skulder, i enlighet med principen om likabehandling, vilket också är ett av de viktiga kriterier som internationella kreditvärderings- och kreditorganisationer använder för att utvärdera ett lands risk- och skuldprofil.

Därför är det mycket nödvändigt att legalisera ovanstående bestämmelser för att hjälpa regeringen att enkelt mobilisera kapital i framtiden.

För att säkerställa konsekvens i förvaltningen av den offentliga skulden föreslog delegaten To Ai Vang att det är nödvändigt att lägga till en bestämmelse som ger regeringen i uppdrag att reglera finansministeriets och relevanta myndigheters ansvar för att fullständigt och snabbt offentliggöra information om lånade skuldförpliktelser, användningsstatus och skuldåterbetalningsstatus, så att tillsynsmyndigheterna enkelt kan övervaka och inspektera den effektiva användningen av lånat kapital.

Delegaten Nguyen Truc Son (Vinh Long) sade att när det gäller ODA-förfaranden relaterade till presidentens befogenheter är förfarandena för att förlänga, komplettera och förlänga de undertecknade och nuvarande implementerade ODA-avtalen mycket långa, vilket orsakar svårigheter och mycket väntetid för lokalsamhällena när problem uppstår i praktiken.

Därför föreslog delegaterna att premiärministern skulle decentralisera befogenheter att justera, förlänga och förlänga ODA-avtal när avtalen inte har någon större inverkan eller inte förändras alltför mycket till sin natur eller endast är justeringar i skala eller kapitalkällor (till exempel allokering från reservkällor till andra anslag).

Enligt delegaten Nguyen Truc Son bidrar detta till att anpassnings- och förlängningsprocessen efter undertecknande och implementering går snabbare, vilket i praktiken övervinner den förveckling och förlängning som krävs.

Phuong Lien

Källa: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm