Digital transformation behöver underlätta för människor
Nationalförsamlingens ledamöter enades om nödvändigheten av att utfärda lagen om digital transformation, i syfte att fullända rättssystemet för nationell digital transformation, etablera en sektorsövergripande rättslig ram, reglera förhållandet mellan subjekt i den digitala miljön, främja en omfattande digital transformation och stärka internationellt samarbete och integration.
I en kommentar till detta lagförslag föreslog nationalförsamlingsledamoten Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) att lagen om digital transformation endast ska gälla den statliga sektorn och sociopolitiska organisationer, istället för att gälla hela samhället. Anledningen är att företag, organisationer och enheter proaktivt har implementerat digital transformation i enlighet med behoven och gällande lagregler.
Dessutom bör det finnas en princip om att digital transformation inte får göra det svårt för människor. Delegaten Le Thanh Hoan gav ett exempel: när man genomför hela den administrativa proceduren kan man registrera sig hemma utan att behöva gå till myndighetskontoret. Men när man redan har kommit direkt till kontoret men fortfarande behöver registrera sig i det offentliga servicesystemet, gör det det svårt för dem. För i verkligheten finns det många människor som ännu inte är skickliga på att använda teknik, många har inte ett VneID-konto på nivå 2. För att inte tala om att den osynkroniserade infrastrukturen och databassystem också är en stor utmaning vid implementering av en omfattande digital transformation.
”För att bygga ett digitalt samhälle behöver vi digitala medborgare, men för att ha digitala medborgare måste det finnas en process. Därför måste vi vara uppmärksamma på beredskapen hos människor, särskilt äldre, på landsbygden, som inte är vana vid att använda digitala enheter och tjänster. Vi behöver stödlösningar så att människor enkelt kan få tillgång till och använda digitala tjänster”, betonade delegaten Le Thanh Hoan.
Ledamoten i nationalförsamlingen, Tran Quoc Quan ( Tay Ninh ), instämde i ovanstående synpunkt och föreslog att ett styrande ministerium skulle utveckla en uppsättning enhetliga administrativa procedurprinciper för att koppla samman och driva ett synkront online-system för offentlig service över hela landet.
Enligt delegaten föreskriver paragraf 4, artikel 20 i lagförslaget att statliga myndigheter ansvarar för att utforma och driva tillgängliga offentliga onlinetjänster för alla. I verkligheten utvecklar dock varje lokalitet sin egen process för att ta emot administrativa förfaranden baserade på ministeriets allmänna förfaranden.
Denna skillnad skapar ett stort problem vid mottagande av administrativa förfaranden över administrativa gränser (mottagande av dokument från en provins till en annan). Delegaten gav ett exempel på mottagande av dokument om omvandling av markanvändning: dokument från Dong Thap tas emot i Tay Ninh enligt Tay Ninhs förfaranden, men när de överförs till Dong Thap kan de inte behandlas. Denna brist på synkronisering är ett av problemen vid implementering av digital transformation och påverkar negativt bedömningen av digitala transformationsansökningar samt människors nöjdhet.
"Att tydligt definiera en styrande enhet för att utveckla en gemensam uppsättning principer kommer därför att bidra till att systemet för offentliga tjänster online blir enhetligt och synkroniserat nationellt, vilket gör arbetet på gräsrotsnivå enklare", bekräftade delegaten Tran Quoc Quan.
Angående bestämmelserna om rättsligt ansvar och datautnyttjande i artikel 22 föreslog några ledamöter i nationalförsamlingen under gruppdiskussionen att regeringen skulle påskynda arbetet med att synkronisera databaser till en enda kontaktpunkt och att när myndigheten beviljar befogenhet, skulle den endast bevilja befogenhet till en enda kontaktpunkt för genomförande.
Enligt delegaterna föreskriver artikel 22 i lagförslaget för närvarande statliga myndigheters rättsliga ansvar för datautnyttjande och får inte kräva att personer lämnar in dokument. Myndigheterna står dock inför stora hinder på grund av bristen på sammankoppling och synkron koppling mellan viktiga databaser.
För närvarande förvaltas befolkningsdatabasen av ministeriet för offentlig säkerhet, mark förvaltas av jordbruks- och miljöministeriet och rättsväsendet förvaltas av justitieministeriet. Samtidigt kräver driften av offentliga tjänster på gräsrotsnivå sammankoppling av alla tre databaser, men för närvarande är sammankopplingen endast delvis eller obefintlig. Dessutom utnyttjar varje sektor data separat, och tidigare har orter också drivit eller utvecklat olika hanteringsprogram.
Därför, när lagen om digital transformation träder i kraft och kräver implementering på alla verksamheter, är det obligatoriskt att synkronisera nationella data till en gemensam kontaktpunkt så att myndigheter på gräsrotsnivå kan beviljas rätt att utnyttja data i enlighet med föreskrifter, vilket säkerställer att lagens krav följs.
Förtydligande av innehållet och kriterierna för "Högteknologiskt stadsområde"
I samband med en diskussion om utkastet till lag om högteknologi (ändrat) föreslog nationalförsamlingsledamoten Mai Van Hai (Thanh Hoa) att författarna borde granska och koncentrera bestämmelserna om högteknologisk utvecklingspolitik och strategisk teknologi till en separat lag istället för att sprida ut bestämmelserna i många lagar som i utkastet. Dessutom måste policyer regleras tydligare, mer specifikt och vetenskapligt, eller så bör regeringen specificera policyerna i detalj för enkel tillämpning i praktiken.
Ledamoten i nationalförsamlingen, Mai Van Hai, var särskilt intresserad av bestämmelserna i artikel 24 om högteknologiska stadsområden. Enligt delegaten är detta en ny fråga som nämns i lagförslaget, men det finns fortfarande många farhågor kring den rättsliga och praktiska grunden för typen av "högteknologiskt stadsområde". Eftersom denna typ av stadsområde varken har reglerats eller utformats i juridiska dokument eller i praktiken. "Så, vilka kriterier kan användas för att avgöra vilket som är ett högteknologiskt stadsområde, vem har befogenhet att erkänna denna typ?" frågade delegaten.
Lagförslaget anger endast att ett högteknologiskt stadsområde är ett stadsområde där en del av landytan är avsedd för högteknologi. Nationalförsamlingens ledamöter undrade vad "en del" betyder här? Enligt ledamöterna behöver området, förutom att ha en högteknologisk planering, även den ekonomiska utvecklingen i området och människorna där bli tydligare. Därför föreslog ledamöterna att utredningskommittén skulle undersöka huruvida detta stadsområde ska regleras eller inte. Om det regleras måste innehållet i det högteknologiska stadområdet förtydligas.
Nationalförsamlingsdelegaten Pham Hung Thai (Tay Ninh) instämde med delegaten Mai Van Hais åsikt och föreslog också att definitionen och kriterierna för "högteknologiskt stadsområde" skulle förtydligas eftersom de nuvarande bestämmelserna i lagen inte är specifika. Om de inte är tydligt definierade kan tillämpningen av förmånspolitik missbrukas eller inte genomföras fullt ut, samtidigt som investerarnas legitima rättigheter begränsas. I grund och botten bör högteknologiska stadsområden endast bildas efter att det finns en högteknologisk zon, med ett synkront ekosystem och infrastruktur.
Dessutom föreslog delegaterna att utkastskommittén skulle överväga att behålla artikel 31 i den nuvarande lagen som reglerar tillverkning och handel med högteknologiska produkter i högteknologiska zoner, istället för att ta bort den som i utkastet. Högteknologiska zoner behöver organiseras med fullständiga aktiviteter från forskning, innovation, inkubation, testning till produktion och affärsverksamhet, och skapa en sluten kedja av ömsesidigt stöd mellan forskning och tillämpning, vilket ökar det tekniska värdet och utvecklingseffektiviteten.
Samtidigt föreslog den thailändska delegaten också att man skulle överväga att behålla artikel 38 i den nuvarande lagen, eller liknande bestämmelser om högteknologiska jordbrukszoner. Att bibehålla denna bestämmelse bidrar till att upprätthålla gynnsamma förutsättningar för att attrahera investeringar i jordbrukssektorn, i linje med politiken för att modernisera jordbruket och landsbygdsområdena. Högteknologiska jordbrukszoner måste bibehållas för att ha en grund för att utfärda förmånspolitik och uppmuntra socioekonomisk utveckling på landsbygden med fördelar inom jordbruksproduktionen.
Under gruppdiskussionen begärde nationalförsamlingens ledamöter också att utskottet skulle se över och förena systemet med förmånspolitik för högteknologi, högteknologiska zoner och högteknologiska stadsområden i lagen, inklusive mark, administrativa förfaranden, kredit och investeringsstöd för infrastruktur. Samtidigt fick regeringen i uppdrag att specificera nivån och formen för incitamenten. Denna politik måste vara förenlig med relaterade lagar såsom investeringslagen, marklagen och planlagen för att undvika överlappning, säkerställa enhetlighet i genomförandet och skapa gynnsamma villkor för investerare.
Källa: https://daibieunhandan.vn/day-nhanh-tien-do-dong-bo-hoa-co-so-du-lieu-10394698.html
![[Foto] Da Nang: Hundratals människor samarbetar för att städa upp en viktig turistväg efter storm nr 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Kommentar (0)